Những nỗ lực không thành công của OPEC+ trong việc đạt được thỏa thuận về cắt giảm sản lượng làm tăng nguy cơ siết chặt nguồn cung trong một thị trường vốn đã khan hiếm, điều này có khả năng khiến giá dầu tăng mạnh. Người tiêu dùng đang bắt đầu quan tâm đến tác động của giá dầu cao hơn, với giá xăng ngày 4/7 tại Mỹ ở mức cao nhất cho kỳ nghỉ cuối tuần trong bảy năm trong khi giá được dự báo thậm chí sẽ còn cao hơn nữa vào cuối mùa hè.
Cuộc thảo luận mới nhất của OPEC + đã chuyển trọng tâm từ một yếu tố khó đoán nữa của giá dầu: sự quay trở lại chính thức của Iran trên thị trường dầu mỏ.
Sau ba năm đứng ngoài cuộc, Iran có thể sẵn sàng chính thức gia nhập lại hàng ngũ các nước xuất khẩu dầu - có thể ngay từ năm 2021 - nếu Tehran và Washington có thể đạt được một thỏa thuận hạt nhân mới và Iran quay trở lại Kế hoạch Hành động Toàn diện Chung (JCPOA).
Thỏa thuận hạt nhân mới có thể thúc đẩy sản lượng dầu của Iran lên bao nhiêu? Quan trọng hơn, liệu các nhà đầu tư có bắt đầu đổ xô vào một Iran hậu trừng phạt?
Xét cho cùng, Bộ trưởng Dầu mỏ Iran Bijan Namdar Zanganeh đã lên tiếng nói rằng ước mơ lớn nhất của ông luôn là tăng sản lượng dầu của Iran lên sáu triệu thùng mỗi ngày; kiếm được 2 nghìn tỷ đô la thông qua xuất khẩu dầu trong hai thập kỷ tới và sử dụng thu nhập này để đầu tư vào sự phát triển của đất nước.
Rõ ràng, mức sản lượng như vậy sẽ gây ra sự xáo trộn đáng kể trên thị trường dầu được cân bằng tinh tế. OPEC + đã đưa ra cảnh báo rằng thị trường có thể chứng kiến tình trạng dư cung nữa ngay từ tháng 4 năm 2022, với 181 triệu thùng vào cuối năm nay.
Nhưng tham vọng dầu mỏ của Iran thực tế đến mức nào và những nhà đầu cơ dầu giá lên phải lo lắng đến mức nào về việc một nhà sản xuất lớn khác có khả năng làm xáo trộn thị trường?
Thỏa thuận hạt nhân đình trệ
Cho đến nay, triển vọng điều đó sớm xảy ra là khá ảm đạm khi Nhà Trắng cảnh báo rằng việc thiếu một thỏa thuận giám sát hạt nhân giữa Iran và cơ quan giám sát hạt nhân của Liên hợp quốc có khả năng ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán ở Vienna.
Thư ký Báo chí Nhà Trắng Jen Psaki cho biết Washington vẫn lạc quan nhưng đã thừa nhận rằng có thể có những thách thức lớn trên con đường đạt được thỏa thuận nếu Iran tiếp tục từ chối gia hạn thỏa thuận với Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) về việc kiểm tra các địa điểm hạt nhân của họ. Mặc dù chính quyền Biden đang tỏ vẻ can đảm và nói rằng việc bầu một người cứng rắn làm tổng thống Iran sẽ không ảnh hưởng đến triển vọng hồi sinh thỏa thuận hạt nhân năm 2015 với Tehran, mà triển vọng của một thỏa thuận chỉ trở nên khó khăn hơn rất nhiều sau khi Tổng thống Ebrahim Raisi mới nhậm chức từ chối mục tiêu chính của Biden về việc mở rộng thỏa thuận hạt nhân nếu các bên đàm phán có thể cứu vãn thỏa thuận cũ.
Năm ngoái, Biden đã bác bỏ quyết định của cựu tổng thống Donald Trump về việc rút khỏi JCPOA hay thỏa thuận hạt nhân năm 2015 mà các nhà phê bình cho rằng là không đủ trong việc ngăn chặn Iran có được vũ khí hạt nhân. Các cuộc đàm phán bắt đầu vào đầu tháng 4, nhưng điều đó không ngăn được Tehran gia tăng chương trình làm giàu uranium và thông qua luật mới nhằm hạn chế các cuộc thanh tra của IAEA. Ban đầu, Cộng hòa Hồi giáo cho phép hoạt động giám sát hạn chế diễn ra trong ba tháng nữa cho đến ngày 24 tháng 5 nhưng đã từ chối một thỏa thuận mới với IAEA để tiếp tục giám sát các hoạt động liên quan đến JCPOA.
Càng khiến vấn đề tồi tệ hơn, Raisi có khả năng sẽ đưa ra yêu cầu của Iran về việc nới lỏng các lệnh trừng phạt để đổi lấy việc Iran tuân thủ thỏa thuận, khi bản thân ông ta phải chịu các hình phạt nhân quyền của Mỹ.
Chính quyền Biden không bị lay chuyển trước nhiệm kỳ tổng thống sắp diễn ra của Raisi, khi các quan chức nhấn mạnh rằng các điều khoản cho một thỏa thuận mới vẫn không thay đổi. Washington đang dựa vào thực tế rằng tiếng nói cuối cùng thuộc về Lãnh tụ Tối cao Iran Ayatollah Ali Khamenei, người đã ký vào thỏa thuận năm 2015 được gọi là JCPOA.
Không phải ai cũng lạc quan như vậy.
Karim Sadjapour, một thành viên cấp cao tại Carnegie Endowment for International Peace, người đã tư vấn cho nhiều chính quyền Hoa Kỳ về Iran, cho biết đội ngũ ông Biden đương đầu với nhiều khó khăn:
"Tôi không ghen tị với đội ngũ ông Biden. Tôi nghĩ rằng chính quyền hiện có cảm giác cấp bách phải sửa đổi thỏa thuận trước khi Raisi và một đội ngũ cứng rắn mới được thành lập."
Cuộc sống sau một thỏa thuận hạt nhân mới
Mặt khác, cộng tác viên của OilPrice.com, Simon Watkins, đưa ra một trường hợp mạnh mẽ về việc Iran cuối cùng chấp nhận một thỏa thuận hạt nhân mới do tình hình kinh tế khó khăn của nước này.
Watkins lập luận rằng việc ai nắm giữ chức vụ tổng thống Iran là hoàn toàn không liên quan bởi vì '' ... mọi quyền hành chính trị và tôn giáo nghiêm túc được giao cho các giáo sĩ Shia, người đưa ra tất cả các quyết định quan trọng cho Iran, với điều kiện là họ đã được sự chấp thuận của cấp trên- Lãnh tụ tối cao. Quan trọng hơn, ông chỉ ra rằng dự trữ ngoại tệ của Iran đã giảm đi đáng kể và hiện ở mức khoảng 10 tỷ USD, giảm so với mức 114 tỷ USD ngay trước khi Mỹ rút khỏi JCPOA vào tháng 5/2018 trong khi trữ lượng vàng của nước này hiện nay không đáng kể. Watkins tính toán rằng tốc độ tháo vốn được tính bằng ngoại tệ ra khỏi Iran đang ở mức ~ 4-4,5 tỷ USD mỗi tháng, có nghĩa là dự trữ có thể cạn kiệt trong vòng chưa đầy ba tháng.
Vì vậy, điều gì sẽ xảy ra khi Iran cuối cùng cũng phải chịu áp lực và đồng ý đặt bút ký vào một thỏa thuận hạt nhân mới?
Có thể không có gì nhiều, ít nhất là trong ngắn hạn hoặc trung hạn.
Một bí mật công khai rằng Iran đã và đang né các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ bằng cách áp dụng một số phương pháp che giấu để tránh bị phát hiện và bán dầu thô của mình cho Trung Quốc.
OPEC ước tính sản lượng dầu thô của Iran trong tháng 2 đạt 2,14 triệu thùng/ngày, tăng 190.000 thùng/ngày so với mức thấp nhất trong 30 năm là 1,95 triệu thùng/ngày vào tháng 8. Tuy nhiên, con số này còn cách xa so với 3,48 triệu thùng/ngày mà Iran đã bơm vào năm 2016 và 3,79 triệu thùng/ngày vào năm 2017.
Nhưng đây là vấn đề gây tranh cãi: Một số nguồn tin theo dõi tàu chở dầu - dựa vào hình ảnh vệ tinh để theo dõi các chuyến hàng dầu toàn cầu - đang cho thấy rằng xuất khẩu dầu của Iran đã khá cao, có nghĩa là chúng ta có thể không thấy sự gia tăng lớn ngay cả khi các lệnh trừng phạt được dỡ bỏ.
Theo ước tính, xuất khẩu dầu thô và khí ngưng của Iran đạt 825.000 thùng/ngày trong quý 1, cải thiện đáng kể từ mức 420.000 thùng/ngày trong Quý 3 năm 2020 nhưng còn cách xa so với mức 2,125 triệu thùng/ngày mà nước này xuất khẩu vào năm 2017. Bạn có thể chắc rằng Trung Quốc đang rất vui khi nhập phần lớn lượng dầu thô này, đặc biệt là trong bối cảnh Iran bán nó cho các nhà máy lọc dầu của Trung Quốc với mức giá thấp hơn nhiều so với dầu Brent.
Đối với việc thúc đẩy sản xuất dầu, thì hy vọng tăng nhanh sản lượng từ mức hiện tại 2,4 triệu thùng/ngày lên 6 triệu thùng/ngày là một điều mơ tưởng.
Trong 4 thập kỷ qua, Tehran đã không tái đầu tư toàn bộ thu nhập từ dầu mỏ vào năng lực sản xuất hoặc đa dạng hóa nền kinh tế. Quả thực, kể từ cuộc cách mạng năm 1979, Cộng hòa Hồi giáo này chưa từng có thời điểm nào có thể sản xuất hơn 4 triệu thùng/ngày.
Càng khiến vấn đề thêm phức tạp, các nhà đầu tư nước ngoài hầu hết đã tránh xa nền kinh tế Iran trong bốn thập kỷ kể từ khi nước Cộng hòa Hồi giáo này được thành lập. Ngược lại, các khoản đầu tư nước ngoài - chủ yếu liên quan đến dầu mỏ - lại rót vào các nước Ả Rập khác như Ả Rập Xê-út đạt tổng cộng hơn 170 tỷ đô la từ năm 2006-2012 và tiếp tục tăng với mức hàng năm là 10 tỷ đô la kể từ đó.
Một phần của vấn đề ở đây là mô hình kinh tế do nhà nước kiểm soát đã lãng phí hơn 50 tỷ đô la mỗi năm cho các khoản trợ cấp dầu khí để giữ cho công dân của mình ngoan ngoãn. Kết quả là người dân Iran được hưởng giá xăng và điện rẻ nhất so với bất kỳ nơi nào trên thế giới, nhưng phải đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp và lạm phát cao do một nền kinh tế phụ thuộc quá nhiều vào nguồn đô la thu từ dầu.
Có rất ít lý do để tin rằng chính quyền của Raisi sẽ làm được nhiều điều để cải cách mô hình kinh tế này do một loạt lời hứa hẹn mới đây của chủ nghĩa dân túy về việc trợ cấp nhiều hơn nữa.
Nguồn tin: xangdau.net
