
Äặc biệt khi Nghị định 84 vá» kinh doanh xăng dầu Ä‘ang bá»™c lá»™ má»™t số bất cáºp (Bá»™ Công Thương Ä‘ang được giao nhiệm vụ chá»§ trì, phối hợp vá»›i Bá»™ Tài chính thành láºp tổ công tác để tiến hành sá»a đổi Nghị định 84), dù Ä‘ây là văn bản mà cÆ¡ quan quản lý cho rằng được thiết kế nhằm đảm bảo Ä‘iá»u hành giá theo hướng thị trưá»ng, tôn trá»ng quyá»n tá»± định giá cho doanh nghiệp, đảm bảo bình ổn thị trưá»ng, không gây xáo trá»™n lá»›n khi giá thế giá»›i biến động.
Theo Nghị định 84, việc Ä‘iá»u chỉnh giá xăng dầu được thá»±c hiện trên cÆ¡ sở so sánh giá bình quân 30 ngày so vá»›i bình quân 30 ngày trước Ä‘ó. Äiá»u này đồng nghÄ©a giá xăng dầu trong nước sẽ ít biến động hÆ¡n vì phải chá» những biến động - nếu có - theo má»™t chu kỳ dài là 30 ngày.
Tuy nhiên, những “Ä‘iểm gợn” lại cÅ©ng xuất hiện từ chính quy định này. Chẳng hạn, nếu trong vòng 30 ngày, giá xăng dầu thế giá»›i biến động thất thưá»ng, lúc tăng, lúc giảm nhưng theo xu hướng tăng, thì vá»›i việc giá xăng dầu trong nước chưa được Ä‘iá»u chỉnh, doanh nghiệp có thể bị lá»—.
Sau 30 ngày Ä‘ó, giá thế giá»›i tăng theo hướng cao hÆ¡n giá cÆ¡ sở thì giá trong nước sẽ Ä‘iá»u chỉnh. Ngược lại, nếu sau Ä‘ó giá xăng dầu xuống thấp, giá trong nước sẽ không thể xuống ngay và phải tiếp tục chá» trong vòng 30 ngày nữa. Và nếu giá xăng dầu giảm mạnh, các doanh nghiệp trong nước sẽ lãi trong khoảng thá»i gian này.
Thế nhưng, như Ä‘ã từng nhiá»u lần xảy ra, doanh nghiệp vẫn “có quyá»n” kêu rằng dù lãi nhưng há» Ä‘ang phải bù lá»— chu kỳ 30 ngày trước Ä‘ó. Tuy nhiên, con số lá»—, lãi trong 2 chu kỳ gần nhau Ä‘ó là bao nhiêu có lẽ chỉ có doanh nghiệp má»›i biết được do tùy thuá»™c vào giá cả và số lượng thá»i Ä‘iểm nháºp.
Äiá»u này lý giải tại sao giá xăng dầu trong nước và thế giá»›i thưá»ng bị lạc Ä‘iệu, lá»— - lãi dưá»ng như luôn là câu chuyện “bí ẩn” và gây nhiá»u tranh luáºn giữa các bên liên quan: cÆ¡ quan quản lý, doanh nghiệp và ngưá»i tiêu dùng.
Má»™t số chuyên gia cho rằng cách tính giá bán lẻ xăng dầu trong nước dá»±a trên cÆ¡ sở giá bình quân dá»± trữ, lưu thông 30 ngày cá»§a mặt hàng này từ khi nháºp vá» là Ä‘úng theo quy định tại Nghị định 84 cá»§a Chính phá»§.
Nhưng nếu cứ sau 30 ngày má»›i tính lại giá cả là chưa hợp lý. Vá»›i việc giá xăng dầu biến động thất thưá»ng, nếu trong vòng 2-3 ngày, giá thế giá»›i tăng, giảm Ä‘áng kể thì nên tính toán lại ngay và lấy mốc ngày hôm Ä‘ó để tính lùi vá» 30 ngày trước má»›i hợp lý.
Má»™t Ä‘iểm khác khiến nhiá»u ngưá»i luôn băn khoăn là tính minh bạch trong hoạt động kinh doanh xăng dầu do việc giám sát từ khâu nháºp khẩu, tồn kho đến lượng hàng bán không rõ ràng, khó kiểm chứng.
Việc hạch toán má»™t lô hàng xăng dầu nháºp khẩu hay chỉ kiểm tra kết quả kinh doanh má»™t kỳ, má»™t tháng tháºm chí má»™t năm cÅ©ng rất khó chính xác; hay như xăng dầu chứa dưới bể ngầm có nhiá»u hình dạng, thể tích khác nhau, việc kiểm kê hàng tồn kho cÅ©ng khó khăn.
Bên cạnh Ä‘ó, trong kinh doanh xăng dầu hiện nay việc bán lẻ chiếm số lượng chá»§ yếu, nhưng ngưá»i tiêu dùng khi mua xăng dầu hầu như không lấy hóa đơn, vì thế việc căn cứ trên hóa đơn, sổ sách cÅ©ng khó mang lại số liệu chính xác.
Sá»± mù má» lá»— - lãi trong hoạt động kinh doanh xăng dầu được minh chứng bằng số liệu được kiểm toán năm 2009 cá»§a Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex). Theo báo cáo, năm 2009, Petrolimex lãi từ hoạt động kinh doanh xăng dầu lên đến 2.660 tá»· đồng.
Äiểm Ä‘áng chú ý, năm 2009 doanh nghiệp liên tục kêu lá»—, dẫn đến số lần Ä‘iá»u chỉnh giá xăng dầu tăng ká»· lục trong năm Ä‘ó: 11 lần, trong Ä‘ó có tá»›i 9 lần tăng giá. Việc doanh nghiệp xăng dầu lãi lá»›n trong bối cảnh ná»n kinh tế gặp khó khăn chồng chất là việc khó chấp nháºn.
Xăng dầu là mặt hàng thiết yếu, nhạy cảm và phụ thuá»™c vào biến động cá»§a giá cả thế giá»›i nên má»—i lần giá thế giá»›i tăng, giá trong nước phải Ä‘iá»u chỉnh theo là việc khó tránh khá»i.
Tuy nhiên, để tạo được sá»± đồng thuáºn trong má»—i lần tăng giá, rõ ràng hoạt động kinh doanh mặt hàng này cần phải công khai, minh bạch hÆ¡n để được sá»± đồng cảm cá»§a xã há»™i, nhất là khi chúng ta vẫn chưa có má»™t thị trưá»ng xăng dầu cạnh tranh Ä‘úng nghÄ©a.
Nguồn tin: Sài Gòn Äầu tư