Báo CAND Ä‘ã thông tin về trường hợp cây xăng 79 Thanh Nhàn bị lá»±c lượng QLTT quận Hai Bà TrÆ°ng (Hà Ná»™i) kiểm tra vì hành vi Ä‘óng cá»­a ngÆ°ng bán hàng không rõ lý do vào lúc 18h ngày 27/2, ngày 4/3, lá»±c lượng QLTT Ä‘ã tiếp tục kiểm tra để làm rõ hành vi.

Qua kiểm tra sổ sách nhập - bán hàng của cây xăng này, đối chiếu vá»›i phiếu xuất hàng của tổng đại lý là Xí nghiệp Bán lẻ xăng dầu (thuá»™c Công ty Xăng dầu khu vá»±c 1 - Petrolimex), ông Nguyá»…n Văn Thanh - Phó Đội trưởng Đội QLTT số 5 cho biết cây xăng này sẽ bị xá»­ lý hành chính vá»›i 2 hành vi: tá»± ý ngÆ°ng bán hàng không báo cáo và thiếu hồ sÆ¡ đại lý do Sở Công ThÆ°Æ¡ng cấp. Má»™t lần nữa, đại lý và tổng đại lý lại không ai bị xá»­ lý về việc thiếu hàng, mà nguyên nhân chính do sá»± sÆ¡ hở từ chính sách.

Tại sao cây xăng 79 Thanh Nhàn Ä‘óng cá»­a?

Về diá»…n biến cụ thể của vụ việc, nguồn tin của người dân gần cây xăng cho biết, từ ngày 25/2 cây xăng này Ä‘ã ngÆ°ng bán xăng. Đến ngày 27/2, cây xăng này lại tiếp tục có thời Ä‘iểm ngÆ°ng bán. Theo sổ sách nhập hàng từ đầu mối, tối 25/2, cây xăng có nhập 9.120 lít xăng và đến ngày 26/2 Ä‘ã mở bán bình thường. Qua đến ngày 26/2, họ tiếp tục nhập 9.120 lít và mở bán sáng 27. Tuy nhiên, đến chiều 27 thì trÆ°ng biển hết hàng vá»›i lý do người dân kéo đến mua quá Ä‘ông vì nghe tin đồn sắp tăng giá xăng. Ngay tại thời Ä‘iểm 18h ngày 27, Ä‘oàn kiểm tra có tiến hành Ä‘o bồn chứa của cây xăng và xác nhận lượng xăng còn lại quá ít, xuống dÆ°á»›i ngưỡng có thể bÆ¡m được.

Từ trường hợp cây xăng 79 Thanh Nhàn (Hà Ná»™i) Ä‘ang đặt ra những câu hỏi về lỏng lẻo trong quản lý.

Ông Phạm Bá Cường - Phó Giám đốc Công ty TNHH Phú Thụy (chủ cây xăng) cho biết: “Bình thường chúng tôi bán hàng 24/24 giờ nhÆ°ng do đầu nguồn chỉ cấp theo tiến Ä‘á»™ hợp đồng mà tiêu thụ tăng gấp rưỡi bình thường nên chúng tôi phải hết hàng sá»›m và ngÆ°ng bán”.

Ông Nguyá»…n Văn Thanh - Phó Đội trưởng Đội QLTT số 5 cÅ©ng thừa nhận, sau khi làm việc vá»›i cả tổng đại lý và cây xăng, phát hiện cả 2 đều... không sai. Cây xăng 79 Thanh Nhàn sẽ chỉ bị xá»­ phạt vì 2 lá»—i: Tá»± Ä‘á»™ng nghỉ bán không báo cáo cÆ¡ quan chức năng (phạt 25 triệu đồng) và không có hồ sÆ¡ đại lý của Sở Công thÆ°Æ¡ng cấp (phạt 7,5 triệu). Đây cÅ©ng là tình trạng chung Ä‘ã lặp Ä‘i lặp lại rất nhiều lần vá»›i rất nhiều trường hợp cây xăng ngÆ°ng bán khác trên khắp cả nÆ°á»›c; cÅ©ng là lý do vì sao đại lý và tổng đại lý đổ lá»—i lẫn nhau và không có ai bị xá»­ lý.

Phải có quy định chặt hÆ¡n về hợp đồng đại lý và hoa hồng

Nhìn cụ thể từ trường hợp cây xăng 79 Thanh Nhàn, họ ký hợp đồng đại lý vá»›i Xí nghiệp bán lẻ xăng dầu vá»›i lượng hàng tiêu thụ má»—i tháng là 300 m³ (xê dịch trong phạm vi 10%, trong Ä‘ó 250 m³ xăng và 50 m³ dầu DO). Hợp đồng này cÅ©ng không hề có Ä‘iều khoản nào về hoa hồng (dù Thông tÆ° 36 của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng quy định phải có) mà hiện nay Ä‘ang thá»±c hiện theo cÆ¡ chế 1 chiều: tổng đại lý “cho” bao nhiêu, đại lý biết bấy nhiêu, má»—i khi Ä‘iều chỉnh được thông báo qua tin nhắn Ä‘iện thoại.

Trong tháng 2, tính đến ngày 16, cây xăng 79 Thanh Nhàn Ä‘ã nhập hàng tổng cá»™ng 9 lần, má»—i lần trên dÆ°á»›i 20.000 lít. NhÆ° vậy, mức tiêu thụ trung bình của họ trong những ngày này là xấp xỉ 11.000 lít xăng/ngày. Tuy nhiên, kể từ 22/2, lượng nhập của đại lý Ä‘á»™t ngá»™t giảm, chỉ còn khoảng 9.000 lít/ngày. Chủ cây xăng cho biết Ä‘ây là thời Ä‘iểm nguồn cung bắt đầu khó khăn.

“Tổng đại lý bảo giờ họ chỉ cung cấp Ä‘úng theo tiến Ä‘á»™ hợp đồng thôi, tức là lấy 250.000 lít định mức trừ Ä‘i số Ä‘ã nhập trÆ°á»›c, còn lại bao nhiêu họ chia đều theo số ngày còn lại” - ông Cường cho biết.

Do vậy, trong 11 ngày (từ ngày 18 đến 27/2), cây xăng 79 Thanh Nhàn chỉ có thể được nhập 7.182 lít, tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng khoảng 7.000 lít/ngày, hụt so vá»›i thông thường khoảng gần 4.000 lít. Thêm vào Ä‘ó, thời Ä‘iểm này lại xuất hiện nhiều tin đồn tăng giá xăng, lượng mua của người dân cÅ©ng tăng cao, nên thiếu hàng là tất yếu.

Hợp đồng đại lý vốn là thỏa thuận riêng giữa tổng đại lý và đại lý. Thông thường, định mức trong hợp đồng thường thấp hÆ¡n thá»±c tế tiêu thụ (nhÆ° cây xăng 79 Thanh Nhàn tiêu thụ xung quanh 10.000 lít/ngày nhÆ°ng chỉ ký hợp đồng khoảng 8.500 lít/ngày). Khi buôn bán thuận lợi, việc lấy thêm hàng không khó khăn gì; nhÆ°ng khi thị trường khó khăn sẽ lập tức xuất hiện thiếu hàng. Rõ ràng Ä‘iều này Ä‘ã nảy sinh những bất cập trong thá»±c tế.

ChÆ°a kể đến việc mặc dù Thông tÆ° 36 của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng có định nghÄ©a mức thù lao đại lý “bảo đảm cho bên giao và bên nhận đại lý bù đắp đủ chi phí, có lợi nhuận hợp lý và làm nghÄ©a vụ vá»›i ngân sách Nhà nÆ°á»›c”, tuy nhiên quy định kiểu này lại thành ra không quy định, bởi quá chung chung. Do Ä‘ó, hoa hồng đại lý cÅ©ng là má»™t cách các đầu mối dùng để gây sức ép gián tiếp lên các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c, bởi khi họ hạ hoa hồng xuống dÆ°á»›i mức chịu Ä‘á»±ng của các đại lý, lập tức thị trường có vấn đề, và cÆ¡ quan quản lý lại căng mình ra giải quyết hậu quả bằng tăng giá, giảm thuế hoặc ít nhất cÅ©ng trích quỹ bình ổn để “ổn định tình hình”.

Nguồn tin: Cand