CôngThÆ°Æ¡ng - * ThÆ°a ông, được biết, cÆ¡ quan Hải quan Ä‘ã ban hành quyết định truy thu khoảng 170 tá»· đồng tiền thuế nhập khẩu xăng dầu tạm nhập không tái xuất hết chuyển tiêu thụ ná»™i địa năm 2012 của Petrolimex theo văn bản chỉ đạo số 17060/bTC-VP ngày 7/12/2012 của Bá»™ Tài chính, xin ông cho biết ý kiến về vấn đề này?

- Đúng là cÆ¡ quan Hải quan Ä‘ã ban hành quyết định truy thu khoảng 170 tá»· đồng tiền thuế nhập khẩu xăng dầu tạm nhập không tái xuất hết chuyển tiêu thụ ná»™i địa năm 2012 đối vá»›i Petrolimex. Đây là số tiền thuế mà các cÆ¡ quan Hải quan tính theo chỉ đạo của Bá»™ Tài chính tại văn bản số 17060/BTC-VP, má»™t văn bản xét về tính hiệu lá»±c trong hệ thống các văn bản pháp lý của Nhà nÆ°á»›c thì không thể thay thế được các thông tÆ° do Bá»™ Tài chính ban hành và Ä‘ã được Tổng cục Hải quan tổ chức thá»±c hiện trÆ°á»›c Ä‘ó về vấn đề này. Vì vậy, không thể căn cứ vào Ä‘ó để truy thu đối vá»›i doanh nghiệp khi Ä‘ã thá»±c hiện nghiêm chỉnh thông tÆ° có liên quan vẫn còn hiệu lá»±c.

Thá»±c tế, trong thời gian vừa qua, việc thá»±c hiện kê khai và ná»™p thuế khi hàng tạm nhập tái xuất không hết chuyển tiêu thụ ná»™i địa Ä‘ã được Petrolimex thá»±c hiện theo Ä‘úng các qui định tại Ä‘iều 37 thông tÆ° số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 và Ä‘iều 37 thông tÆ° số 194/2010/TT-BTC ngày 6/12/2010 của Bá»™ Tài chính.

Ngoài ra, các quyết định của cÆ¡ quan Hải quan chỉ thá»±c hiện cho năm 2012, không chỉ không Ä‘úng vá»›i các quy định của pháp luật mà còn không Ä‘úng vá»›i tinh thần của văn bản 17069/BTC-VP nêu trên vì chỉ thá»±c hiện đối vá»›i phần truy thu, còn phần doanh nghiệp được hoàn nếu tính theo cùng nguyên tắc, cụ thể theo tính toán của Petrolimex thì năm 2009- 2010 Petrolimex được hoàn khoảng 60 tá»· đồng và cÅ©ng năm 2012 Petrolimex được hoàn khoảng 20 tá»· đồng.

- Do có tính bất cập về mặt pháp lý và thá»±c tiện, khi Petrolimex nhận được văn bản số 17060/BTC-VP ngày 7/12/2012, má»™t mặt Petrolimex vẫn chỉ đạo các Công ty xăng dầu thành viên Ä‘ã được Petrolimex ủy quyền thá»±c hiện làm các thủ tục Hải quan phối hợp vá»›i các Ä‘oàn kiểm tra sau thông quan thá»±c hiện, mặt khác Petrolimex cÅ©ng Ä‘ã gá»­i văn bản số 0020/PLX-XNK ngày 5/01/2013 và văn bản số 0116/PLX-XNK ngày 28/1/2013 báo cáo các vÆ°á»›ng mắc và kiến nghị thời Ä‘iểm thá»±c hiện đối vá»›i văn bản 17060/BTC-VP.
Bên cạnh Ä‘ó, khi cÆ¡ quan Hải quan ban hành các quyết định truy thu, Petrolimex tiếp tục có văn bản số 0556/PLX-HĐQT ngày 2/5/2013 báo cáo Phó Thủ tÆ°á»›ng VÅ© Văn Ninh về việc này, đồng thời có các văn bản gá»­i các Cục Hải quan địa phÆ°Æ¡ng đề nghị được tạm thời chÆ°a thá»±c hiện ná»™p vào ngân sách nhà nÆ°á»›c theo quyết định của các cÆ¡ quan hải quan cho đến khi có quyết định chính thức về việc xem xét giải quyết kiến nghị của Petrolimex theo chỉ đạo của Phó Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ VÅ© Văn Ninh.

Quyết định truy thu thuế rõ ràng là rất ảnh hưởng đến Petrolimex, ngoài sá»± ảnh hưởng về kinh tế trong khi năm 2012 để thá»±c hiện mục tiêu bình ổn giá, kiềm chế lạm phát... Petrolimex Ä‘ã lá»— 125 tá»· đồng từ hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu ná»™i địa, nay nếu phải thá»±c hiện truy thu thuế thì số lá»— kinh doanh xăng dầu ná»™i địa năm 2012 của Petrolimex sẽ tăng thêm khoảng 170 tá»· đồng nữa. NhÆ°ng cái thiệt hại lá»›n hÆ¡n đối vá»›i Petrolimex chính là thÆ°Æ¡ng hiệu trong quan hệ quốc tế và niềm tin của nhân dân khi Petrolimex là công ty cổ phần đại chúng từ ngày 1/12/2011, trong khi doanh nghiệp hoàn toàn không có lá»—i. Đồng thời cách truy thu này không những không làm rõ được trách nhiệm của các bên khi hÆ°á»›ng dẫn  thá»±c hiện thông tÆ° 194/2010/TT-BTC vẫn Ä‘ang còn hiệu lá»±c?

- Tôi có thể trả lời ngay rằng, Ä‘iều này hoàn toàn không có cÆ¡ sở vì: Thứ nhất, trong hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh của mình, thời gian vừa qua Petrolimex Ä‘ã nhiều lần kiến nghị vá»›i Bá»™ Tài chính và các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c về việc áp dụng thuế suất nhập khẩu xăng dầu ổn định trong má»™t thời gian nhất định (nếu theo tá»· lệ phần trăm) hoặc thuế suất tuyệt đối để dá»… dàng tính toán, cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c và người tiêu dùng dá»… kiểm soát và tránh được chênh lệch thuế suất tại những thời Ä‘iển khác nhau.

Thứ hai, thuế suất cụ thể từng thời kỳ hoàn toàn do Bá»™ Tài chính quyết định theo chế Ä‘á»™ mật, doanh nghiệp không thể biết trÆ°á»›c được thuế suất thời gian tá»›i tăng hay giảm? Đồng thời, thuế suất là má»™t trong những công cụ để Nhà nÆ°á»›c Ä‘iều tiết và can thiệp về việc Ä‘iều hành giá bán trong nÆ°á»›c. Thá»±c tế Ä‘ã chứng minh, khi giá xăng dầu thế giá»›i cao thì để ổn định giá bán trong nÆ°á»›c thuế nhập khẩu thấp và ngược lại.
* Để khắc phục tình trạng trên, Petrolimex có kiến nghị gì vá»›i các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c thÆ°a ông?

Thứ nhất, đề nghị các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c khi ban hành văn bản không nên áp dụng hình thức hồi tố trong trường hợp tổ chức, cá nhân Ä‘ã thá»±c hiện Ä‘úng các văn bản trÆ°á»›c Ä‘ó. Khi cần sá»­a đổi, bổ sung thì văn bản má»›i sẽ có hiệu lá»±c từ ngày ban hành.
Thứ hai, đối vá»›i xăng dầu, đề nghị Chính phủ nghiên cứu áp dụng thuế suất ổn định trong má»™t khoảng thời gian nhất định (6 tháng hoặc 1 năm).

Nguồn tin: (Baocongthuong)