Trong khi các cuộc đàm phán chấm dứt chiến tranh Ukraine chiếm hết các tiêu đề báo chí, một sự thay đổi chính sách đối ngoại quan trọng đang diễn ra gần hơn nhiều—một sự thay đổi có ý nghĩa quan trọng đối với người Mỹ đang làm việc.
Trọng tâm của sự thay đổi này là Ngoại trưởng Marco Rubio, người có cách tiếp cận tân bảo thủ đối với Venezuela đe dọa làm suy yếu các lợi ích chiến lược của Hoa Kỳ.
Ngược lại, bản năng của Tổng thống Trump về Venezuela cho đến nay vẫn rất sáng suốt. Ông được cho là muốn tránh xa sự thất bại của 'áp lực tối đa' và thay vào đó, duy trì dòng dầu của Venezuela để hạ giá trong nước cũng như tăng cường hợp tác về các chuyến bay di cư. Nhưng POTUS không thể làm mọi thứ cùng một lúc - điều này đã tạo ra cơ hội cho Rubio gây ảnh hưởng.
Kết quả trong những tuần gần đây đã chứng kiến sự thay đổi trong chiến lược, một sự thay đổi gây nguy hiểm cho những nỗ lực đang diễn ra của đặc phái viên Nhà Trắng Richard Grenell nhằm hạn chế di cư. Nó cũng có nguy cơ gây tổn hại đến tầng lớp lao động Mỹ đã bầu Tổng thống một cách quyết liệt vào năm 2024.
Mọi thứ đã và đang diễn ra theo đúng hướng. Vào tháng 1 năm nay, chuyến thăm Caracas của Grenell báo hiệu sự tan băng trong quan hệ và sự thay đổi lâu dài khỏi chính sách 'gây sức ép tối đa' vốn không mang lại kết quả hữu hình nào.
Grenell đã đảm bảo việc thả sáu tù nhân người Mỹ và Venezuela đã chấp nhận sự trở lại của 177 người di cư từ Hoa Kỳ sau chuyến bay trục xuất đến Honduras.
Tuy nhiên, tiến trình ngoại giao này có nguy cơ bị phá vỡ bởi sự can thiệp mạnh mẽ của Rubio vào tháng 3, đã dừng các cuộc đàm phán về chuyến bay di cư của Grenell và đi ngược lại khuynh hướng chính sách đối ngoại siêu thực tế của Trump.
Chính quyền, tạm thời bị thuyết phục bởi chương trình nghị sự của Bộ Ngoại giao, đã đột ngột ra lệnh cho các công ty khai thác dầu mỏ nước ngoài, bao gồm Chevron, ngừng hoạt động tại Venezuela trong vòng 30 ngày—một động thái được thúc đẩy bởi cam kết lâu dài của Rubio đối với việc thay đổi chế độ.
Rubio, người ủng hộ lâu năm đối với 'áp lực tối đa' đã nắm bắt cơ hội để in dấu tầm nhìn sai lầm của mình vào chính sách của Hoa Kỳ khi sự chú ý của chính quyền chuyển sang châu Âu.
Hậu quả từ sự thay đổi đột ngột này có thể rất nghiêm trọng đối với an ninh biên giới và năng lượng của Hoa Kỳ.
Đầu tiên, hành động của Rubio đã làm suy yếu khả năng của Tổng thống Trump trong việc hạn chế di cư bất hợp pháp từ Venezuela và làm suy yếu nỗ lực của Grenell nhằm duy trì các chuyến bay trục xuất liên tục, vì Caracas đã rút lại sự hợp tác để đáp trả việc thu hồi giấy phép của Chevron.
Thứ hai, việc cắt giảm doanh thu dầu mỏ của Venezuela, như Rubio thấy phù hợp, sẽ chỉ đẩy Maduro vào vực thẳm nguy hiểm hơn về mặt địa chính trị. Sự vắng mặt của các nhà điều hành Hoa Kỳ tạo ra một khoảng trống đáng kể trong lĩnh vực dầu mỏ của Venezuela.
Do đó, Caracas có thể mời các nhà điều hành Trung Quốc, vốn đã có mặt trên thị trường dầu mỏ Venezuela, thay thế Chevron, làm xói mòn thêm ảnh hưởng của Hoa Kỳ trong khu vực và củng cố chỗ đứng của đối thủ chính của mình tại chính bán cầu của mình.
Hoạt động của Chevron đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì nền kinh tế Venezuela, sự ổn định của nền kinh tế này rất quan trọng để giảm dòng người di cư đến biên giới phía Nam của Hoa Kỳ.
Công ty này chiếm 30% doanh thu từ dầu mỏ của Venezuela, hỗ trợ những gì còn lại của khu vực tư nhân trong nước và duy trì sinh kế của hàng triệu công dân bình thường.
Liên đoàn các Phòng Thương mại và Hiệp hội Thương mại và Sản xuất tại Venezuela, Fedecámaras, đã thúc giục cả Trump và Maduro mở lại các cuộc đàm phán và gia hạn giấy phép hoạt động của Chevron.
Đáng mừng là Nhà Trắng hiện dường như một lần nữa phản đối cách tiếp cận sai lầm của Rubio.
Thông báo của Grenell vào tuần trước rằng Washington và Caracas đã đồng ý tiếp tục các chuyến bay trục xuất là một nỗ lực khẳng định lại bản năng thực dụng của Trump đối với con đường phá hoại của Rubio.
Trong khi đó, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent, nhận ra tác động kinh tế tiềm ẩn trong nước do chủ nghĩa phiêu lưu của Rubio, đã tìm cách làm chậm lại nỗ lực thúc đẩy mạnh mẽ của Bộ Ngoại giao nhằm xóa bỏ giấy phép.
Tờ Wall Street Journal đưa tin hôm thứ Năm rằng Trump đang cân nhắc việc gia hạn giấy phép của Chevron, do lo ngại rằng Trung Quốc có thể đảm bảo được chỗ đứng chiến lược trong khu vực.
Nhà Trắng, một cách hợp lý, dường như đang dập tắt hy vọng của Rubio về việc quay trở lại "áp lực tối đa" và phản đối chương trình nghị sự gây tổn hại của Bộ Ngoại giao.
Thật vậy, cách tiếp cận ưu tiên sự tham gia của Grenell và chủ nghĩa thực dụng kinh tế của Bessent phản ánh sự công nhận rằng sự ổn định ở Venezuela phục vụ cho cả an ninh và lợi ích kinh tế của Hoa Kỳ.
Họ chắc chắn đánh giá cao sự phụ thuộc của Hoa Kỳ vào dầu mỏ của Venezuela, từ lâu đã là nguồn sống của các nhà máy lọc dầu Bờ Vịnh vốn phụ thuộc vào dầu thô nặng đặc biệt của nước này.
Sự ám ảnh của Rubio về vị thế chính trị - được thúc đẩy bởi mối quan hệ của ông với những người theo đường lối cứng rắn người Mỹ gốc Cuba ở Florida - đã tạo ra sự thay đổi nguy hiểm trong chính sách bán cầu.
Về cơ bản, niềm tin của ông rằng việc bóp nghẹt nền kinh tế Venezuela sẽ mang lại an ninh và ổn định cho thấy sự thiếu vắng tầm nhìn chiến lược đáng lo ngại.
Trên thực tế, cách tiếp cận của ông có nguy cơ làm tăng chi phí năng lượng, gây bất ổn cho Nam Mỹ và thúc đẩy áp lực di cư lớn hơn ở biên giới Hoa Kỳ vốn đã ở ngưỡng phá vỡ.
Bản năng của Trump khi tiếp cận Venezuela là hợp lý và thực dụng. Tại thời điểm này, sự ổn định phụ thuộc vào việc đảm bảo rằng quốc gia Nam Mỹ này không rơi vào tình trạng siêu lạm phát.
Tuy nhiên, để thành công, ông phải kiềm chế ảnh hưởng của Rubio và trao quyền cho những nhân vật như Grenell để đưa ra một chính sách hợp lý mang lại an ninh biên giới và năng lượng.
Bất kỳ điều gì ít hơn đều có nguy cơ gây hỗn loạn ở nước ngoài và khó khăn lớn ở trong nước.
Nguồn tin: xangdau.net
