- Năm 2011, lá»— do thá»±c hiện bình ổn giá

Vừa qua, sau khi Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c công bố, năm 2011 tổng lợi nhuận kế toán trÆ°á»›c thuế của Petrolimex lá»— 1.423.467 triệu đồng Ä‘ã có thông tin bình luận gây hiểu lầm về hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh của Petrolimex. Để dÆ° luận rõ hÆ¡n, ông Trần Ngọc Năm- Phó Tổng giám đốc Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam- Ä‘ã trả lời về vấn đề này.

Theo ông Trần Ngọc năm, báo cáo kiểm toán cho thấy, năm 2011, kinh doanh xăng dầu lá»— của Petrolimex lá»— trÆ°á»›c thuế 2.358.770 triệu đồng; tuy nhiên do các hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh trong các lÄ©nh vá»±c: gas, dầu mỡ nhờn, vận tải, cÆ¡ khí, bảo hiểm, ngân hàng…, được thá»±c hiện theo cÆ¡ chế thị trường, lại có lãi 841.291 triệu đồng. Kết quả là năm 2011 Petrolimex lá»— trÆ°á»›c thuế là 1.423.467 triệu đồng.

Lý giải về khoản lá»— kinh doanh xăng dầu, chính báo cáo Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c ghi rõ: “LÄ©nh vá»±c kinh doanh xăng dầu là hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh chính vá»›i số vốn đầu tÆ° 3.204.483 triệu đồng (chiếm 32,76% so vá»›i vốn chủ sở hữu); kết quả kinh doanh xăng dầu năm 2011 lá»— do chênh lệch tá»· giá tăng và giá bán xăng dầu có sá»± quản lý, Ä‘iều tiết của nhà nÆ°á»›c nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vÄ© mô; các yếu tố chi phí đầu vào tăng, trong khi giá bán đầu ra chÆ°a tăng tÆ°Æ¡ng ứng” và “ Tại các tỉnh, thành phố lá»›n- khu vá»±c có Ä‘iều kiện giao thông vận tải thuận lợi, thị phần kinh doanh của Tập Ä‘oàn Ä‘ang có xu hÆ°á»›ng sụt giảm do phải cạnh tranh vá»›i nhiều doanh nghiệp đầu mối kinh doanh khác; trong khi Ä‘ó, tại các khu vá»±c có Ä‘iều kiện kinh tế, xã há»™i, giao thông vận tải khó khăn, thị phần luôn chiếm tá»· lệ cao(Phụ lục 07/BCKT-DN); đặc biệt tại má»™t số huyện vùng sâu, vùng xa của tỉnh Điện Biên, Bắc Cạn, Tuyên Quang, Quảng Ngãi, Quảng Bình và má»™t số tỉnh Tây nguyên… thị phần của Tập Ä‘oàn có nÆ¡i chiếm trên 90% đến 100%. HÆ¡n nữa, má»™t số Ä‘Æ¡n vị thuá»™c Tập Ä‘oàn còn cung cấp xăng dầu cho nhu cầu sá»­ dụng của các công trình trọng Ä‘iểm quốc gia Ä‘óng tại các khu vá»±c vùng sâu, vùng xa nhÆ° công trình thuá»· Ä‘iện SÆ¡n La, Lai châu, cung cấp xăng dầu phục vụ thi công các công trình giao thông tại các địa bàn khó khăn…

NhÆ° vậy, ngoài tham gia bình ổn giá, Tập Ä‘oàn còn làm nhiệm vụ cung ứng xăng dầu cho những khu vá»±c có Ä‘iều kiện khó khăn, há»— trợ công tác bình ổn thị trường, công tác quản lý Ä‘iều hành nhằm phát triển hoạt Ä‘á»™ng kinh tế, xã há»™i của Chính phủ tại các địa phÆ°Æ¡ng này. Những hoạt Ä‘á»™ng này tuy đạt kết quả về mặt xã há»™i, nhÆ°ng xét trên góc Ä‘á»™ kinh tế thì kém hiệu quả do chi phí vận chuyển, hao hụt tiêu thụ xăng dầu tại các khu vá»±c này khá cao. Có những khu vá»±c, riêng chi phí vận chuyển xăng dầu cho 1 lít,kg xăng dầu đến má»™t số khu vá»±c miền núi, vùng sâu vùng xa (chÆ°a tính chi phí vận chuyển từ cảng nhập đến kho đầu mối) Ä‘ã gần bằng hoặc cao hÆ¡n định mức chi phí bán lẻ 600 đồng Ä‘ang xây dá»±ng trong cÆ¡ cấu giá cÆ¡ sở để hình thành giá bán lẻ hiện hành”.

Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã khẳng định: Hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu năm 2011 của Petrolimex lá»— 2.358.770 triệu đồng là do Petrolimex thá»±c hiện nhiệm vụ bình ổn giá theo chỉ đạo của Chính phủ để thá»±c hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vÄ© mô, đảm bảo an sinh xã há»™i theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ. Các hoạt Ä‘á»™ng sản xuất kinh doanh trong các lÄ©nh vá»±c khác được thá»±c hiện theo cÆ¡ chế thị trường, Petrolimex đều có lãi (năm 2011, lãi 841.291 triệu đồng).

Từ kết quả kiểm toán, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã kiến nghị vá»›i Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ, Chính phủ: “Chỉ đạo Bá»™ Tài chính xem xét giải quyết số lá»— kinh doanh xăng dầu tồn đọng, bù đắp lại những chi phí hợp lý do Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam tham gia bình ổn giá, bình ổn thị trường theo yêu cầu của cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c”.

NhÆ° vậy có thể khẳng định, lá»— kinh doanh xăng dầu của Petrolimex không phải do năng lá»±c kém mà do Ä‘iều hành của Chính phủ và các bá»™ quản lý nhằm bình ổn giá vá»›i mục tiêu kiềm chế lạm phát và bảo đảm an sinh xã há»™i. Theo Nghị định 84, nếu doanh nghiệp tham gia bình ổn giá mà bị lá»— thì Nhà nÆ°á»›c sẽ phải bù lại khoản lá»— này. Tuy nhiên, đến nay khoản lá»— này vẫn chÆ°a có hÆ°á»›ng giải quyết.

Đối vá»›i thông tin “Petrolimex lá»™ sai phạm trong việc tính giá xăng dầu” hay “Petrolimex ăn gian trong cách tính giá xăng”, Petrolimex cho rằng: Năm 2011 giá bán xăng dầu trong nÆ°á»›c hoàn toàn do Liên Bá»™ Tài chính-Công ThÆ°Æ¡ng quyết định. Việc giá bán xăng dầu không do doanh nghiệp đầu mối thì giá cÆ¡ sở do các doanh nghiệp đầu mối tá»± tính toán chỉ nhằm mục Ä‘ích theo dõi biến Ä‘á»™ng giữa giá xăng dầu thế giá»›i so vá»›i giá bán trong nÆ°á»›c do Liên Bá»™ Tài chính-Công ThÆ°Æ¡ng quyết định. NhÆ° vậy, giá cÆ¡ sở chỉ mang ý nghÄ©a tham chiếu phục vụ cho việc quản trị ná»™i bá»™ mà không liên quan gì tá»›i việc tổ chức hạch toán cÅ©ng nhÆ° giá bán xăng dầu trên thị trường. Vì thế, Petrolimex khẳng định, không có chuyện “sai phạm” hay “ăn gian” trong cách tính giá xăng nhÆ° có thông tin Ä‘Æ°a ra!

 Äá»‘i vá»›i khoản tiền 807 tá»· đồng về quyền sá»­ dụng đất, Petrolimex giải thích: Theo quy định của pháp luật; khi cổ phần hóa, doanh nghiệp được lá»±a chọn hình thức thuê đất hoặc giao đất để xác định giá trị doanh nghiệp cho mục Ä‘ích cổ phần hóa. Thá»±c hiện quy định này, trong phÆ°Æ¡ng án sá»­ dụng đất sau cổ phần hóa, Petrolimex Ä‘ã báo cáo Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, Ban chỉ đạo cổ phần hóa Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam (nay là Tập Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam) để trình Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ chuyển các vị trí đất hiện tại Ä‘ang sá»­ dụng làm trụ sở làm việc (văn phòng) của Petrolimex và các Ä‘Æ¡n vị kinh doanh xăng dầu thành viên thuá»™c đối tượng cổ phần hóa từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang hình thức giao đất có thu tiền sá»­ dụng đất (thu tiền má»™t lần).

Tuy nhiên, việc chuyển từ hình thức thuê đất sang hình thức giao đất có thu tiền sá»­ dụng đất, trên thá»±c tế doanh nghiệp chỉ có thể thá»±c hiện được khi có sá»± chấp thuận của các tỉnh/thành phố có liên quan.

Sau khi PhÆ°Æ¡ng án cổ phần hóa và cÆ¡ cấu lại Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam được Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ phê duyệt, các Ä‘Æ¡n vị thành viên của Petrolimex Ä‘ã tích cá»±c làm việc vá»›i chính quyền địa phÆ°Æ¡ng để hoàn thiện thủ tục chuyển đổi từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sá»­ dụng đất, song đến thời Ä‘iểm hiện tại cÅ©ng má»›i chỉ chuyển đổi được má»™t số vị trí đất của Công ty Xăng dầu Lào Cai, Trà Vinh, Tuyên Quang và các Ä‘Æ¡n vị này Ä‘ã thá»±c hiện ná»™p tiền ngay theo thông báo của cÆ¡ quan tài chính tỉnh, thành phố. Còn lại, Ä‘a số các diện tích đất văn phòng chÆ°a được chuyển đổi theo phÆ°Æ¡ng án sá»­ dụng đất sau cổ phần hóa do UBND tỉnh, thành phố yêu cầu tiếp tục thá»±c hiện phÆ°Æ¡ng án thuê đất hoặc UBND tỉnh, thành phố không hoặc chÆ°a trả lời. Trong thời gian chÆ°a thá»±c hiện được việc chuyển đổi, Petrolimex vẫn phải tiếp tục ná»™p tiền thuê đất hàng năm theo thông báo của cÆ¡ quan thuế địa phÆ°Æ¡ng.

Từ thá»±c tế nêu trên, trong hồ sÆ¡ quyết toán cổ phần hóa Ä‘ã được Petrolimex báo cáo Ban chỉ đạo cổ phần hóa về những vÆ°á»›ng mắc này; đồng thời kiến nghị, trong trường hợp UBND tỉnh, thành phố không chấp thuận cho Petrolimex chuyển đổi từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang giao đất có thu tiền sá»­ dụng đất (trả tiền má»™t lần) nhÆ° phÆ°Æ¡ng án cổ phần hóa Ä‘ã được Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ phê duyệt thì Petrolimex đề nghị Ä‘iều chỉnh lại phÆ°Æ¡ng án sá»­ dụng đất sau cổ phần hóa.

Căn cứ tình hình thá»±c hiện thá»±c tế; Petrolimex khẳng định, Petrolimex không nợ ngân sách nhà nÆ°á»›c số tiền 807 tá»· đồng về quyền sá»­ dụng đất nhÆ° báo chí Ä‘ã Ä‘Æ°a tin.Petrolimex vừa phản hồi về 3 vấn đề: lá»— kinh doanh trong năm 2011, có thể gian lận trong tính giá xăng hay không và có nợ khoản tiền 807 tá»· đồng về quyền sá»­ dụng đất hay không?.

 

Nguồn tin: (CôngThÆ°Æ¡ng)