Thông tÆ° số 62/2012/TT-BTC ngày 17-4-2012 của Bá»™ Tài chính quy định thá»±c hiện thủ tục hải quan đối vá»›i xăng, dầu có nguồn gốc mua từ nÆ°á»›c ngoài tạm NK để sá»­ dụng hoán đổi đối vá»›i xăng, dầu mua từ Nhà máy Lọc dầu Dung Quất tái xuất sang Lào, có hiệu lá»±c thi hành từ ngày 1-6-2012.

Thá»±c hiện Thông tÆ° số 62, các DN bÆ°á»›c đầu Ä‘Æ°a sản phẩm xăng dầu Việt Nam sang Lào, trÆ°á»›c mắt cung cấp cho hệ thống tiêu thụ của PVOil Lào, hÆ°á»›ng tá»›i gia tăng sản lượng và thị phần xăng dầu Việt Nam khi cung cấp cho các đầu mối NK xăng dầu khác tại Lào. Từng bÆ°á»›c góp phần bảo đảm an ninh năng lượng cho nÆ°á»›c bạn, hạn chế dần việc lệ thuá»™c nguồn cung cấp xăng dầu từ Thái Lan, tăng cường khả năng cạnh tranh và cung cấp xăng dầu Việt Nam tại Lào, phù hợp vá»›i chính sách của Đảng và Nhà nÆ°á»›c để tăng cường mối quan hệ gắn bó hữu nghị lâu dài giữa hai nÆ°á»›c.

Tuy nhiên, ngoài những hiệu quả nêu trên, việc thá»±c hiện theo quy định tại Thông tÆ° số 62 vẫn có má»™t số khó khăn, vÆ°á»›ng mắc cụ thể nhÆ° sau:

1.Về nguồn hàng:

Trong Ä‘iều kiện Nhà máy Lọc dầu Dung Quất hoạt Ä‘á»™ng ổn định và liên tục, việc hoán đổi nguồn hàng để tái xuất sang Lào rất thuận lợi. Tuy nhiên, khi Nhà máy Lọc dầu Dung Quất gặp sá»± cố bất thường hoặc phải ngÆ°ng hoạt Ä‘á»™ng để bảo dưỡng, sá»­a chữa, nguồn cung cấp từ Nhà máy Lọc dầu Dung Quất bị gián Ä‘oạn, DN không thể sá»­ dụng nguồn xăng dầu mua từ Nhà máy Lọc dầu Dung Quất để tái xuất sang Lào mà phải sá»­ dụng nguồn hàng NK được chuyển ná»™i bá»™ từ các Tổng kho tạm nhập về kho trung chuyển để tái xuất (nếu có). Trong Ä‘iều kiện nhÆ° vậy, DN Ä‘ã gặp khó khăn khi không được sá»­ dụng nguồn NK để tái xuất.

2.Về xá»­ lý chứng từ:

Theo quy Ä‘inh từ khoản 2, Điều 7, Thông tÆ° số 62 quy định DN phải ná»™p hóa Ä‘Æ¡n GTGT (bản chính) khi làm thủ tục tái xuất xăng dầu. Theo phản ánh của DN, khi DN thá»±c hiện thủ tục tái xuất xăng dầu ngay sau khi nhận xăng dầu tại Nhà máy Lọc dầu Dung Quất và tại thời Ä‘iểm đăng ký tờ khai xuất, DN chÆ°a có hóa Ä‘Æ¡n để ná»™p.

Theo quy định tại khoản 4, Điều 4 Thông tÆ° số 62 về thanh khoản tờ khai tạm nhập thì DN phải ná»™p bản chính hóa Ä‘Æ¡n GTGT cho Chi cục Hải quan cá»­a khẩu tạm nhập để thanh khoản.

Tuy nhiên theo quy định hiện hành của Bá»™ Tài chính, hóa Ä‘Æ¡n GTGT mua hàng chỉ có 01 bản chính và DN phải lÆ°u giữ để phục vụ công tác quyết toán thuế vá»›i cÆ¡ quan Thuế. Vì vậy PVOil không thể có bản chính hóa Ä‘Æ¡n để ná»™p khi làm thủ tục tái xuất xăng dầu và khi thanh khoản tờ khai tạm nhập.

3.Về giám định xăng dầu tái xuất:

-Khoản 1, Điều 7 Thông tÆ° số 62 quy định “Xăng dầu tái xuất sang Lào phải Ä‘úng vá»›i số lượng, chủng loại xăng dầu thá»±c tế Ä‘ã tạm nhập”.

-Điểm 6.2, Điều 2 Thông tÆ° 165/2010/TT-BTC của Bá»™ Tài chính quy định “Trường hợp XK, tái xuất qua đường bá»™, nếu tại địa phÆ°Æ¡ng không có thÆ°Æ¡ng nhân giám định Ä‘á»™c lập thì chấp nhận phiếu thá»­ nghiệm của thÆ°Æ¡ng nhân”.

NhÆ° vậy DN tá»± chứng minh số lượng, chủng loại xăng dầu tái xuất sẽ không khách quan.

Về vấn đề này thá»±c tế không xảy ra vì thủ tục tái xuất làm tại Chi cục Hải quan cảng VÅ©ng Áng (nÆ¡i có kho chÆ°a xăng dầu của PVOil) và hàng được xuất qua cá»­a khẩu quốc tế đường bá»™ (Chi cục Hải quan cá»­a khẩu đường bá»™ không làm thủ tục tái xuất).

4.Về gia hạn tờ khai tái xuất:

Do lượng hàng tái xuất bằng xe bồn sang Lào hiện chÆ°a nhiều, việc cho phép gia hạn các tờ khai tạm nhập hoán đổi là cần thiết để DN linh hoạt và chủ Ä‘á»™ng hÆ¡n trong kinh doanh. Tuy nhiên, thá»±c tế má»™t số Chi cục Hải quan không cho phép gia hạn tờ khai tạm nhập, DN buá»™c phải Ä‘óng các tờ khai có giá vốn NK rất tốt mặc dù chÆ°a tái xuất hoặc tái xuất chÆ°a hết khi đến hạn 120 ngày.

Vá»›i những khó khăn vÆ°á»›ng mắc Ä‘ó, sau khi nghiên cứu và đối chiếu các quy định hiện hành, đồng thời để tạo thuận lợi cho hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh của DN trong bối cảnh nền kinh tế vẫn còn khó khăn nhÆ°ng vẫn đảm bảo công tác quản lý Nhà nÆ°á»›c, Tổng cục Hải quan nhất trí kiến nghị của DN là cho phép Tổng công ty Dầu Việt Nam và Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam tiếp tục thá»±c hiện phÆ°Æ¡ng thá»±c hoán đổi xăng dầu nêu trên; đồng thời kiến nghị Bá»™ Tài chính báo cáo Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ cho phép được tiếp tục kinh doanh đến hết năm 2013, kiến nghị Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng bổ sung ná»™i dung này vào Nghị định thay thế Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15-10-2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu.

Nguồn tin: HQ Online