Trong khoảng thời gian chưa đầy một thập kỷ, ngành công nghiệp dầu mỏ hùng mạnh một thời của Venezuela, xương sống kinh tế của tập đoàn dầu khí, đã gần như sụp đổ. Kể từ khi người tiền nhiệm của Maduro là Chavez lên nắm quyền vào năm 1999 và phát động cuộc cách mạng Bolivar xã hội chủ nghĩa của mình, sản lượng dầu mỏ của thành viên sáng lập OPEC đã giảm dần. Dữ liệu của OPEC cho thấy trong năm 2015, Venezuela đã bơm trung bình gần 2,4 triệu thùng dầu thô mỗi ngày, thấp hơn đáng kể so với mức kỷ lục sản xuất năm 1998 là 3,1 triệu thùng. Đến năm 2020, sản lượng dầu của Venezuela đã giảm xuống còn 500.000 thùng/ngày, tương đương 1/5 so với 5 năm trước đó. Sự sụt giảm nghiêm trọng đó có thể được cho là do cơ sở hạ tầng năng lượng đang xuống cấp nhanh chóng của Venezuela và Washington đang thực hiện các biện pháp trừng phạt ngày càng nghiêm khắc hơn đối với thành viên OPEC.
Xương sống kinh tế của Venezuela gần như sụp đổ đã gây ra sự tàn phá cho nền kinh tế của đất nước, vốn đang trở nên trầm trọng hơn do tình trạng thiếu xăng kéo dài. Những sự kiện đó đã buộc Tổng thống chuyên quyền Maduro phải xem xét lại lập trường của mình và tìm cách xây dựng lại ngành công nghiệp dầu mỏ đã bị tàn phá của Venezuela. Tác động mạnh mẽ từ sự suy thoái của ngành công nghiệp dầu mỏ đối với nền kinh tế là rõ rệt khi tổng sản phẩm quốc nội đã thu hẹp qua mỗi năm kể từ năm 2013. Trong năm 2019, GDP giảm 39% và sau đó giảm thêm 30% nữa vào năm 2020 do các lệnh trừng phạt nghiêm ngặt hơn của Mỹ nhằm mục đích tách Caracas ra khỏi thị trường vốn và năng lượng toàn cầu sâu hơn một chút.
Nền kinh tế Venezuela sụp đổ đã gây ra cuộc khủng hoảng nhân đạo tồi tệ nhất ngoài chiến tranh từng xảy ra. Gần 5 triệu người Venezuela đã rời khỏi đất nước khi cuộc khủng hoảng kinh tế trở nên tồi tệ hơn trong 5 năm qua. Điều này đã gây bất ổn đáng kể ở Nam Mỹ khi nước láng giềng Colombia, một đồng minh quan trọng trong khu vực của Mỹ, phải chịu gánh nặng với khoảng một phần ba người tị nạn Venezuela đang định cư tại quốc gia Andean đầy xung đột này.
Để đối phó với các lệnh trừng phạt khắc nghiệt của Mỹ và cuộc khủng hoảng kinh tế ngày càng tồi tệ, Tổng thống chuyên quyền Maduro đã củng cố quyền lực của mình, chứng tỏ rằng các lệnh trừng phạt đã không đạt được mục đích mong muốn của họ là kích hoạt sự thay đổi chế độ. Khi Washington siết chặt thòng lọng với Maduro, ông đã tìm đến các đồng minh, trong đó có Nga, Trung Quốc, Cuba và Iran, để được hỗ trợ thông qua các khoản vay mua dầu, xăng có nhu cầu khẩn cấp và viện trợ để xây dựng lại cơ sở hạ tầng năng lượng bị bỏ hoang.
Tuy những quốc gia đó đã mang lại cứu cánh quan trọng cho một Caracas gần như phá sản và ngày càng tuyệt vọng, nhưng họ cũng không làm được gì nhiều để khôi phục ngành hydrocacbon đang sụp đổ của Venezuela và thúc đẩy sản xuất dầu. Đến tháng 4 năm 2021, Venezuela chỉ bơm trung bình 445.000 thùng dầu thô mỗi ngày, thấp hơn 28% so với một năm trước đó và cách quá xa so với mức đỉnh năm 1998 là hơn ba triệu thùng mỗi ngày. Điều này buộc Maduro phải xem xét việc thay đổi cách quản lý lĩnh vực hydrocacbon của Venezuela. Đề xuất cấp tiến nhất là mở cửa ngành công nghiệp dầu mỏ cho tư nhân kiểm soát và thậm chí cả quyền sở hữu tài sản của người nước ngoài. Caracas hy vọng sẽ thu hút được nguồn vốn đầu tư nước ngoài rất cần thiết để xây dựng lại ngành công nghiệp dầu mỏ đang đổ vỡ.
Gần đây có tin đồn về việc cần phải đầu tư bao nhiêu để cải tạo xương sống kinh tế của Venezuela. Một tài liệu tháng 2 năm 2021 từ công ty dầu mỏ quốc gia PDVSA cho biết họ cần 58 tỷ USD để đại tu cơ sở hạ tầng năng lượng quan trọng bao gồm các mỏ dầu để khôi phục sản lượng của Venezuela về mức trước thời Chavez với khoảng 3 triệu thùng mỗi ngày. Con số đó có vẻ lạc quan đặc biệt với nhiều nguồn tin, trong đó có kế hoạch phục hồi kinh tế của giám đốc Juan Guaido, khẳng định sẽ mất khoảng từ 110 tỷ đến 250 tỷ đô la để đạt được mức sản lượng đó. Bên cạnh vốn đầu tư tài chính khổng lồ đó, cũng cần có sự chuyển giao công nghệ, lao động có tay nghề cao và các thiết bị để chương trình tái thiết cấp thiết diễn ra. Sự xuống cấp nghiêm trọng của các mỏ dầu, đường ống, nhà máy lọc dầu và cơ sở hạ tầng khác của Venezuela có nghĩa là sẽ mất ít nhất một thập kỷ để khôi phục ngành công nghiệp nước này quay trở lại thời kỳ vinh quang trước đây và đạt sản lượng dầu như trước thời Chavez.
Sau nhiều năm ủng hộ, những người hậu thuẫn chủ chốt của Maduro là Nga, Trung Quốc và gần đây là Iran đã chứng minh rằng họ không có khả năng phục hồi ngành công nghiệp dầu mỏ đã sụp đổ của Venezuela. Chỉ hai năm trước, khi các nhà thầu từ Trung Quốc được cho là đã chùn bước trong việc đại tu các nhà máy lọc dầu quan trọng của Venezuela vì tình trạng đổ nát và không thể tiếp cận các bộ phận thiết bị quan trọng do lệnh trừng phạt của Mỹ.
Các nhà máy lọc dầu của Venezuela được xây dựng bởi các công ty năng lượng phương Tây, chủ yếu là công ty tiền thân của Shell và ExxonMobil, có nghĩa là nhiều bộ phận quan trọng được yêu cầu phải có xuất xứ từ các nhà cung cấp phương Tây. Iran sau đó đã đề nghị hỗ trợ, vận chuyển bằng máy bay rất nhiều chất xúc tác, các bộ phận máy móc và kỹ thuật viên để đại tu các nhà máy lọc dầu Cardona, Amuary và El Palito. Sau một loạt các vấn đề và khởi động lại thất bại, cuối cùng hai nhà máy lọc dầu đã hoạt động trở lại, đó là nhà máy lọc dầu El Palito công suất 140.000 thùng mỗi ngày, nhưng chúng chỉ hoạt động với khoảng 10% công suất. Điều này là do nhu cầu đại tu lớn mà không thể hoàn tất do thiếu vốn và các bộ phận thiết bị cũng như thiếu chất pha loãng lâu năm.
Dầu thô nặng được sản xuất tại Vành đai Orinoco, chiếm khoảng 70% sản lượng của Venezuela, cần được pha trộn với dầu thô nhẹ trước khi được tinh chế thành xăng và dầu diesel. PDVSA không thể cung cấp đủ nguồn cung dầu thô nhẹ ở Venezuela và các lệnh trừng phạt của Washington đã làm cắt đứt nguồn cung quốc tế. Trước năm 2019, khi chính quyền Tổng thống Trump gia tăng các lệnh trừng phạt, Mỹ là nhà cung cấp đáng kể dầu thô nhẹ, vận chuyển 45 triệu thùng đến Venezuela vào năm 2018.
Trong nỗ lực tuyệt vọng để có được chất pha loãng quan trọng, Caracas đang lách lệnh trừng phạt của Washington bằng cách sử dụng các chuyến đi “đêm”, với các tàu chở dầu tắt bộ phát sóng, để nhập khí ngưng từ Iran. Những lô hàng đó đang cho thấy không đủ lượng để cho phép nhiều nhà máy lọc dầu hoạt động, khiến Venezuela vẫn thường xuyên thiếu nhiên liệu, càng làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng kinh tế kéo dài. Cách duy nhất để tiếp cận nguồn đầu tư khổng lồ, bao gồm vốn, lao động có kỹ năng và công nghệ, cần thiết để xây dựng lại ngành công nghiệp dầu mỏ gần như sụp đổ của Venezuela là thu hút đầu tư từ các tập đoàn năng lượng lớn phương Tây. Điều đó sẽ chỉ xảy ra khi các lệnh trừng phạt của Mỹ được nới lỏng và Maduro có các biện pháp bảo vệ pháp lý thích hợp chứng minh rằng nguy cơ tài sản bị quốc hữu hóa là thấp nhất.
Mặc dù có vẻ như các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ đã đình trệ, không thể kích hoạt mục tiêu mong muốn là thay đổi chế độ, nhưng Tổng thống Biden cam kết công nhận Guaido là Tổng thống và sẽ không đàm phán với Maduro. Tuy nhiên, có những dấu hiệu cho thấy mối quan hệ hòa hoãn đang xuất hiện giữa Caracas và Washington. Maduro đã thực hiện các hành động đơn phương, chẳng hạn như thả sáu giám đốc điều hành Citgo khỏi nhà tù để quản thúc tại gia và đồng ý viện trợ lương thực quốc tế, để xây dựng tài sản thế chấp chính trị với chính quyền Biden.
Vào tháng 3 năm 2021, Caracas đã phát động các chiến dịch quân sự chống lại các du kích quân FARC bất đồng chính kiến, là một phần của tổ chức khủng bố nước ngoài mà Mỹ điểm tên, hoạt động dọc theo biên giới phía tây với Colombia. Những hành động đó được đưa ra sau khi Maduro hồi đầu năm nay tuyên bố rằng việc kiểm soát tư nhân đối với tài sản dầu mỏ là có thể và rằng các cải cách sẽ được thực hiện đối với luật pháp về dầu mỏ để cho phép những gì ông mô tả là các mô hình kinh doanh mới.
Bloomberg, trong một bài báo gần đây, tuyên bố rằng các nhân vật chính phủ Hoa Kỳ tiếp cận với Biden đã mở một cuộc thảo luận với Maduro. Tổng thống lâm thời được Mỹ công nhận, Guaido, gần đây đã đề xuất nới lỏng dần các biện pháp trừng phạt để thúc đẩy Maduro đạt được thỏa thuận về việc lên lịch bầu cử tự do và đảm bảo viện trợ quốc tế cho Venezuela.
Nguồn tin: xangdau.net
