Vào ngày 16 tháng 10 năm 2024, nhà máy lọc dầu Phillips 66 đã thông báo sẽ ngừng hoạt động tại nhà máy lọc dầu ở khu vực Los Angeles vào quý IV năm 2025. Thông báo này được đưa ra vài ngày sau khi Thống đốc California Gavin Newsom ký một luật mới đề ra các quy định bổ sung đối với các nhà máy lọc dầu.
Việc đóng cửa sẽ ảnh hưởng đến khoảng 600 nhân viên và 300 nhà thầu hiện đang làm việc tại nhà máy lọc dầu ở khu vực Los Angeles. Politico đưa tin rằng việc đóng cửa này cũng sẽ ảnh hưởng đến 8% sản lượng xăng vốn đã eo hẹp của tiểu bang.
Mặc dù người phát ngôn của Phillips 66, Al Ortiz đã phủ nhận trong một email gửi cho Politico rằng việc đóng cửa là phản ứng đối với Việc Newsom ký luật mới, cách California đối xử với ngành công nghiệp dầu mỏ của mình chắc chắn là một yếu tố.
Tin tức này xuất hiện sau thông báo vào tháng 8 năm 2024 rằng Chevron, công ty dầu mỏ lớn thứ hai của Hoa Kỳ, sẽ chuyển trụ sở chính từ California đến Texas. Công ty, được thành lập tại California từ năm 1879, sẽ chuyển trụ sở chính đến Houston trong năm năm tới.
Động thái của Chevron là phản ứng trước các quy định nghiêm ngặt và chính sách khí hậu quyết liệt của California. Tổng giám đốc điều hành của Chevron, Mike Wirth, đã bày tỏ lo ngại về môi trường kinh doanh của tiểu bang trong một cuộc phỏng vấn với tờ Wall Street Journal.
Wirth lập luận rằng các chính sách của California gây bất lợi cho người tiêu dùng, ngăn cản đầu tư và cuối cùng gây hại cho nền kinh tế của tiểu bang. Việc di dời một công ty lớn như vậy cho thầy rõ căng thẳng ngày càng gia tăng giữa các công ty năng lượng truyền thống và các tiểu bang theo đuổi các mục tiêu khí hậu đầy tham vọng.
Quy định về môi trường của California
Trong những năm qua, California đã áp dụng các tiêu chuẩn nhiên liệu nghiêm ngặt nhất của quốc gia. Tiểu bang này yêu cầu sản xuất và bán một hỗn hợp xăng duy nhất, được gọi là Xăng cải tiến California (CaRFG), có tiêu chuẩn môi trường nghiêm ngặt hơn so với các hỗn hợp xăng liên bang được sử dụng ở hầu hết các tiểu bang khác. Công thức đặc biệt này giúp giảm lượng khí thải các chất ô nhiễm như hợp chất hữu cơ dễ bay hơi (VOC) và lưu huỳnh, nhưng chi phí tinh chế đắt hơn, làm tăng tổng chi phí cho xăng.
Xăng của California cũng chứa hàm lượng lưu huỳnh thấp hơn mức trung bình của quốc gia. Việc giảm lưu huỳnh gây tốn kém cho các nhà máy lọc dầu vì cần thêm các bước xử lý, dẫn đến chi phí sản xuất cao hơn được chuyển cho người tiêu dùng tại trạm xăng.
Tiêu chuẩn nhiên liệu carbon thấp (LCFS) của California yêu cầu các nhà sản xuất xăng phải giảm cường độ carbon của nhiên liệu mà họ bán ra. Điều này có thể bao gồm việc pha trộn các nhiên liệu sinh học đắt tiền hơn, đầu tư vào công nghệ sản xuất sạch hơn hoặc mua tín dụng từ các công ty khác để đáp ứng các mục tiêu giảm cường độ carbon. Chi phí phát sinh để tuân thủ LCFS được phản ánh trong giá xăng.
Theo chương trình Cap-and-Trade của California, các nhà máy lọc dầu và các nhà phát thải khí nhà kính lớn khác phải mua tín dụng carbon để bù đắp lượng khí thải của họ. Những khoản tín dụng này làm tăng chi phí hoạt động cho các nhà máy lọc dầu, từ đó làm tăng giá xăng. Vì chương trình này chỉ có ở California nên nó sẽ làm tăng thêm chi phí mà các nhà máy lọc dầu ở các tiểu bang khác không phải gánh chịu.
Những hậu quả không mong muốn
Các nhà sản xuất năng lượng của California cũng phải tuân thủ các quy định bổ sung, chủ yếu được thiết kế để giảm ô nhiễm. Tuy nhiên, có những chi phí liên quan đến các quy định nghiêm ngặt này và đã có những hậu quả không mong muốn.
Do hỗn hợp xăng duy nhất của mình, tiểu bang này không thể dễ dàng nhập khẩu xăng từ các khu vực khác trong trường hợp gián đoạn nguồn cung. Nếu một nhà máy lọc dầu ngừng hoạt động do bảo trì hoặc sự cố, sẽ rất khó để nhanh chóng tìm nguồn nhiên liệu thay thế từ bên ngoài tiểu bang vì các khu vực khác không sản xuất cùng loại hỗn hợp xăng. Tính linh hoạt hạn chế về nguồn cung này có thể gây ra tình trạng giá tăng đột biến khi có sự gián đoạn, dẫn đến sự biến động về giá xăng.
Đến lượt, những đợt tăng giá đó, có thể dẫn đến lợi nhuận cao hơn cho một số nhà máy lọc dầu trong tiểu bang. Nếu một nhà máy lọc dầu ngừng hoạt động do bảo trì ngoài kế hoạch, nguồn cung nhiên liệu sẽ đột ngột giảm. Điều đó sẽ dẫn đến giá tăng đột biến hoặc tình trạng mất điện. Do đó, một số nhà máy lọc dầu có thể thấy lợi nhuận tăng vọt khi giá nhiên liệu tăng đột biến.
Mặc dù những đợt tăng giá này là do tự gây ra, California đã cố gắng khắc phục tình hình bằng cách kiện các công ty dầu mỏ và thông qua các luật bổ sung nhằm ngăn chặn những đợt tăng giá này. Đồng thời, California đã tự làm xấu ngành công nghiệp dầu mỏ của mình trong nhiều năm. Điều này tạo ra một môi trường thù địch cho những công ty này.
Tương lai của California
Xét cho cùng, California có thể thông qua bất kỳ luật nào mà họ muốn liên quan đến ngành công nghiệp dầu mỏ của mình, nhưng các công ty này cũng có thể phản ứng. Đó là những gì Chevron và hiện tại là Phillips 66 đã làm.
Các chính sách môi trường tích cực của California và các quy định nghiêm ngặt về ngành công nghiệp dầu mỏ đã tạo ra một bối cảnh phức tạp và đầy thách thức cho các công ty năng lượng hoạt động trong tiểu bang. Mặc dù các biện pháp này nhằm mục đích giảm phát thải và chống biến đổi khí hậu, nhưng chúng cũng dẫn đến những hậu quả không mong muốn như giá nhiên liệu tăng cao, nguồn cung dễ bị tổn thương và mối quan hệ căng thẳng với ngành công nghiệp dầu mỏ.
Các quyết định gần đây của các công ty lớn như Chevron và Phillips 66 về việc di dời hoặc ngừng hoạt động tại California càng cho thấy rõ sự cân bằng mong manh giữa các mục tiêu về môi trường và thực tế kinh tế. Khi tiểu bang tiếp tục theo đuổi chương trình nghị sự đầy tham vọng về khí hậu của mình, California có thể cần đánh giá lại cách tiếp cận của mình để đảm bảo nguồn cung năng lượng ổn định và giảm thiểu tác động kinh tế đối với người tiêu dùng.
Việc các công ty dầu mỏ đang rút khỏi California là một câu chuyện cảnh báo cho các tiểu bang khác vốn đang cân nhắc con đường quản lý tương tự, nhấn mạnh nhu cầu về một cách tiếp cận được hiệu chỉnh cẩn thận để giải quyết cả mối quan ngại về môi trường và sự ổn định kinh tế.
Những động thái này có khả năng hạn chế thêm nguồn cung nhiên liệu của California và có thể dẫn đến giá cả thậm chí còn cao hơn đối với người tiêu dùng California.
Nguồn tin: xangdau.net
