Câu chuyện về sự trở nên giàu có của Venezuela và hiện nay gần sụp đổ là một câu chuyện cảnh báo cho các quốc gia giàu tài nguyên thiên nhiên. Việc phát hiện ra dầu thô vào năm 1914 ở lưu vực Maracaibo đã đưa một nước nông nghiệp nghèo khó lúc bấy giờ của Venezuela đi đến một cuộc hành trình đầy biến động, mà ở thời kỳ đỉnh cao đã đưa quốc gia này trở thành một trong những nhà xuất khẩu dầu lớn nhất thế giới, quốc gia giàu có nhất châu Mỹ Latinh và rồi cuối cùng lại là một quốc gia thất bại. Trong khi các nhà bình luận chỉ đổ lỗi cho cuộc cách mạng Bolivarian xã hội chủ nghĩa của Hugo Chavez và hành động phi pháp của Nicolás Maduro dẫn đến phá hủy nền kinh tế giàu có và sôi động nhất Nam Mỹ, thì thực tế phức tạp hơn nhiều. Có thể cho rằng, sự giàu có dầu mỏ của Venezuela mới thực sự là nguyên nhân. Lời nguyền dầu mỏ là một rối loạn chức năng kinh tế phức tạp gây ra hậu quả đáng kể về chính trị, kinh tế và xã hội có thể hủy diệt các quốc gia. Nó xuất hiện khi một quốc gia, như Venezuela, trở nên quá phụ thuộc vào dầu thô để tạo ra của cải và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Chính lời nguyền này đã dẫn đến thảm họa nhân đạo, kinh tế và môi trường lớn đang diễn ra tại đây. Sự bùng nổ kinh tế sau Thế chiến thứ hai đã thúc đẩy nhu cầu vô tận về nhiên liệu hóa thạch trên toàn cầu, khiến xuất khẩu dầu của quốc gia Mỹ Latinh tăng vọt, tạo động lực đầu tư nhiều hơn nữa vào thăm dò và sản xuất. Đến năm 1950, trung bình mỗi ngày Venezuela bơm khoảng 1,5 triệu thùng dầu thô, tạo ra của cải và thu nhập bên ngoài to lớn cho quốc gia giàu dầu mỏ. Vào đầu những năm 1950, vào thời điểm nhiều quốc gia vẫn đang phục hồi sau sự tàn phá của Chiến tranh thế giới thứ hai, Venezuela nổi lên là quốc gia giàu thứ tư thế giới tính theo GDP bình quân đầu người. Vào cuối thập kỷ đó, quốc gia Mỹ Latinh này đã dân chủ hóa, và sản lượng dầu của cả nước đã tăng gần gấp đôi với lượng bơm trung bình xấp xỉ 3 triệu thùng mỗi ngày. Sản lượng xăng dầu vẫn tăng, cuối cùng đạt đỉnh 3,8 triệu thùng mỗi ngày trong năm 1970. Sự giàu có và thu nhập xuất khẩu lớn do dầu thô tạo ra đã thúc đẩy sự mở rộng kinh tế lớn, chính phủ tài trợ cho các chương trình xã hội trên toàn quốc tập trung vào y tế và giáo dục và gây ra một sự bùng nổ xây dựng khổng lồ. Vào giữa những năm 1970, khi nhiều quốc gia Mỹ Latinh vướng vào bạo lực kịch liệt và trong sự hỗn loạn của các nền dân chủ quân sự, Venezuela được nêu tên là nền dân chủ ổn định nhất trong khu vực. Từ năm 1950 đến năm 1979, GDP của Venezuela đã tăng hơn 5 lần khi kết thúc thập kỷ với hơn 287 tỷ USD. Điều này chứng kiến đất nước Nam Mỹ phát triển và đô thị hóa nhanh chóng, một dấu ấn của sự phát triển kinh tế và xã hội. Thủ đô Caracas đã trở thành một trung tâm văn hóa và kinh doanh thịnh vượng, nơi dầu mỏ thúc đẩy sự phát triển kiến trúc của một thành phố từng được ví như viên ngọc quý của Nam Mỹ. Những con đường rợp bóng cây quyến rũ của Caracas tràn ngập những tòa nhà chung cư, bảo tàng, nhà hát và phòng trưng bày hoành tráng về mặt kiến trúc.
Sự hình thành của tổ chức dầu mỏ OPEC vào tháng 9 năm 1960, một sáng kiến của chính phủ Venezuela, cho phép các quốc gia sản xuất dầu mỏ lớn kiểm soát sản lượng và giá dầu thô. Điều này dẫn đến những cú sốc dầu mỏ vào những năm 1970 khiến giá cả tăng vọt. Điều đó đã tạo ra một làn gió kinh tế và doanh thu to lớn cho Venezuela. Chính quyền trung ương ở Caracas, trong một động thái nhằm tối đa hóa giá thuê dầu, đã quốc hữu hóa ngành công nghiệp dầu mỏ của Venezuela, thành lập công ty dầu khí nhà nước PDVSA vào năm 1976. Ngành công nghiệp dầu mỏ mới được quốc hữu hóa của quốc gia Mỹ Latinh này đã trở thành một công cụ quan trọng để tối đa hóa doanh thu từ dầu mỏ và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Chính sự phụ thuộc ngày càng lớn vào dầu thô là nguyên nhân dẫn đến sự phát triển nhanh chóng của quốc gia giàu dầu mỏ từ cuối Thế chiến thứ hai cho đến cuối những năm 1970 và là nguồn cơn của sự bùng nổ ngoạn mục. Đến đầu năm 1980, sau những cú sốc về dầu mỏ của những năm 1970 khiến giá năng lượng thế giới tăng cao, tình trạng thừa cung dầu toàn cầu xuất hiện dẫn đến một đợt giảm giá mạnh. Điều này đã tác động sâu sắc đến nền kinh tế phụ thuộc nặng nề vào dầu mỏ của Venezuela, khiến tăng trưởng GDP và doanh thu của chính phủ sụp đổ gần như chỉ sau một đêm, khiến thâm hụt ngân sách tăng cao. Tác động của giá dầu thấp hơn đáng kể đối với nền kinh tế dầu mỏ của Venezuela đã được khuếch đại bởi cuộc suy thoái toàn cầu năm 1980 kéo dài ba năm. Đến năm 1989, nền kinh tế Venezuela đã thu hẹp đáng kể với GDP hàng năm thấp hơn 10% đáng lo ngại so với một thập kỷ trước đó.
Chính phủ quốc gia đã cố gắng ngăn chặn sự suy giảm kinh tế nghiêm trọng thông qua việc tăng chi tiêu tài khóa được tài trợ bởi một núi nợ ngày càng tăng. Caracas đã dự đoán rằng sự phục hồi của giá dầu sẽ tạo ra một khoản tiền tài khóa cho phép chính phủ giảm nợ quốc gia xuống mức có thể quản lý được, nhưng sự phục hồi giá dầu được chờ đợi từ lâu đã không bao giờ xảy ra. Đến năm 1989, nợ đã tăng vọt lên mức 33 tỷ đô la, lớn thứ tư trong thế giới đang phát triển, với khoảng 2/3 là nợ các ngân hàng tư nhân. Chủ tịch Carlos Andres Perez, người bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai của mình vào tháng 2 năm 1989, đã thực hiện các biện pháp thắt lưng buộc bụng rộng rãi và cải cách kinh tế tân tự do để trả lại cơ sở kinh tế của Venezuela. Điều này bao gồm chính sách mở rộng cơ sở kinh tế và giảm sự phụ thuộc quá mức của nền kinh tế vào xăng dầu, nguyên nhân gây ra cuộc khủng hoảng kinh tế của Venezuela. Mức độ khủng hoảng kinh tế trở nên trầm trọng hơn do lạm phát tăng vọt. Trong những năm 1970, đỉnh cao của thời kỳ hoàng kim tại Venezuela, lạm phát trung bình 6,6% hàng năm nhưng đã vượt khỏi tầm kiểm soát trong suốt những năm 1980. Đến năm 1989, nó đạt mức cao nhất là 81% và trung bình là 21,4% hàng năm trong thập kỷ này. Điều này làm tăng thêm những khó khăn mà người dân Venezuela phải đối mặt hàng ngày, đặc biệt là những người lao động nghèo.
Cuối cùng, tình hình trở nên nghiêm trọng đến mức chính quyền của Perez buộc phải quay sang IMF để được hỗ trợ, nhận khoản vay 4,6 tỷ USD vào năm 1989. Theo yêu cầu của IMF, Caracas đã thực hiện các biện pháp thắt lưng buộc bụng và cải cách kinh tế tân tự do, điều này tuy đưa nền kinh tế trở lại đà tăng trưởng, nhưng lương vẫn ở mức thấp và tỷ lệ thất nghiệp ở mức cao. Tham nhũng, nghèo đói và khó khăn tiếp tục gia tăng ở nơi từng là một trong những quốc gia giàu có nhất thế giới. Khi Caracas cắt giảm chi tiêu, đặc biệt là cho các chương trình xã hội bao gồm y tế và giáo dục, và trợ cấp nhiên liệu bị cắt giảm, sự bất mãn của người dân ngày càng tăng. Tình trạng bất ổn dân sự lan rộng nhanh chóng kết hợp với sự bùng nổ ở Caracazo năm 1989, nơi các cuộc biểu tình bạo lực chống chính phủ tràn qua Caracas và các thành phố lớn của Venezuela, dẫn đến lên tới 1.000 người chết. Khi những rạn nứt về kinh tế, xã hội và chính trị làm gia tăng sự phản đối triệt để đối với hệ thống chính trị hai đảng hiện có, vốn được coi là tham nhũng, bất bình đẳng và mất liên lạc, tăng vọt. Vào giữa những năm 1990, sau khi trải qua một đợt phục hồi ngắn ngủi vào đầu thập kỷ trước, nền kinh tế Venezuela đã trở lại khủng hoảng. Những điều kiện đó là nơi ươm mầm lý tưởng cho các ý tưởng và phong trào chính trị cấp tiến, đặc biệt là trong quân đội Venezuela, mà đỉnh điểm là âm mưu đảo chính năm 1992 chống lại tổng thống Carlos Perez của một sĩ quan quân đội trẻ Hugo Chavez. Mặc dù điều đó không thành công, nhưng sự liên tiếp của các sự kiện cuối cùng đã khiến hệ thống chính trị bị phá vỡ, đỉnh điểm là chiến thắng bầu cử năm 1998 của Chavez và sự khởi đầu của cuộc cách mạng Bolivarian xã hội chủ nghĩa của ông. Mặc dù Chavez theo khuynh hướng xã hội chủ nghĩa phổ biến của mình theo bước chân của những người tiền nhiệm, tích cực tăng cường sản xuất xăng dầu để tài trợ cho các chương trình xã hội xa hoa. Đến năm 2015, chỉ hai năm sau khi Chavez qua đời, dầu thô chiếm 96% xuất khẩu của Venezuela, cuối cùng đạt 99% vào năm 2019 và tạo ra hơn 60% doanh thu cho chính phủ. Điều đó khiến quốc gia châu Mỹ Latinh giàu dầu mỏ này phải hứng chịu quá nhiều ảnh hưởng bởi đợt suy giảm giá dầu cuối năm 2014, khiến giá dầu Brent quốc tế giảm xuống dưới 10 USD/thùng vào cuối tháng 4 năm 2020 khi đại dịch COVID-19 xảy ra, trong khi Moscow và Riyadh phát động một cuộc chiến giá dầu mới.
Chính những diễn biến này, cùng với việc Venezuela phụ thuộc quá nhiều vào dầu thô để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo ra nguồn thu tài chính, đã đặt nền móng cho sự sụp đổ của đất nước và cuộc khủng hoảng nhân đạo thảm khốc đang bùng phát. Mức độ nghiêm trọng của điều này được nhấn mạnh bởi sự tan rã của ngành công nghiệp dầu mỏ nổi tiếng một thời của Venezuela và việc nhà nước không cung cấp các hàng hóa xã hội cơ bản bao gồm luật pháp và trật tự khiến Caracas được mệnh danh là thủ đô giết người của thế giới vào năm 2016 và 2017. Những khó khăn cùng cực mà nhiều người dân Venezuela phải đối mặt đã khiến gần 5 triệu người chạy trốn khỏi đất nước kể từ năm 2015, với gần một nửa được ước tính đã tìm cách tị nạn ở Colombia. Sự sụp đổ kinh tế tai hại của Venezuela, điều tồi tệ nhất từng chứng kiến trong thời bình và gần như là sự thất bại của nhà nước này là một câu chuyện cảnh báo cho các quốc gia giàu dầu mỏ và nguy cơ rơi vào bẫy khai thác khoáng sản, phụ thuộc vào dầu mỏ trở thành động lực chính cho nền kinh tế.
Nguồn tin: xangdau.net
