“Các Thượng nghị sĩ, Calgary gần Washington hơn nhiều so với Riyadh. Và các bạn không cần Hạm đội thứ năm của Hải quân Hoa Kỳ để tuần tra Ngũ Đại Hồ.” Thủ hiến Alberta khi đó là Jason Kenney đã phát biểu như vậy tại phiên điều trần của Ủy ban Năng lượng và Tài nguyên Thiên nhiên của Thượng viện Hoa Kỳ vào tháng 5 năm 2022, chỉ vài tháng sau khi Nga xâm lược Ukraine đã đưa an ninh năng lượng trở lại tâm điểm chú ý.
Trong khi thị trường toàn cầu đã bình tĩnh kể từ cuộc khủng hoảng năng lượng năm 2022, căng thẳng địa chính trị đã trở nên tồi tệ hơn, có chiến tranh ở Châu Âu và Trung Đông, chủ nghĩa dân tộc kinh tế và chủ nghĩa bảo hộ đang gia tăng. Sự bất ổn đang ngự trị, khiến liên minh năng lượng Bắc Mỹ mà Thủ hiến Kenney ủng hộ càng trở nên quan trọng hơn. Tuy nhiên, một hệ thống giới hạn và giao dịch theo từng lĩnh vực được thiết kế để đáp ứng các mục tiêu khí nhà kính (GHG) đầy tham vọng của Canada vào năm 2030 trên toàn nền kinh tế đang đe dọa mối quan hệ đối tác ngày càng quan trọng này.
Mặc dù không cần phải nói rằng thương mại năng lượng giữa Hoa Kỳ và Canada rất quan trọng đối với an ninh năng lượng cũng như sự thịnh vượng kinh tế của mỗi quốc gia, nhưng vai trò của Canada trong việc đáp ứng nhu cầu của Hoa Kỳ bằng nguồn cung cấp năng lượng giá cả phải chăng an toàn và bảo đảm thường bị các nhà hoạch định chính sách bỏ qua hoặc hiểu sai.
Mặc dù Hoa Kỳ là nước sản xuất dầu khí lớn nhất thế giới, nhưng nước này ngày càng phụ thuộc vào nước láng giềng phía bắc để cung cấp dầu thô nặng rất cần thiết cho các nhà máy lọc dầu và duy trì nguồn điện cho các hộ gia đình và ngành công nghiệp. Trên thực tế, sự gia tăng nhập khẩu từ Canada là một yếu tố quan trọng thúc đẩy Hoa Kỳ giảm sự phụ thuộc vào các nước OPEC, vì hiện nay khối này chiếm hơn 50% lượng dầu nhập khẩu của Hoa Kỳ. Trong khi đó, hầu như tất cả khí đốt tự nhiên vào Hoa Kỳ đều đến từ Canada và đây cũng là nhà cung cấp điện và khoáng sản quan trọng chính của Hoa Kỳ như urani. Tổng cộng, thương mại năng lượng hai chiều về dầu, khí đốt tự nhiên, điện và urani đã đạt tổng kỷ lục vào năm 2023 là 156 tỷ đô la Mỹ.
Quan hệ đối tác an ninh năng lượng này không được coi là điều hiển nhiên. Những gián đoạn nghiêm trọng tiềm ẩn đang rình rập, đặc biệt là nếu ý định áp đặt mức giới hạn đối với lượng khí thải do ngành dầu khí thượng nguồn của Canada tạo ra được tiến hành như dự kiến. Mặc dù giới hạn phát thải của Canada không trực tiếp hạn chế sản xuất năng lượng, nhưng nó sẽ hạn chế trên thực tế, vì chi phí đáng kể và thời gian chuẩn bị lâu dài cần thiết để phê duyệt và triển khai các công nghệ giảm phát thải để cung cấp năng lượng cho các hoạt động dầu khí (như thu giữ và lưu trữ carbon (CCS), hệ thống thu hồi nhiệt thải và lò phản ứng mô-đun nhỏ) khiến ngành công nghiệp không còn lựa chọn nào khác.
Điều này có thể buộc các nhà sản xuất Canada phải cắt giảm hoạt động như một biện pháp tuân thủ. Các ước tính cho thấy mức cắt giảm có thể dao động từ 626.000 đến 2.000.000 thùng mỗi ngày - tương đương với 16 - 52% lượng dầu thô nhập khẩu của Canada vào Hoa Kỳ. Tương tự như vậy, các nhà sản xuất khí đốt tự nhiên sẽ cần phải giảm sản lượng khoảng 2,2 tỷ feet khối mỗi ngày, hoặc khoảng 76% lượng nhập khẩu vào Hoa Kỳ. Tất cả những điều này diễn ra vào thời điểm nhu cầu năng lượng đang tăng lên và sự phụ thuộc của ngành điện vào khí đốt tự nhiên ngày càng tăng do việc ngừng sản xuất than, điện khí hóa giao thông và mở rộng trung tâm dữ liệu.
Nói một cách đơn giản, các giới hạn sản xuất trên thực tế đang được chính phủ Canada xem xét đe dọa hạn chế nghiêm trọng hoạt động thương mại năng lượng xuyên biên giới theo cách gây tổn hại đến lợi ích kinh tế và an ninh chung. Chúng không nên được tiến hành như đề xuất, nhưng điều đó không có nghĩa là ngành công nghiệp phản đối hành động đầy tham vọng về khí thải. Ngược lại, các công ty năng lượng ở cả hai bên biên giới đang đầu tư hàng tỷ đô la vào quá trình chuyển đổi sang tương lai năng lượng sạch hơn. Tiến bộ rất nhiều ở cả Hoa Kỳ và Canada, từ các khoản đầu tư vào các dự án CCS trị giá hàng tỷ đô la và nhiên liệu thay thế như khí đốt tự nhiên tái tạo đến sản xuất hydro sạch và các hành động hàng đầu thế giới nhằm giảm khí mê-tan trong toàn bộ chuỗi giá trị dầu khí. Cam kết này là không lay chuyển và hứa hẹn sẽ tăng cường an ninh năng lượng của Bắc Mỹ trong khi đáp ứng nhu cầu quốc tế đối với hàng xuất khẩu (dấu chân khí nhà kính thấp hơn) của chúng ta.
Các nhà hoạch định chính sách nên tìm cách tăng cường hợp tác xuyên biên giới về an ninh năng lượng, cơ sở hạ tầng, chính sách biến đổi khí hậu, các tiêu chuẩn hài hòa và triển khai các công nghệ năng lượng sạch quan trọng. Sự phối hợp này sẽ công nhận và bảo vệ vai trò cơ bản của mỗi quốc gia trong việc tăng cường sự thịnh vượng của Bắc Mỹ, đáp ứng nhu cầu toàn cầu và xây dựng chuỗi cung ứng năng lượng phục hồi. Việc xem xét quan điểm rộng hơn này cũng nên xét đến vai trò ngày càng quan trọng và tích hợp của cả hai quốc gia trong việc cung cấp nguồn năng lượng an toàn, bảo mật và sạch cho hơn thị trường biển và các đồng minh NATO.
Canada và Hoa Kỳ đã cùng nhau thống trị dầu mỏ và tăng trưởng toàn cầu trong thập kỷ qua, tạo ra một Bắc Mỹ an toàn về năng lượng trong khi thúc đẩy hàng tỷ đô la vào đổi mới và công nghệ được thiết kế để giảm phát thải. Các hành động chính sách hạn chế năng lực sản xuất và xuất khẩu có thể đảo ngược tiến trình này, khiến chúng ta và các đồng minh dễ bị tổn thương hơn. Thay vào đó, chúng ta phải tận dụng các hệ thống năng lượng có mối liên hệ chặt chẽ và các mối quan hệ thương mại vững chắc để hỗ trợ khuôn khổ An ninh năng lượng Bắc Mỹ sẽ mang lại lợi ích trong nhiều thập kỷ tới. Các tổ chức và thành viên tập thể của chúng tôi sẵn sàng trở thành đối tác cam kết hoàn toàn trong nỗ lực này.
Nguồn tin: xangdau.net/Zerohedge.com
