 |
| Äầu tÆ° xây dá»±ng nhà máy lá»c dầu trong nÆ°á»›c là má»™t biện pháp để hạn chế sá»± phụ thuá»™c của ná»n kinh tế vào dầu thô. |
Chiá»u nay (19/6), tại phiên bế mạc kỳ há»p thứ 5, Quốc há»™i sẽ thông qua nghị quyết vá» Ä‘iá»u chỉnh mục tiêu tổng quát, má»™t số chỉ tiêu kinh tế, ngân sách Nhà nÆ°á»›c, trong Ä‘ó có mức bá»™i chi ngân sách.
Äầu kỳ há»p này, Chính phủ trình Quốc há»™i cho phép nâng mức bá»™i chi ngân sách Nhà nÆ°á»›c năm 2009 tối Ä‘a khoảng 8%GDP. Song Ä‘a số ý kiến trong Uá»· ban Tài chính - Ngân sách và nhiá»u vị đại biểu Ä‘á» nghị Quốc há»™i quyết định mức bá»™i chi ngân sách Nhà nÆ°á»›c năm 2009 không vượt quá 7% GDP.
Má»›i Ä‘ây, trả lá»i chất vấn trÆ°á»›c Quốc há»™i, Phó thủ tÆ°á»›ng Nguyá»…n Sinh Hùng cho biết, để bù đắp thiếu hụt ngân sách do sụt giảm sản xuất, giảm giá dầu thô, do chính sách giảm thuế và để tăng chi đầu tÆ° công, bảo đảm an sinh xã há»™i thì cần thiết phải tăng bá»™i chi ngân sách.
Theo Phó thủ tÆ°á»›ng, xem xét diá»…n biến giá dầu thô trong những ngày gần Ä‘ây có xu hÆ°á»›ng tăng lên và yêu cầu thá»±c hiện các biện pháp tăng cÆ°á»ng quản lý thu, xá» lý nợ Ä‘á»ng thuế và Ä‘á» phòng lạm phát cao trở lại thì mức bá»™i chi khoảng 7% GDP có thể phấn đấu được.
Còn theo Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính VÅ© Văn Ninh, mức bá»™i chi ngân sách Nhà nÆ°á»›c năm 2009 dá»± kiến khoảng 6,4% đến 8,3% GDP (tính theo kế hoạch đầu năm) tùy theo các phÆ°Æ¡ng án giá dầu thô thế giá»›i từ 40 USD – 70 USD/thùng.
Má»™t số vị đại biểu băn khoăn, vá» thá»±c chất giá dầu có ảnh hưởng tá»›i bá»™i chi ngân sách không. Trong khi Việt Nam hàng năm nháºp khẩu sản phẩm xăng dầu tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng hoặc cao hÆ¡n xuất khẩu dầu thô, giá dầu thô và sản phẩm xăng dầu thay đổi cùng nhau.
Äại biểu Huỳnh Thành Äạt gá»i chất vấn đến Bá»™ trưởng Ninh: “Qua báo cáo của Chính phủ có thể thấy ná»n kinh tế Việt Nam phụ thuá»™c rất nhiá»u vào giá dầu thô. TrÆ°á»›c mắt cÅ©ng nhÆ° vá» lâu dài Chính phủ có những giải pháp hữu hiệu nào để hạn chế sá»± phụ thuá»™c này?”.
Bá»™ trưởng Ninh khẳng định, phần lá»›n các nÆ°á»›c Ä‘á»u coi dầu thô là mặt hàng chiến lược, có tầm ảnh hưởng đến an ninh kinh tế và chính trị của Quốc gia. Vì khi giá mặt hàng này biến Ä‘á»™ng sẽ tác Ä‘á»™ng lá»›n đến hoạt Ä‘á»™ng sản xuất kinh doanh, Ä‘á»i sống xã há»™i và cân đối ngân sách Nhà nÆ°á»›c.
NÆ°á»›c ta là quốc gia vừa xuất khẩu dầu thô, vừa phải nháºp khẩu xăng dầu và các sản phẩm hóa dầu khác cho ná»n kinh tế. Vì váºy, biến Ä‘á»™ng giá dầu thô thế giá»›i có tác Ä‘á»™ng lá»›n đến ná»n kinh tế. Mặc dù tá»· trá»ng các khoản thu từ hoạt Ä‘á»™ng kinh tế ngoài dầu thô những năm qua Ä‘ã tăng lên Ä‘áng kể. NhÆ°ng đến nay nguồn thu từ dầu thô vẫn chiếm khoảng 20% tổng thu ngân sách Nhà nÆ°á»›c, Bá»™ trưởng cho biết.
CÅ©ng theo Bá»™ trưởng, Chính phủ Ä‘ã và Ä‘ang có nhiá»u biện pháp để hạn chế sá»± phụ thuá»™c của ná»n kinh tế nÆ°á»›c ta vào dầu thô. Äó là chủ Ä‘á»™ng khai thác hợp lý nguồn tài nguyên của đất nÆ°á»›c, có chính sách hợp lý đầu tÆ° cho ngành dầu khí, tạo Ä‘iá»u kiện cho ngành thăm dò, tìm kiếm, ký kết các hợp đồng khai thác dầu khí ở nÆ°á»›c ngoài nhằm tạo thêm sá»± chủ Ä‘á»™ng cho ná»n kinh tế.
Bên cạnh Ä‘ó, để khắc phục việc nháºp khẩu 100% các sản phẩm xăng dầu và chế phẩm hóa dầu, Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã và sẽ đầu tÆ° xây dá»±ng các nhà máy lá»c Dầu Dung Quất, Nghi SÆ¡n, Long SÆ¡n…
Äiá»u tiết giá bán xăng dầu trong nÆ°á»›c má»™t cách hợp lý, theo Bá»™ Tài chính, cÅ©ng là má»™t giải pháp. Äồng thá»i, Chính phủ cÅ©ng Ä‘ã chỉ đạo tăng thêm lượng dá»± trữ xăng dầu. Thá»i gian tá»›i, sẽ tiếp tục dành nguồn lá»±c để nâng mức dá»± trữ các mặt hàng xăng dầu lên cao hÆ¡n, nhằm chủ Ä‘á»™ng đối phó vá»›i các biến Ä‘á»™ng từ bên ngoài, Bá»™ trưởng Ninh trả lá»i.
Vá»›i ngân sách Nhà nÆ°á»›c, theo vị bá»™ trưởng này, Chính phủ cÅ©ng Ä‘ang triển khai đồng bá»™ các giải pháp quan trá»ng để hạn chế dần sá»± phụ thuá»™c vào yếu tố giá dầu thô, tăng dần tá»· trá»ng thu từ ná»™i bá»™ ná»n kinh tế.
Äó là khuyến khích đầu tÆ° phát triển sản xuất kinh doanh, đẩy nhanh sá»± phát triển hiệu quả, bá»n vững của các doanh nghiệp làm cÆ¡ sở cho việc tăng thu từ ná»™i lá»±c ná»n kinh tế.
Tiếp tục thá»±c hiện cải cách chính sách thuế cho phù hợp, thá»±c hiện nguyên tắc công bằng vá» nghÄ©a vụ thuế giữa các thành phần kinh tế, giữa trong nÆ°á»›c và nÆ°á»›c ngoài; phát huy chức năng phân phối lại trong Ä‘iá»u tiết thu nháºp xã há»™i và dân cÆ°.
Giải pháp cuối cùng được Bá»™ trưởng nhấn mạnh là tăng cÆ°á»ng công tác thanh tra kiểm tra chống gian láºn thuế, qua Ä‘ó tăng thu cho ngân sách Nhà nÆ°á»›c.
Äầu kỳ há»p này, Chính phủ trình Quốc há»™i cho phép nâng mức bá»™i chi ngân sách Nhà nÆ°á»›c năm 2009 tối Ä‘a khoảng 8%GDP. Song Ä‘a số ý kiến trong Uá»· ban Tài chính - Ngân sách và nhiá»u vị đại biểu Ä‘á» nghị Quốc há»™i quyết định mức bá»™i chi ngân sách Nhà nÆ°á»›c năm 2009 không vượt quá 7% GDP.
Má»›i Ä‘ây, trả lá»i chất vấn trÆ°á»›c Quốc há»™i, Phó thủ tÆ°á»›ng Nguyá»…n Sinh Hùng cho biết, để bù đắp thiếu hụt ngân sách do sụt giảm sản xuất, giảm giá dầu thô, do chính sách giảm thuế và để tăng chi đầu tÆ° công, bảo đảm an sinh xã há»™i thì cần thiết phải tăng bá»™i chi ngân sách.
Theo Phó thủ tÆ°á»›ng, xem xét diá»…n biến giá dầu thô trong những ngày gần Ä‘ây có xu hÆ°á»›ng tăng lên và yêu cầu thá»±c hiện các biện pháp tăng cÆ°á»ng quản lý thu, xá» lý nợ Ä‘á»ng thuế và Ä‘á» phòng lạm phát cao trở lại thì mức bá»™i chi khoảng 7% GDP có thể phấn đấu được.
Còn theo Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính VÅ© Văn Ninh, mức bá»™i chi ngân sách Nhà nÆ°á»›c năm 2009 dá»± kiến khoảng 6,4% đến 8,3% GDP (tính theo kế hoạch đầu năm) tùy theo các phÆ°Æ¡ng án giá dầu thô thế giá»›i từ 40 USD – 70 USD/thùng.
Má»™t số vị đại biểu băn khoăn, vá» thá»±c chất giá dầu có ảnh hưởng tá»›i bá»™i chi ngân sách không. Trong khi Việt Nam hàng năm nháºp khẩu sản phẩm xăng dầu tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng hoặc cao hÆ¡n xuất khẩu dầu thô, giá dầu thô và sản phẩm xăng dầu thay đổi cùng nhau.
Äại biểu Huỳnh Thành Äạt gá»i chất vấn đến Bá»™ trưởng Ninh: “Qua báo cáo của Chính phủ có thể thấy ná»n kinh tế Việt Nam phụ thuá»™c rất nhiá»u vào giá dầu thô. TrÆ°á»›c mắt cÅ©ng nhÆ° vá» lâu dài Chính phủ có những giải pháp hữu hiệu nào để hạn chế sá»± phụ thuá»™c này?”.
Bá»™ trưởng Ninh khẳng định, phần lá»›n các nÆ°á»›c Ä‘á»u coi dầu thô là mặt hàng chiến lược, có tầm ảnh hưởng đến an ninh kinh tế và chính trị của Quốc gia. Vì khi giá mặt hàng này biến Ä‘á»™ng sẽ tác Ä‘á»™ng lá»›n đến hoạt Ä‘á»™ng sản xuất kinh doanh, Ä‘á»i sống xã há»™i và cân đối ngân sách Nhà nÆ°á»›c.
NÆ°á»›c ta là quốc gia vừa xuất khẩu dầu thô, vừa phải nháºp khẩu xăng dầu và các sản phẩm hóa dầu khác cho ná»n kinh tế. Vì váºy, biến Ä‘á»™ng giá dầu thô thế giá»›i có tác Ä‘á»™ng lá»›n đến ná»n kinh tế. Mặc dù tá»· trá»ng các khoản thu từ hoạt Ä‘á»™ng kinh tế ngoài dầu thô những năm qua Ä‘ã tăng lên Ä‘áng kể. NhÆ°ng đến nay nguồn thu từ dầu thô vẫn chiếm khoảng 20% tổng thu ngân sách Nhà nÆ°á»›c, Bá»™ trưởng cho biết.
CÅ©ng theo Bá»™ trưởng, Chính phủ Ä‘ã và Ä‘ang có nhiá»u biện pháp để hạn chế sá»± phụ thuá»™c của ná»n kinh tế nÆ°á»›c ta vào dầu thô. Äó là chủ Ä‘á»™ng khai thác hợp lý nguồn tài nguyên của đất nÆ°á»›c, có chính sách hợp lý đầu tÆ° cho ngành dầu khí, tạo Ä‘iá»u kiện cho ngành thăm dò, tìm kiếm, ký kết các hợp đồng khai thác dầu khí ở nÆ°á»›c ngoài nhằm tạo thêm sá»± chủ Ä‘á»™ng cho ná»n kinh tế.
Bên cạnh Ä‘ó, để khắc phục việc nháºp khẩu 100% các sản phẩm xăng dầu và chế phẩm hóa dầu, Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã và sẽ đầu tÆ° xây dá»±ng các nhà máy lá»c Dầu Dung Quất, Nghi SÆ¡n, Long SÆ¡n…
Äiá»u tiết giá bán xăng dầu trong nÆ°á»›c má»™t cách hợp lý, theo Bá»™ Tài chính, cÅ©ng là má»™t giải pháp. Äồng thá»i, Chính phủ cÅ©ng Ä‘ã chỉ đạo tăng thêm lượng dá»± trữ xăng dầu. Thá»i gian tá»›i, sẽ tiếp tục dành nguồn lá»±c để nâng mức dá»± trữ các mặt hàng xăng dầu lên cao hÆ¡n, nhằm chủ Ä‘á»™ng đối phó vá»›i các biến Ä‘á»™ng từ bên ngoài, Bá»™ trưởng Ninh trả lá»i.
Vá»›i ngân sách Nhà nÆ°á»›c, theo vị bá»™ trưởng này, Chính phủ cÅ©ng Ä‘ang triển khai đồng bá»™ các giải pháp quan trá»ng để hạn chế dần sá»± phụ thuá»™c vào yếu tố giá dầu thô, tăng dần tá»· trá»ng thu từ ná»™i bá»™ ná»n kinh tế.
Äó là khuyến khích đầu tÆ° phát triển sản xuất kinh doanh, đẩy nhanh sá»± phát triển hiệu quả, bá»n vững của các doanh nghiệp làm cÆ¡ sở cho việc tăng thu từ ná»™i lá»±c ná»n kinh tế.
Tiếp tục thá»±c hiện cải cách chính sách thuế cho phù hợp, thá»±c hiện nguyên tắc công bằng vá» nghÄ©a vụ thuế giữa các thành phần kinh tế, giữa trong nÆ°á»›c và nÆ°á»›c ngoài; phát huy chức năng phân phối lại trong Ä‘iá»u tiết thu nháºp xã há»™i và dân cÆ°.
Giải pháp cuối cùng được Bá»™ trưởng nhấn mạnh là tăng cÆ°á»ng công tác thanh tra kiểm tra chống gian láºn thuế, qua Ä‘ó tăng thu cho ngân sách Nhà nÆ°á»›c.
( VnEconomy )
