Há»™i thảo “Äiá»u hành giá xăng dầu ở Việt Nam hiện nay” do Bá»™ Tài chính chủ trì diá»…n ra tại Hà Ná»™i hôm qua (20/9) Ä‘ã thu hút được sá»± quan tâm của các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu và cả dÆ° luáºn. Quang cảnh há»™i thảo. Ảnh: Tuấn Anh - TTXVN TS. VÆ°Æ¡ng Äình Dung - Tổng giám đốc Tổng công ty Xăng dầu Quân Ä‘á»™i: Nên định giá trần xăng dầu
Bá»™ trưởng Tài chính VÆ°Æ¡ng Äình Huệ cho biết, trên cÆ¡ sở những ý kiến của các đại biểu tham dá»± há»™i thảo, các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c sẽ có những kiến nghị vá»›i Chính phủ vá» cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành giá xăng dầu cho hợp lý.
Không chấp nháºn lá»— do chủ quan
Nghị định 84/2009/NÄ-CP ban hành từ 15/10/2009 khẳng định thị trÆ°á»ng hóa kinh doanh xăng dầu có sá»± quản lý của Nhà nÆ°á»›c, theo Ä‘ó doanh nghiệp được quyết định giá bán lẻ. Tuy nhiên sau gần 2 năm, quy định này vẫn chÆ°a thá»±c hiện, gây nhiá»u bất cáºp, khó khăn trong Ä‘iá»u hành và hoạt Ä‘á»™ng của doanh nghiệp.
Nói vá» chuyện lá»— lãi của doanh nghiệp, Tổng giám đốc Tổng công ty xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) Bùi Ngá»c Bảo rất bức xúc vì theo ông, má»™t số nhà hoạch định chính sách thÆ°á»ng chỉ nêu giá dầu thô trên thế giá»›i giảm nhÆ°ng lại không làm rõ thá»±c tế là giá xăng, dầu thành phẩm không diá»…n biến cùng chiá»u vá»›i giá dầu thô: "Nhiá»u thá»i Ä‘iểm, giá dầu thô giảm nhÆ°ng giá xăng dầu thành phẩm lại tăng rất cao. Nếu không làm rõ Ä‘iá»u này, dÆ° luáºn trong nÆ°á»›c sẽ rất dá»… hiểu nhầm là giá xăng dầu trong nÆ°á»›c thÆ°á»ng “tăng nhanh, giảm cháºm”". Äại diện Petrolimex còn cho biết: Từ đầu năm tá»›i nay, Petrolimex Ä‘ã lá»— 1.800 tá»· đồng và nếu cÆ¡ chế giá xăng dầu tiếp tục váºn hành nhÆ° hiện nay thì tháng 9/2011 sẽ lá»— khoảng 200 tá»· đồng...
Phó Tổng giám đốc PV Oil Lê Xuân Trình Ä‘á» nghị Chính phủ cho phép Ä‘iá»u chỉnh giá bán lẻ xăng dầu kịp thá»i, phù hợp vá»›i Nghị định 84/2009/NÄ-CP để đảm bảo các doanh nghiệp đầu mối xăng dầu đủ bù đắp chi phí, giá vốn và kinh doanh có lãi trong thá»i gian tá»›i. PV Oil Ä‘á» nghị Chính phủ xem xét há»— trợ hoặc có chính sách Ä‘iá»u hành vÄ© mô để đảm bảo các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng, dầu mua được USD theo giá niêm yết để thanh toán LC nháºp khẩu xăng dầu đảm bảo nhu cầu tiêu thụ trong nÆ°á»›c. Ngoài ra, Bá»™ Tài chính nên xem xét áp dụng mức trần thù lao cho các đại lý, tổng đại lý phù hợp để hạn chế cạnh tranh nhằm đảm bảo hệ thống hoạt Ä‘á»™ng ổn định, tăng mức chi phí kinh doanh xăng dầu trong giá cÆ¡ sở từ 600 đồng/lít (400 đồng/kg đối vá»›i dầu FO) lên 860 đồng/lít. Theo PV Oil, do các Ä‘Æ¡n vị đầu mối kinh doanh xăng, dầu không được tăng giá bán lẻ trong nÆ°á»›c để thá»±c hiện nhiệm vụ bình ổn giá thị trÆ°á»ng theo chỉ đạo của Chính phủ nên Nhà nÆ°á»›c cần có biện pháp xá» lý các khoản lá»— phát sinh trong 6 tháng đầu năm 2011.
Trả lá»i báo giá»›i xung quanh việc doanh nghiệp kêu vá» chuyện lá»— lãi, ngÆ°á»i đứng đầu Bá»™ Tài chính nhấn mạnh: “Bá»™ Tài chính sẽ làm rõ việc doanh nghiệp “than” má»™t cách cụ thể xem lá»— ở mặt hàng nào, mức lá»— ra sao... Khi nào có tài liệu đầy đủ, Bá»™ Tài chính sẽ phúc tra và công bố. Bá»™ Tài chính và ngÆ°á»i dân chỉ chia sẻ khó khăn của doanh nghiệp nếu việc kinh doanh bị lá»— là do lý do khách quan. Chứ không chấp nháºn việc bị lá»— do yếu tố chủ quan của doanh nghiệp”.
Can thiệp vào giá xăng dầu để kiá»m chế lạm phát
Ông Nguyá»…n Tiến Thá»a, Cục trưởng Cục Quản lý giá (Bá»™ Tài chính) thừa nháºn: CÆ¡ chế Ä‘iá»u hành giá xăng dầu trong nÆ°á»›c chÆ°a hoàn toàn được váºn hành theo cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng. Nhà nÆ°á»›c vẫn phải can thiệp vào giá xăng dầu bằng cả các biện pháp kinh tế và biện pháp hành chính để giữ ổn định giá nhÆ° giảm thuế nháºp khẩu, sá» dụng Quỹ bình ổn giá… “Sở dÄ© nhÆ° váºy do có nguyên nhân khách quan là tình hình lạm phát tăng cao, nếu để giá xăng dầu trong nÆ°á»›c tăng liên tục theo giá thế giá»›i sẽ tác Ä‘á»™ng đẩy mặt bằng giá tăng nên phải có sá»± can thiệp của Nhà nÆ°á»›c”, ông Thá»a nhấn mạnh.
Äại diện Cục Quản lý giá cho rằng: Việc Ä‘iá»u hành giá nhÆ° váºy chỉ là những biện pháp tình thế và sẽ tạo ra những khó khăn nhất định cho sản xuất, kinh doanh, làm cho hệ thống giá không phản ánh Ä‘úng giá trị thị trÆ°á»ng và tạo cÆ¡ há»™i cho nạn buôn láºu xăng dầu hoạt Ä‘á»™ng. Tuy nhiên, các biện pháp này lại có tác dụng tích cá»±c đối vá»›i việc kiá»m chế lạm phát, ổn định kinh tế vÄ© mô, đảm bảo an sinh xã há»™i.
Tại há»™i thảo, phần lá»›n các doanh nghiệp Ä‘á»u cho rằng: Vấn Ä‘á» quan trá»ng nhất là cần đổi má»›i phÆ°Æ¡ng thức can thiệp của Nhà nÆ°á»›c đối vá»›i doanh nghiệp nháºp khẩu và kinh doanh xăng dầu. Theo Bá»™ trưởng VÆ°Æ¡ng Äình Huệ, chúng ta chÆ°a thể thả nổi hoàn toàn giá xăng dầu theo thị trÆ°á»ng. “Thá» hình dung thị trÆ°á»ng hoàn toàn tá»± do và sẽ ra sao nếu 3 công ty xăng dầu lá»›n chiếm 90% thị phần trong nÆ°á»›c là Petrolimex, PV Oil và Saigon Petro Ä‘i Ä‘êm vá»›i nhau. Thị trÆ°á»ng sẽ thế nào nếu ở má»™t nÆ¡i nào Ä‘ó, ngÆ°á»i ta không có quyá»n lá»±a chá»n mua xăng dầu của nhà phân phối này hay nhà phân phối khác”, ông Huệ nhấn mạnh.
Theo Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính, chúng ta phải kiên trì Ä‘iá»u hành giá theo cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng có sá»± quản lý của Nhà nÆ°á»›c, tuy nhiên lá»™ trình liá»u lượng phải thích hợp vá»›i mục tiêu của Nhà nÆ°á»›c và kinh tế vÄ© mô, kiá»m chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã há»™i trên cÆ¡ sở minh bạch vá» chính sách và minh bạch vá» thông tin. Vì thế, mặc dù chúng ta không quay trở lại thá»i kỳ bao cấp nhÆ° trÆ°á»›c Ä‘ây nhÆ°ng vẫn phải kiên trì nguyên tắc thị trÆ°á»ng nhÆ°ng có định hÆ°á»›ng, có lá»™ trình phù hợp. Việc can thiệp vào giá xăng trong thá»i kỳ lạm phát là Ä‘iá»u không mong muốn nhÆ°ng vẫn phải làm.
Theo tôi, Nhà nÆ°á»›c không nên trá»±c tiếp định giá mà có thể định hÆ°á»›ng, Ä‘iá»u tiết giá cùng vá»›i doanh nghiệp. Vá» nguyên tắc, giá cả xăng dầu trong nÆ°á»›c cần được xác định sao cho vừa phù hợp vá»›i giá quốc tế, vừa phù hợp vá»›i mặt bằng giá cả trong nÆ°á»›c, bảo đảm lợi nhuáºn cho nhà kinh doanh, đảm bảo lợi ích chung của ná»n kinh tế, thuế suất đối vá»›i xăng dầu cần phải tính bằng trị số tuyệt đối và cần ổn định.
Cần kiên quyết và triệt để thá»±c hiện việc giao cho các doanh nghiệp đầu mối nháºp khẩu và kinh doanh xăng quyết định giá mua, giá bán các mặt hàng xăng dầu. Tuy nhiên Nhà nÆ°á»›c vẫn phải giữ vai trò định hÆ°á»›ng và tham gia Ä‘iá»u tiết khi có biến Ä‘á»™ng giá quốc tế. Nhà nÆ°á»›c đặt ra mức giá trần, mức giá này có thể cho má»™t năm, hai năm tuỳ theo mục tiêu kinh tế của Nhà nÆ°á»›c. Theo tôi, mức giá trần trong giai Ä‘oạn hiện nay nên là 1 USD/lít, trên cÆ¡ sở Ä‘ó nếu giá thế giá»›i biến Ä‘á»™ng làm cho giá bán lẻ trong nÆ°á»›c cao hÆ¡n 1 USD/lít thì Nhà nÆ°á»›c má»›i can thiệp. Äồng thá»i vá»›i định giá trên 1 USD/lít, Nhà nÆ°á»›c cÅ©ng Ä‘Æ°a ra mức thu các loại thuế, phí quÄ© BOG vào má»™t mức thu cố định trên lít hoặc tấn ổn định cho má»™t kỳ kế hoạch (thÆ°á»ng là má»™t năm) và tất cả các khoản thu, chi này Ä‘á»u thống nhất vào nguồn thu ngân sách nhà nÆ°á»›c do Nhà nÆ°á»›c quản lí, Ä‘iá»u hành. TrÆ°á»ng hợp đặc biệt, Nhà nÆ°á»›c má»›i cần can thiệp tăng giảm mức thu này. Theo tôi, hiện nay nên xác định tổng hợp các mức thu các loại thuế, phí, quỹ BOG là 5.000 đồng/lít (trừ thuế giá trị gia tăng).
Tiến sỹ VÅ© Äình Ánh - Viện Kinh tế Tài chính: Loại bá» cÆ¡ chế xin cho
Sá»± khác biệt vá» giá xăng dầu giữa các quốc gia chủ yếu do sá»± khác biệt giữa các khoản thu ngân sách từ xăng dầu, do Ä‘ó có đủ cÆ¡ sở để Chính phủ công bố trần giá bán lẻ xăng dầu, theo Ä‘ó vừa loại bá» cÆ¡ chế xin cho, vừa buá»™c doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu tìm kiếm lợi nhuáºn không dá»±a vào Ä‘á» nghị tăng giá mà phải dá»±a vào giảm chi phí sản xuất kinh doanh, dá»±a vào cÆ¡ chế cạnh tranh, dá»±a vào tăng doanh thu. Căn cứ vào thá»±c tế dá»± trữ và lÆ°u thông xăng dầu hiện nay, giá trần công bố này thá»±c hiện hàng tháng. CÆ¡ chế này sẽ buá»™c cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c kiểm soát chặt doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu để tránh thất thu ngân sách nhà nÆ°á»›c.
Nguồn tin: Baotintuc