Äiều 27 quy định về giá bán xăng dầu trong Dá»± thảo lần 4 Ä‘ã khắc phục được má»™t số nhược Ä‘iểm trong NĐ 84 là quy định rất chi tiết quyền định giá của DN. Tuy nhiên, má»™t số quy định về quyền can thiệp của cÆ¡ quan quản lý cÅ©ng cần phải cụ thể.

Cần thường xuyên công khai giá cÆ¡ sở để người dân dá»… dàng giám sát

Còn xin phép Ä‘iều chỉnh giá, không tránh được đầu cÆ¡

Trong dá»± thảo lần 4, việc sá»­a đổi Điều 27 quy định về giá bán lẻ xăng dầu khá tích cá»±c, các quy định chi tiết, cụ thể hÆ¡n so vá»›i NĐ84 về quyền tá»± định giá của DN cÅ©ng nhÆ° sá»± can thiệp của cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c trong mọi trường hợp.

Dá»± thảo quy định cụ thể trường hợp nào DN được tá»± quyết Ä‘iều chỉnh giá, trường hợp nào được định giá và sá»­ dụng Quỹ bình ổn. Điểm má»›i và tích cá»±c là trong dá»± thảo là trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng trên 8% so vá»›i giá bán lẻ hiện hành hoặc việc tăng giá ảnh hưởng đến phát triển kinh tế- xã há»™i và đời sống nhân dân thì Nhà nÆ°á»›c phải công bố áp dụng các biện pháp bình ổn giá.

Má»™t Ä‘iểm má»›i nữa trong Điều 27 quy định, khi Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ hoặc đề nghị sá»­ dụng Quỹ BOG, DN đầu mối phải gá»­i văn bản đăng ký giá hoặc đề nghị đến các cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c có thẩm quyền. Nếu hết thời hạn quy định cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c không trả lời thì DN được quyền thá»±c hiện theo giá đăng ký hay đề nghị của mình.

Nhiều ý kiến cho rằng, nếu thá»±c hiện quy định về giá trong dá»± thảo má»›i thì DN sẽ bị bó buá»™c hÆ¡n. Bởi trÆ°á»›c theo Nghị định 84, DN chỉ đăng ký giá, Nhà nÆ°á»›c hậu kiểm, nhÆ°ng theo dá»± thảo, DN phải đăng ký hoặc đề nghị và chờ cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c trả lời, thá»±c chất là phải xin phép Ä‘iều chỉnh giá xăng dầu. NhÆ° vậy, sẽ không tránh khỏi khả năng, trong thời gian chờ cÆ¡ quan quản lý trả lời thì thị trường sẽ xảy ra hiện tượng găm hàng, đầu cÆ¡ trục lợi về giá khi giá Ä‘iều chỉnh tăng, thị trường sẽ lại tái diá»…n “cÆ¡n sốt” xăng dầu. Đây là kẽ hở tạo sá»± bất ổn cho thị trường mà các cÆ¡ quan chức năng phải tính đến.

Chu kỳ tăng giảm giá: Phải gắn vá»›i tồn kho

Mặc dù có những tích cá»±c, nhÆ°ng má»™t số Ä‘iểm trong dá»± thảo vẫn chÆ°a rõ, dá»… gây hiểm lầm trong thá»±c hiện:

Đó là, số ngày dá»± trữ lÆ°u thông trong dá»± thảo lần này vẫn không thay đổi so vá»›i vá»›i Điều 22 trong NĐ 84 là “các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối XNK xăng dầu phải có trách nhiệm dá»± trữ lÆ°u thông xăng dầu trong 30 ngày”. NhÆ° vậy, vấn đề đặt ra là, chu kỳ tăng, giảm giá xăng dầu quy định 10 ngày Ä‘ã cân nhắc đến số ngày dá»± trữ lÆ°u thông hay chÆ°a? Bởi dá»± trữ lÆ°u thông là pháp lệnh phải thá»±c hiện để bảo đảm an ninh năng lượng, bảo đảm cân đối cung câu, nhÆ°ng nếu chu kỳ tính giá không cân nhắc đến dá»± trữ lÆ°u thông thì khi có rủi ro về giá thì hậu qua DN lại phải là người phải gánh chịu. Khi Ä‘ó nếu lá»— do cÆ¡ chế quản lý khó có thể xác định trách nhiệm thuá»™c về ai.

Thá»±c tế Ä‘ã từng diá»…n ra nhiều lần, nếu theo NĐ 84, chu kỳ tăng giảm giá quy định là 10 ngày, nhÆ°ng khi giá thế giá»›i tăng, các DN Ä‘iều chỉnh giá theo quy định này thì dÆ° luận lại kêu là nhanh quá, gây sốc.... NhÆ°ng khi Bá»™ Tài chính quyết định tăng chu kỳ Ä‘iều chỉnh lên 20 ngày thì khi giá thế giá»›i xuống giá mà giá trong nÆ°á»›c chÆ°a kịp giảm thì dÆ° luận lại lên tiếng là chậm quá.

Vì thế, thiết nghÄ©, khi nghị định má»›i được ban hành, nếu Nhà nÆ°á»›c không kiên trì thá»±c hiện Ä‘úng quy định thì mọi sá»± phức tạp lại tái diá»…n bởi việc Ä‘iều hành lại theo lối cÅ©, chạy theo dÆ° luận.

Công khai giá cÆ¡ sở

Để minh bạch, cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c cÅ©ng cần thường xuyên công bố công khai giá cÆ¡ sở để người dân dá»… dàng giám sát.

Để thá»±c hiện được Ä‘iều này má»™t khách quan nhất thì Bá»™ Tài chính là cÆ¡ quan đứng ra công bố giá cÆ¡ sở trên website của mình bên cạnh việc công bố quỹ BOG định kỳ hàng quý theo chỉ đạo của Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ.

Nguồn tin:Baocongthuong