Sau khi nhận được văn bản của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối kiến nghị liên quan đến má»™t số vấn đề cÆ¡ chế hình thành, sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu, sau khi trao đổi vá»›i Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, ngày 9/7/2010, Bá»™ Tài chính Ä‘ã ban hành Công văn số 8984/BTC-QLG về việc hÆ°á»›ng dẫn má»™t số ná»™i dung về Quỹ Bình ổn giá xăng dầu, cụ thể:

Thứ nhất, theo quy định tại Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu (gọi tắt là Nghị định số 84/2009/NĐ-CP) và Thông tÆ° số 234/2009/TT-BTC ngày 9/12/2009 của Bá»™ Tài chính HÆ°á»›ng dẫn cÆ¡ chế hình thành, quản lý và sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 84/2009/NĐ-CP (gọi tắt là Thông tÆ° số 234/2009/TT-BTC) thì thÆ°Æ¡ng nhân có nghÄ©a vụ trích lập Quỹ Bình ổn giá (BOG) để tham gia bình ổn giá. Khi giá cÆ¡ sở tăng cao hÆ¡n giá bán hiện hành, đến mức phải sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để bình ổn giá theo quy định của Nghị định số 84/2009/NĐ-CP Bá»™ Tài chính sẽ có yêu cầu doanh nghiệp sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để bù đắp phần chênh lệch phát sinh giữa giá cÆ¡ sở cao hÆ¡n giá bán hiện hành trong thời gian doanh nghiệp thá»±c hiện nhiệm vụ bình ổn giá xăng dầu theo chỉ đạo của Liên Bá»™ Tài chính – Công ThÆ°Æ¡ng. Đây không phải là khoản bù lá»— cho kết quả kinh doanh thá»±c tế của doanh nghiệp.

Thứ hai, về quy mô Quỹ BOG, cÆ¡ chế hình thành Quỹ BOG:

Quỹ BOG là khoản trích bắt buá»™c bằng má»™t khoản tiền cụ thể, cố định trong giá cÆ¡ sở, cả khi giá thế giá»›i diá»…n biến ở mức thấp hoặc mức cao (trừ trường hợp đặc biệt) được quy định tại Điều 26 Nghị định 84/2009/NĐ-CP và được xác định là má»™t khoản chi phí trong cÆ¡ cấu giá cÆ¡ sở. Quỹ BOG được lập để tại doanh nghiệp, được hạch toán riêng và chỉ được sá»­ dụng vào mục Ä‘ích bình ổn giá.

Theo quy định hiện hành, Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã quy định: Tổng mức trích lập Quỹ BOG được xác định bằng mức trích theo quy định nhân (x) vá»›i sản lượng xăng, dầu thá»±c tế Ä‘ã tiêu thụ ở thị trường ná»™i địa trong thời gian trích lập Quỹ BOG, nhÆ°ng chÆ°a quy định về quy mô Quỹ BOG, việc trích lập, sá»­ dụng Quỹ BOG má»›i được thá»±c hiện trong thời gian gần Ä‘ây và cÅ©ng má»›i bắt đầu được sá»­ dụng từ ngày 01/4/2010 đến hết ngày 8/6/2010. HÆ¡n nữa, giá xăng dầu trên thị trường thế giá»›i luôn diá»…n biến phức tạp, nên Liên Bá»™ (Tài chính – Công ThÆ°Æ¡ng) chÆ°a đủ cÆ¡ sở xác định quy mô Quỹ BOG cần thiết để can thiệp thị trường xăng dầu. Vì vậy, sau má»™t thời gian thá»±c hiện, Liên Bá»™ Tài chính – Công ThÆ°Æ¡ng phối hợp vá»›i các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối sẽ có tổng kết, Ä‘ánh giá tình hình trích lập, sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá. Trên cÆ¡ sở Ä‘ó, Bá»™ Tài chính sẽ báo cáo trình Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ xem xét, quyết định vấn đề này.

TrÆ°á»›c mắt Bá»™ Tài chính đề nghị các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối thá»±c hiện nghiêm túc việc trích lập, quản lý và sá»­ dụng Quỹ BOG theo quy định hiện hành (Nghị định số 84/2009/NĐ-CP và Thông tÆ° số 234/2009/TT-BTC).

Thứ ba, để khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối tiết giảm chi phí thá»±c tế, tính toán và Ä‘àm phán để nhập khẩu ở mức giá có lợi nhất (so vá»›i giá cÆ¡ sở); đồng thời để thuận lợi trong việc quyết toán Quỹ BOG, Bá»™ Tài chính thống nhất mức sá»­ dụng Quỹ BOG để bù đắp phần chênh lệch cao hÆ¡n giữa giá cÆ¡ sở và giá bán hiện hành là mức cố định để áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối.

Tại công văn số 4214/BTC-QLG ngày 7/4/2010 của Bá»™ Tài chính Ä‘ã quy định mức sá»­ dụng Quỹ BOG tối Ä‘a đối vá»›i xăng là 500đồng/lít, dầu hoả, dầu Ä‘iêzen là 400đồng/lít. Nay được Ä‘iều chỉnh mức sá»­ dụng Quỹ BOG cụ thể đối vá»›i xăng là 500đồng/lít, dầu hoả, dầu Ä‘iêzen là 400đồng/lít trong thời gian doanh nghiệp thá»±c hiện nhiệm vụ bình ổn giá theo quy định.

Thứ tÆ°, về kiến nghị xác định tổng mức chi từ Quỹ BOG, sản lượng hàng được sá»­ dụng Quỹ BOG trong thời gian doanh nghiệp thá»±c hiện nhiệm vụ BOG:

Trong thời gian Bá»™ Tài chính yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối thá»±c hiện Bình ổn giá, mức sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá được xác định theo thời Ä‘iểm nhÆ° sau:

- Từ ngày 1/4/2010 đến hết ngày 27/5/2010: xăng 500 đồng/lít; Ä‘iêzen, dầu hoả 400 đồng/lít.

- Từ ngày 28/5/2010 đến 8/6/2010: xăng 200 đồng/lít; Ä‘iêzen, dầu hoả 400 đồng/lít.

Tổng mức sá»­ dụng Quỹ BOG từ ngày 01/4/2010 đến hết ngày 08/6/2010 (là thời Ä‘iểm Bá»™ Tài chính yêu cầu ngừng sá»­ dụng Quỹ BOG) được tính bằng (=) mức sá»­ dụng Quỹ BOG do Bá»™ Tài chính quy định từng thời kỳ nhân (X) lượng xăng, Ä‘iêzen, dầu hoả thá»±c tế tiêu thụ trong thời gian nói trên. Đối vá»›i lượng xăng, dầu tiêu thụ thá»±c tế của tháng 3/2010 do doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối phải thá»±c hiện nhiệm vụ bình ổn giá khi giá cÆ¡ sở cao hÆ¡n giá bán hiện hành (tính từ thời Ä‘iểm Bá»™ Tài chính yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối dãn thời gian Ä‘iều chỉnh giá), sẽ được xem xét xá»­ lý khi quyết toán cuối năm 2010.

Thứ năm, về đề nghị sau thời Ä‘iểm 9/6/2010, các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền quyết định giá bán lẻ và thá»±c hiện chế Ä‘á»™ báo cáo giá xăng dầu theo quy định tại Điều 27 NĐ 84/2009/NĐ-CP của Chính phủ:

Để thá»±c hiện thành công Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 06/4/2010 của Chính phủ "đảm bảo ổn định kinh tế vÄ© mô, không để lạm phát cao và đạt tốc Ä‘á»™ tăng trưởng kinh tế 6,5% trong năm 2010..."; đồng thời thá»±c hiện Ä‘iểm c Mục 1 của Nghị quyết số 18/NQ-CP Chính phủ giao: "Bá»™ Tài chính chủ trì, phối hợp vá»›i Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng rà soát cÆ¡ chế kiểm soát giá xăng dầu theo Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu để bảo đảm hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu hoạt Ä‘á»™ng theo nguyên tắc thị trường, rà soát lại chi phí kinh doanh, sá»­ dụng linh hoạt, hiệu quả các công cụ thuế, phí và Quỹ bình ổn giá xăng dầu không để giá xăng tăng liên tục trong thời gian ngắn, gây tác Ä‘á»™ng bất lợi đến sản xuất và tâm lý người tiêu dùng", Bá»™ Tài chính đề nghị:

Các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối chủ Ä‘á»™ng Ä‘iều hành giá bán xăng dầu theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ. Riêng trường hợp khi giá cÆ¡ sở tăng cao hÆ¡n giá bán hiện hành trong phạm vi thuá»™c quyền Ä‘iều chỉnh giá của doanh nghiệp, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải thá»±c hiện dãn thời gian Ä‘iều chỉnh giá xăng, dầu giữa 2 lần Ä‘iều chỉnh tăng giá liền nhau tối thiểu là 30 ngày dÆ°Æ¡ng lịch. Khi Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải đồng thời gá»­i quyết định giá và phÆ°Æ¡ng án giá của mình đến cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c có thẩm quyền để cÆ¡ quan có thẩm quyền thá»±c hiện giám sát việc Ä‘iều chỉnh giá của thÆ°Æ¡ng nhân theo quy định của pháp luật.

Nguồn: Bá»™ Tài chính