Ngày 26-11-2009, Chính phủ ban hành Nghị định số 107/NĐ-CP về kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng, (Liquefied Petroleum gas - viết tắt là LPG). Đây là lÄ©nh vá»±c kinh doanh có Ä‘iều kiện và là lÄ©nh vá»±c có nguy cÆ¡ cháy, nổ, ảnh hưởng tá»›i sức khỏe con người và ô nhiá»…m môi trường rất cao. Vì vậy, ban hành má»™t văn bản quy phạm pháp luật để quản lý chặt chẽ lÄ©nh vá»±c kinh doanh này là cần thiết.

Ná»™i dung quan trọng nhất của NĐ107 là quy định về Ä‘iều kiện kinh doanh đối vá»›i thÆ°Æ¡ng nhân kinh doanh LPG đầu mối; ThÆ°Æ¡ng nhân phân phối LPG cấp I, các Tổng đại lý, đại lý, cá»­a hàng kinh doanh LPG. NhÆ°ng Ä‘ây cÅ©ng là Ä‘iều kiện khó khăn nhất khó có khả năng thá»±c hiện khi theo Nghị định các đối tượng này phải Ä‘áp ứng được má»™t số yêu cầu nhÆ° có cầu cảng thuá»™c hệ thống cảng biển Việt Nam hoặc có hợp đồng thuê cầu cảng tối thiểu má»™t năm để tiếp nhận tàu chở LPG; có kho tiếp nhận LPG nhập khẩu vá»›i tổng dung tích các bồn chứa tối thiểu 3.000 m3; có tối thiểu 300.000 chai LPG các loại (trừ chai LPG mini).

Không những vậy theo đại diện của Sở Công thÆ°Æ¡ng thành phố Hà Ná»™i, nghị định cÅ©ng không quy định rõ Ä‘iều khoản quy định sở khi xét cấp phép phải tính Ä‘iều kiện DN xuất nhập khẩu hay cấp 1, chỉ cấp GCN sang nạp, đủ Ä‘iều kiện kinh doanh gas bình, nạp gas vào ôtô và trạm nạp bán vào đường ống.

Nạp vào chai và bán theo phân phối không có Ä‘iều khoản xem có thuá»™c cấp 1 hay xuất nhập khẩu không. Ông VÅ© Đức Khánh - tổ công tác Đề án 30 Ä‘Æ°a ra ý kiến: Văn bản 107 không rõ, má»—i người hiểu má»™t ý. Do Ä‘iều kiện và trình Ä‘á»™ xây dá»±ng pháp luật của Việt Nam, Nghị định phải có thông tÆ°, nghị định này chÆ°a có thông tÆ° nên có nhiều luồng ý kiến khác nhau cÅ©ng dá»… hiểu. CÆ¡ bản là chÆ°a hiểu Ä‘úng văn bản nên thắc mắc nhiều.

Lẽ ra Ä‘ã được thi hành từ đầu năm 2010, nhÆ°ng vì Ä‘iều kiện quy định trong Nghị định quá khắt khe, các doanh nghiệp chÆ°a thể Ä‘áp ứng được ngay nên Ä‘ã lùi thời hạn đến ngày 1-10-2010. Và chính vì sá»± quy định chÆ°a rõ ràng của Nghị định, má»™t số doanh nghiệp Ä‘ang kinh doanh gas Ä‘ã rất hốt hoảng vì thiếu thá»±c tế của những người quản lý. Yêu cầu về kho vận, cầu cảng, bình gas... Ä‘ã khiến má»™t số doanh nghiệp ngỡ mình đứng trÆ°á»›c nguy cÆ¡ phá sản. Ông Nguyá»…n Văn Tiến, Giám đốc Công ty TNHH Gas Thăng Long cho biết, Công ty Ä‘ã đầu tÆ° theo quy hoạch tại cụm công nghiệp LÆ°u Xá, Thường Tín, Hà Ná»™i từ năm 2007. Sức chứa tại kho hiện chỉ đạt khoảng 60-100 m3. Công ty phải mất khoảng hÆ¡n 2 năm để phát triển thị trường mà má»›i chỉ đạt khoảng 100.000 vỏ bình.

Theo ông Tiến lý giải, thị trường gas được phân khúc khá rõ ràng, thÆ°Æ¡ng hiệu Thăng Long Gas chủ yếu phân bổ ở khu vá»±c này, nếu phát triển nữa thì cÅ©ng phải mất thời gian tÆ°Æ¡ng ứng để đạt lượng vỏ bình lá»›n hÆ¡n. Ông Lý Trần DÅ©ng, Tổng Giám đốc Công ty CP Ngọn Lá»­a Thần cho rằng, “để Ä‘áp ứng theo NĐ, chúng tôi phải đầu tÆ° thêm khoảng 100 tá»· đồng cho bồn chứa và vỏ bình gas, nhÆ°ng thá»±c tế đầu tÆ° chỉ là để Ä‘ó vì không đủ lượng người dùng gas đến cỡ Ä‘ó...”.

Đứng trÆ°á»›c những thắc mắc của các công ty kinh doanh gas, cuối tháng 8 vừa qua, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng Ä‘ã có má»™t cuá»™c gặp gỡ để lý giải vá»›i các doanh nghiệp. Ông Hoàng Đình Cường - Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng cho biết, Nghị định 107 góp phần hạn chế được tình trạng hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh gas lá»™n xá»™n. NhÆ°ng ông Cường cÅ©ng cho rằng, Nghị định 107 cÅ©ng có những chÆ°a rõ, cần sá»­a chữa để các doanh nghiệp kinh doanh không hiểu lầm.

Ông lý giải, không bắt tất cả các thÆ°Æ¡ng nhân phải có đủ 300 nghìn vỏ bình gas và trữ lượng bồn chứa gas 800m3 mà chỉ có thÆ°Æ¡ng nhân xuất nhập khẩu trá»±c tiếp và thÆ°Æ¡ng nhân phân phối gas cấp 1 má»›i phải Ä‘áp ứng Ä‘iều kiện này. Các doanh nghiệp Ä‘ã kinh doanh sau ngày 30-9 vẫn hoạt Ä‘á»™ng bình thường.

Nhiều ý kiến khác cho rằng, giá gas trên thị trường bất ổn định là do đầu mối và các đại lý cấp 1. NhÆ°ng thá»±c tế không hoàn toàn nhÆ° vậy vì theo các doanh nghiệp kinh doanh gas, chúng ta chÆ°a có quy hoạch về hệ thống phân phối bán lẻ. Nếu mức giá má»™t bình gas có sá»± chênh lệch từ 10-15.000 đồng/bình là vì chÆ°a có sá»± quản lý giá tá»›i hệ thống các cá»­a hàng. Nhiều nÆ¡i phải trả tiền thuê cá»­a hàng vá»›i giá cao thì giá gas sẽ phải tính cao hÆ¡n. Vì vậy quản lý kinh doanh gas là má»™t việc làm cần thiết, đảm bảo cuá»™c sống người dân nhÆ°ng cÅ©ng cần xem xét các Ä‘iều kiện xung quanh để có thể quản lý má»™t cách thiết thá»±c nhất.

Kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng là má»™t mặt hàng có Ä‘iều kiện, vì thế các quy định cần phải siết chặt là việc nên làm, nhÆ°ng cÅ©ng tùy Ä‘iều kiện thá»±c tế mà đặt ra quy định. Lý giải của Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng nhÆ° vậy nhÆ°ng tính đến thời Ä‘iểm này, vẫn chÆ°a có văn bản chính thức hÆ°á»›ng dẫn thi hành Nghị định này, vì vậy các doanh nghiệp vẫn tiếp tục chờ đợi.

Nguồn: (ANTĐ)