Các đầu mối nhập khẩu xăng dầu sẽ phải trả lại cho Nhà nÆ°á»›c gần 87,3 tá»· đồng từ số tiền cấp bù lá»— xăng dầu, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c (KTNN) thông báo. CÆ¡ quan này cÅ©ng kiến nghị cần sá»›m sá»­a đổi cách tính hao hụt xăng dầu và phí hoa hồng trả cho các đại lý.

Kết quả kiểm toán Chuyên đề cấp bù lá»— tại các đầu mối nhập khẩu xăng dầu giai Ä‘oạn 2006-2008, do KTNN công bố sáng 2/12, cho thấy, qua kiểm tra tại 10 đầu mối, Ä‘ã phát hiện má»™t số trường hợp quyết toán cấp bù còn chậm, thậm chí có giai Ä‘oạn số vốn tạm ứng bổ sung còn vượt ngân sách Nhà nÆ°á»›c.

KTNN Ä‘ã phát hiện số tiền tạm ứng cho Công ty ThÆ°Æ¡ng mại Xăng dầu đường Biển (PMT) trong năm 2008 vượt mức 95%, tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng trên 48,8 tá»· đồng. Trong khi số liệu do Cục Tài chính Doanh nghiệp, Bá»™ Tài chính công bố, số tiền tạm ứng vượt ngân sách chỉ là 34,3 tá»· đồng, vượt có 15,8%.

HÆ¡n nữa, qua kiểm toán, má»™t số đầu mối nhập khẩu, việc quản lý, hạch toán và đề nghị quyết toán cấp bù lá»— các mặt hàng dầu chÆ°a Ä‘úng quy định nên qua kiểm toán, phải Ä‘iều chỉnh giảm chi phí kinh doanh xăng, dầu do các nguyên nhân nhÆ° phân bổ không Ä‘úng tiêu thức, chi các khoản không Ä‘úng chế Ä‘á»™, quyết toán má»™t số khoản chi không Ä‘úng nguồn... làm sai lệch số lá»— đề nghị Nhà nÆ°á»›c cấp bù.

Má»™t số đầu mối nhập khẩu xăng dầu vẫn áp dụng mức chiết khấu bán hàng cao hÆ¡n quy định. Tại má»™t vài thời Ä‘iểm Nhà nÆ°á»›c tăng giá bán nhÆ°ng nhiều Ä‘Æ¡n vị vẫn bán cho má»™t số trường hợp theo giá cÅ©.

 

10 đầu mối nhập khẩu xăng dầu nằm trong danh sách kiểm toán năm 2009 gồm: Petrolimex, Xăng dầu Quân Ä‘á»™i (Mipeco), PV Oil; Công ty ThÆ°Æ¡ng mại kỹ thuật Đầu tÆ° (Petec), Công ty THHH MTV Dầu khí TP.HCM,  Công ty TNHH MTV Vật tÆ° Nông nghiệp Phú Yên, Công ty ThÆ°Æ¡ng mại Xăng dầu đường Biển, Công ty ThÆ°Æ¡ng mại dầu khí Đồng Tháp (Petimex), Công ty CP Liên doanh dầu khí Mekong (PetroMekong) và Công ty XNK Thanh Lá»… (Thalexim).

Thậm chí, tại thời Ä‘iểm kiểm toán Ä‘ã phát hiện tình trạng đầu cÆ¡, trục lợi. Theo cÆ¡ quan này, có hiện tượng khi giá dầu tăng thì lượng hàng bán trÆ°á»›c và trong ngày (trÆ°á»›c thời Ä‘iểm tăng) tăng cao Ä‘á»™t biến, những ngày sau Ä‘ó sản lượng tiêu thụ giảm hẳn.

Hoặc trÆ°á»›c khi Nhà nÆ°á»›c có quyết định giảm giá xăng, sản lượng bán trong ngày cho các tổng đại lý, đại lý và các há»™ công nghiệp gần nhÆ° bằng 0 mà chỉ còn bán lẻ tại các cá»­a hàng cho người Ä‘i ôtô, xe máy.

KTNN kiến nghị Bá»™ Tài chính cần công khai, minh bạch giá bán xăng dầu để ngăn chặn tình trạng này.

Sau khi kiểm tra, KTNN kiến nghị xá»­ lý tài chính trên 1.025 tá»· đồng tiền sai phạm tại các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối. Trong Ä‘ó, đề nghị thu hồi số tiền trên 87 tá»· đồng cấp bù lá»— các mặt hàng dầu (năm 2006 và 2007). Đồng thời, giảm quyết toán, cấp bù lá»— các mặt hàng xăng dầu từ ngân sách là 938 tá»· đồng.

Ngoài ra, Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cÅ©ng kiến nghị các đầu mối chấn chỉnh công tác hạch toán, phản ánh và xác định số lá»— kinh doanh mặt hàng dầu. Cục Tài chính doanh nghiệp, Bá»™ Tài chính cÅ©ng cần căn cứ kết quả kiểm toán yêu cầu hoàn trả ngân sách số tiền cấp bù vượt mức quy định cho các doanh nghiệp đầu mối năm 2006-2007.

Nhiều quy định quá lạc hậu

Đáng lÆ°u ý, qua kiểm toán, KTNN phát hiện thấy việc ban hành chính sách quản lý hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu và cấp bù lá»— các mặt hàng dầu của cÆ¡ quan quản lý Nhà nÆ°á»›c chÆ°a đảm bảo công bằng, bình đẳng giữa các doanh nghiệp.

KTNN cho rằng, mức thù lao đại lý, tổng đại lý phù hợp chÆ°a được Ä‘iều chỉnh kịp thời vá»›i thá»±c tiá»…n, hệ thống định mức hao hụt quá lạc hậu (ban hành từ năm 1986) đến nay chÆ°a được sá»­a đổi, bổ sung để thống nhất quản lý.

Chẳng hạn, về mức thù lao cho các đại lý, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng quy định tại QĐ 0676/2004/QĐ-BTM trong khi giá bán lẻ xăng dầu không ngừng tăng, các yếu tố chi phí đầu vào đều lên cao...trong khi mức thù lao này áp dụng cho cả giai Ä‘oạn 2006-2008 là không phù hợp.

Về định mức hao hụt, ngoại trừ má»™t số Ä‘Æ¡n vị nhiều lần chủ Ä‘á»™ng Ä‘iều chỉnh hệ thống định mức hao hụt theo hÆ°á»›ng giảm dần cho phù hợp, nhÆ° Petrolimex, PV Oil, Dầu khí Mekong... vẫn còn má»™t số DN lợi dụng để tính mức hao hụt vá»›i thông số cách Ä‘ây 20 năm, Ä‘iển hình là Công ty ThÆ°Æ¡ng mại Xăng dầu đường Biển và Công ty ThÆ°Æ¡ng mại Dầu khí Đồng Tháp.

Riêng Quỹ bình ổn xăng dầu, vá»›i mục tiêu lập quỹ bình ổn giá hạch toán riêng để sá»­ dụng cho mục Ä‘ích Ä‘iều hoà giá thị trường, bình ổn giá song các thông tÆ° hÆ°á»›ng dẫn lại chÆ°a tính đến khả năng có thể thá»±c hiện được.

Từ Ä‘ó, Ä‘ã dẫn tá»›i phải Ä‘iều chỉnh quy định theo hÆ°á»›ng không rõ ràng, dá»… dẫn tá»›i việc vận dụng tuỳ tiện, không thống nhất của các DN đầu mối nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh xăng dầu.

vietnamnet

KTNN cho rằng hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện Quỹ bình ổn xăng dầu chÆ°a rõ ràng. (Ảnh: H.Y)

Cấp tạm ứng vượt ngân sách