Quốc gia châu Mỹ Latinh giàu dầu mỏ Ecuador lại tiếp tục đang trong giai đoạn của cuộc khủng hoảng kinh tế. Những nỗ lực nhằm cải cách nền kinh tế dễ bị thiên tai và giảm bớt áp lực tài khóa đối với một chính phủ ngập trong nợ nần vẫn tiếp tục gặp khó khăn, khi hầu hết các nỗ lực đều kết thúc bằng tình trạng bất ổn dân sự.
Ecuador, giống như nhiều quốc gia trong khu vực, bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID-19, khiến tổng sản phẩm quốc nội giảm 7,8%, nghèo đói gia tăng và tài chính chính phủ vốn đã yếu của chính phủ phải chịu áp lực đáng kể. Ngay cả việc chấp nhận đồng đô la Mỹ sau sự sụp đổ kinh tế năm 2000 và cuộc đảo chính cánh tả theo chủ nghĩa dân túy, cũng như sự giàu có về dầu mỏ của nước này, cũng không thể ngăn chặn một loạt các cuộc khủng hoảng tiếp theo. Ecuador lại một lần nữa phải đối mặt với những khó khăn kinh tế nghiêm trọng với ngành công nghiệp dầu mỏ quan trọng về mặt kinh tế của nước này một lần nữa chịu áp lực đáng kể. Thập kỷ qua là một giai đoạn đầy biến động đối với Ecuador và ngành hydrocacbon quan trọng của đất nước. Các chính phủ kế nhiệm đã sa lầy trong các cuộc khủng hoảng kinh tế, chính trị và xã hội. Năm 2010, tổng thống cánh tả theo chủ nghĩa dân túy Rafael Correa, người bị kết tội trong phán quyết của tòa án Ecuador năm 2020 về tội tham nhũng nghiêm trọng, gần như đã bị lật đổ bởi một cuộc đảo chính có chủ đích. Người kế nhiệm của Correa là Lenin Moreno đã phải đối mặt với các cuộc phản đối bạo lực, khơi mào bởi kế hoạch giảm trợ cấp nhiên liệu của ông, khiến chính quyền của ông phải tháo chạy khỏi thủ đô Quito vì sự an toàn của thành phố cảng Guayaquil. Tổng thống cánh hữu hiện tại Guillermo Lasso đã buộc phải từ bỏ các kế hoạch hợp lý hóa chi tiêu của chính phủ và giảm thâm hụt ngân sách nặng nề sau khi bất ổn dân sự bạo lực, do các tổ chức bản địa lãnh đạo, làm rung chuyển Ecuador trong tháng 6 năm 2022.
Các cuộc biểu tình chống chính phủ mới nhất một lần nữa được kích hoạt bởi giá nhiên liệu leo thang và chi phí sinh hoạt tăng nhanh, đang đè nặng lên nhiều cộng đồng vốn vẫn đang bị ảnh hưởng bởi đại dịch. Các vụ phong tỏa đường và chiếm đóng mỏ dầu đã làm đóng cửa các bộ phận quan trọng trong lĩnh vực hydrocacbon trọng yếu về kinh tế của Ecuador. Công ty dầu khí quốc gia Petroecuador đã tuyên bố bất khả kháng, tạm dừng hoạt động và xuất khẩu xăng dầu. Hệ quả là, sản lượng dầu giảm hơn 50% xuống còn từ 236.037 đến 236.571 thùng mỗi ngày trong thời gian từ ngày 24 tháng 6 đến ngày 29 tháng 6 năm 2022. Điều đó khiến sản lượng tháng 6 năm 2022 giảm mạnh 18% so với một tháng trước và 17% so với năm ngoái xuống còn 408.076 thùng mỗi ngày. Xuất khẩu xăng dầu cũng giảm mạnh, khi tổng lượng lượng dầu mà Ecuador xuất khẩu từ tháng 1 đến tháng 7 năm 2022 giảm xuống 65,9 triệu thùng, mức thấp nhất trong gần hai thập kỷ.
Những sự kiện đó không thể xảy ra vào thời điểm tồi tệ hơn đối với một Tổng thống Lasso ngày càng không được yêu thích. Ông đang chịu áp lực lớn trong việc cải cách nền kinh tế đang gặp khủng hoảng của Ecuador, cải thiện tài chính của chính phủ và giảm thâm hụt ngân sách không bền vững. Gánh nặng đó càng tăng lên bởi các yêu cầu do IMF đặt ra đối với gói tài trợ 6,5 tỷ USD cung cấp cho Ecuador để hỗ trợ đất nước phục hồi sau đại dịch trong khi đảm bảo ổn định kinh tế. IMF đã áp đặt một loạt các điều kiện để phê duyệt gói cứu trợ bao gồm tiếp tục cải thiện tài chính công bằng cách cắt giảm chi tiêu của chính phủ, tăng cường minh bạch và giảm tham nhũng. Kể từ khi thỏa thuận tài trợ được ký kết, Ecuador đã phải vật lộn để tuân thủ các điều khoản của IMF. Khoản giải ngân 1 tỷ đô la mới nhất đã được phê duyệt vào cuối tháng 6 năm 2022, khi các cuộc biểu tình bạo lực làm rung chuyển Quito, sau khi nước này chấp nhận yêu cầu tháng 12 năm 2021 từ các nhà chức trách Ecuador về việc từ bỏ việc không tuân thủ tiêu chí hoạt động.
Sự sụt giảm mạnh về sản lượng và xuất khẩu dầu do bạo động dân sự sẽ tác động xấu hơn nữa đến nền kinh tế vốn đã rối ren và yếu kém về tài chính của Ecuador, vốn phụ thuộc nhiều vào sản xuất và xuất khẩu dầu. Trước đại dịch, dữ liệu của Ngân hàng Thế giới cho thấy dầu chiếm khoảng 7% tổng sản phẩm quốc nội của nước này, trong khi xăng dầu chiếm một phần ba xuất khẩu, theo dữ liệu của chính phủ. Quito phụ thuộc nhiều vào ngành dầu mỏ cho thu nhập tài chính, với đà tăng đáng chú ý của giá dầu, trong đó giá dầu Brent quốc tế tăng 17% kể từ đầu năm 2022, dự kiến sẽ mang lại một khoản thu đáng kể. Điều đó đã khiến chính quyền tổng thống Lasso, trước cuộc biểu tình tháng 6 năm 2022, thông báo rằng thâm hụt ngân sách của Ecuador có thể giảm xuống dưới 2% mục tiêu GDP do IMF quy định.
Trong một thời gian, Quito đã coi việc khai thác thành công nguồn tài nguyên dầu mỏ đáng kể của Ecuador như một cứu cánh cho những khủng hoảng kinh tế của đất nước. Vì lý do đó, tổng thống Lasso đã đề xuất tăng gấp đôi sản lượng dầu vào cuối nhiệm kỳ của mình vào năm 2025, nếu thành công sẽ đạt gần một triệu thùng mỗi ngày vào cuối nhiệm kỳ của ông vào năm 2025. Quito dự định đạt được điều này bằng cách thiết lập một một loạt các cải cách ngành nhằm thu hút đáng kể đầu tư năng lượng nước ngoài. Tập đoàn Petroecuador do nhà nước kiểm soát, chịu trách nhiệm cho 80% sản lượng dầu của Ecuador, đã thông báo vào tháng 8 năm 2022 rằng họ đang tìm kiếm đối tác để đầu tư vào 23 mỏ dầu của mình, trong đó có một trong những mỏ dầu có năng suất cao nhất của Ecuador là mỏ dầu Sacha đang bơm khoảng 70.000 thùng mỗi ngày với sản lượng cao nhất dự kiến đạt 96.000 thùng hàng ngày vào năm 2025. Ecuador sở hữu trữ lượng dầu đủ để hỗ trợ một bước nhảy vọt đáng kể trong khai thác. Trữ lượng đã được xác minh hiện tại của quốc gia này theo ước tính là 8,3 tỷ thùng, lớn thứ ba ở Nam Mỹ, chỉ sau Venezuela và Brazil, với tốc độ sản xuất ở mức hiện tại khoảng 500.000 thùng/ngày sẽ kéo dài 47,3 năm. Ngay cả khi sản lượng tăng gấp đôi, lượng dự trữ đó cũng sẽ duy trì trong hai thập kỷ hoạt động của ngành.
Nếu thành công, các sáng kiến của Lasso sẽ thúc đẩy hoạt động của ngành dầu mỏ vào thời điểm quan trọng khi giá cả vẫn cao, dẫn đến sản lượng cao hơn và cuối cùng là tăng doanh thu công. Nếu được thực hiện thành công, điều đó sẽ cải thiện nền kinh tế và tài chính công của Ecuador, do đó, giúp ngăn chặn mọi cuộc khủng hoảng tiếp theo. Có những lo ngại rằng tình trạng bất ổn dân sự tiếp tục cùng với giấy phép xã hội bị giảm sút sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến kế hoạch của Lasso để tăng sản lượng dầu của Ecuador. Các cộng đồng bản địa ở Amazon, nơi tọa lạc của hầu hết các mỏ dầu, tiếp tục tranh chấp các hoạt động của ngành vì cho rằng họ đang gây ra thiệt hại môi trường đáng kể trong khu vực sinh thái quan trọng nhất thế giới. Cơ sở hạ tầng công nghiệp yếu kém, đặc biệt là các đường ống bị hỏng nặng, đang gây sức ép lên sản lượng dầu của Ecuador. Các vụ vỡ đường ống do sạt lở đất đã dẫn đến sự cố tràn dầu lớn và sản lượng giảm mạnh trong khoảng thời gian từ tháng 4 năm 2020 đến tháng 12 năm 2021.
Chính vì những lý do này mà ngành công nghiệp dầu mỏ của Ecuador đang phải vật lộn để trở lại khối lượng sản xuất trước đại dịch và nhịp độ hoạt động. Sản lượng 489.734 thùng/ngày vào tháng 9 năm 2022, thấp hơn gần 1% so với tháng 8 và thấp hơn 10% so với mức 546.907 thùng được bơm hàng ngày trong tháng 9 năm 2019. Số lượng giàn khoan Baker Hughes, một chỉ số thực tế đáng tin cậy về hoạt động của ngành dầu mỏ, cho thấy chỉ có 10 giàn khoan hoạt động ở Ecuador vào cuối tháng 8 năm 2022, nhiều hơn một giàn khoan so với tháng 7 năm 2022 và nhiều hơn hai giàn khoan so với cùng tháng 8 năm 2019, cho thấy hoạt động khoan ở quốc gia Mỹ Latinh nghèo khó đang tăng lên, bất chấp các cuộc biểu tình chống chính phủ vào tháng 6 năm 2022, đây là điềm báo tốt cho việc tăng sản lượng dầu.
Nguồn tin: xangdau.net
