Các doanh nghiệp nhập khẩu đầu mối không lá»— Ngày 19-12, Bá»™ Tài chính Ä‘ã họp báo công bố kết quả kiểm tra giá nhập khẩu xăng, dầu tại bốn doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu đầu mối là Tổng công ty xăng, dầu Việt Nam (Petrolimex), Tổng công ty Dầu Việt Nam (PV Oil), Công ty TNHH MTV Dầu khí TP HCM (Saigon Petro) và Công ty ThÆ°Æ¡ng mại Dầu khí Ðồng Tháp vào thời Ä‘iểm từ ngày 30-6 đến 26-8-2011.

Kết quả rà soát giá vốn các mặt hàng nhập khẩu trong kỳ, tình hình sản xuất - kinh doanh (SX-KD) Ä‘ã cho thấy, thị trường kinh doanh xăng, dầu còn bị phụ thuá»™c nhiều vào doanh nghiệp có vị trí thống lÄ©nh (là Petrolimex) hoặc nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lÄ©nh. Từ Ä‘ó, việc Nhà nÆ°á»›c thá»±c hiện các biện pháp kiểm soát và Ä‘iều hành giá bán lẻ xăng, dầu là giải pháp hợp lý để góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vÄ© mô, bảo đảm an sinh xã há»™i.

Bên cạnh Ä‘ó, Bá»™ Tài chính khẳng định: Việc Ä‘iều chỉnh giảm giá bán lẻ xăng, dầu tại thời Ä‘iểm ngày 26-8-2011 của liên bá»™ là có căn cứ hợp lý khi kết quả kinh doanh xăng, dầu ná»™i địa của các DN từ ngày 1-7 đến 26-8 về cÆ¡ bản không lá»— lá»›n hoặc có lãi (Petrolimex báo cáo Æ°á»›c lãi 130 tá»· đồng; Saigon Petro báo cáo lá»— 44,6 tá»· đồng, nhÆ°ng nếu thá»±c hiện chi phí theo chi phí kinh doanh định mức để tính giá cÆ¡ sở thì có lãi 48 tá»· đồng; Công ty TM DK Ðồng Tháp báo cáo lá»— 55,23 tá»· đồng, nhÆ°ng nếu thá»±c hiện chi phí theo định mức chi phí kinh doanh để tính giá cÆ¡ sở thì có lãi 22 tá»· đồng). Việc Ä‘iều chỉnh giá tại thời Ä‘iểm trên là má»™t trong những giải pháp thá»±c hiện Nghị quyết 11/NQ-CP, tạo tiền đề tích cá»±c góp phần cùng các giải pháp tiền tệ và tài khóa khác để kiềm chế lạm phát, và mức chỉ số giá tiêu dùng CPI từ tháng 8 đến nay Ä‘ã giảm rất nhanh. Bên cạnh Ä‘ó, qua kiểm tra, má»™t số vi phạm trong công tác quản trị tại doanh nghiệp Ä‘ã được xác định rõ và các doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm về các vi phạm này.

Về chi phí kinh doanh thá»±c tế của doanh nghiệp vượt định mức chi phí kinh doanh để tính giá cÆ¡ sở, chi thù lao đại lý tại má»™t số thời Ä‘iểm cao hÆ¡n định mức chi phí kinh doanh để tính giá cÆ¡ sở, Bá»™ Tài chính khẳng định: Trong Ä‘iều kiện nhà nÆ°á»›c thá»±c hiện chính sách bình ổn giá thì doanh nghiệp đầu mối và các Tổng đại lý/đại lý phải có chính sách tiết giảm chi phí để cùng Nhà nÆ°á»›c và người tiêu dùng thá»±c hiện tốt Nghị quyết 11/CP. Vì vậy, việc chi vượt định mức chi phí kinh doanh cần phải xem xét và phải có quy định khống chế chi phí kinh doanh và thù lao đại lý. Riêng việc doanh nghiệp thá»±c hiện chính sách bình ổn giá, bán hàng cho các Tổng đại lý/đại lý dÆ°á»›i giá vốn, Bá»™ Tài chính chỉ đạo các Ä‘Æ¡n vị chức năng tiếp tục kiểm tra làm rõ.

Về ná»™i dung Quỹ bình ổn giá xăng, dầu, Bá»™ Tài chính cho rằng, về cÆ¡ bản, các doanh nghiệp Ä‘ã chấp hành việc trích lập, sá»­ dụng quỹ BOG theo quy định, và việc duy trì quỹ bình ổn giá xăng, dầu là cần thiết để thá»±c hiện giữ ổn định giá bán xăng, dầu trong giai Ä‘oạn vừa qua. Thá»±c tế nếu không có cÆ¡ chế trích lập và sá»­ dụng quỹ BOG nhÆ° thời gian qua thì tần suất Ä‘iều chỉnh giá sẽ cao, gây bất ổn cho sản xuất - kinh doanh và đời sống nhân dân. CÅ©ng do có cÆ¡ chế trích lập Quỹ BOG mà doanh nghiệp tiết giảm được má»™t phần chi phí lãi tiền vay do việc giảm trừ lãi tiền vay tÆ°Æ¡ng ứng vá»›i số dÆ° nguồn Quỹ BOG trong từng thời kỳ từ khi hình thành Quỹ đến nay là 115 tá»· đồng (Petrolimex: 49 tá»·; Saigon Petro: 27 tá»·; PV Oil 25 tá»·; Công ty TMDK Ðồng Tháp 14 tá»· đồng).

Tuy nhiên, kết quả kiểm tra cho thấy, cÆ¡ chế trích, quản lý và sá»­ dụng Quỹ BOG tại các doanh nghiệp còn má»™t số bất cập và khó kiểm soát. Về việc xác định giá cÆ¡ sở xăng, dầu, kết quả kiểm tra cho thấy, công thức xác định giá cÆ¡ sở quy định tại Nghị định số 84/2009/NÐ-CP và Thông tÆ° số 234/2009/TT-BTC cÆ¡ bản là hợp lý, tuy vậy còn má»™t số Ä‘iểm cần được nghiên cứu Ä‘iều chỉnh cho phù hợp hÆ¡n nhÆ° chu kỳ Ä‘iều chỉnh tăng giảm giá và bÆ°á»›c tính giá bình quân theo giá Platt’s còn tÆ°Æ¡ng đối dài (30 ngày); việc để lợi nhuận định mức trong công thức tính giá cÆ¡ sở có thể gây hiểu lầm và thiếu minh bạch trong xác định lãi lá»— kinh doanh xăng, dầu. Ngoài ra còn có kết quả kiểm tra về mức hao hụt, về việc đầu tÆ° ra ngoài DN, về rủi ro tá»· giá, về dá»± trữ và lÆ°u thông hàng hóa.

Từ thá»±c tế kết quả kiểm tra và các vấn đề nêu trên, để hoàn thiện và nâng cao chất lượng hiệu quả trong công tác quản lý, Ä‘iều hành kinh doanh xăng, dầu theo cÆ¡ chế thị trường có sá»± quản lý của Nhà nÆ°á»›c, Bá»™ Tài chính cÅ©ng Ä‘ã Ä‘Æ°a ra những kiến nghị vá»›i các cÆ¡ quan hữu quan, trong Ä‘ó có kiến nghị Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng chủ trì phối hợp Bá»™ Tài chính tổng kết tình hình thá»±c hiện Nghị định 84/2009/NÐ-CP để trên cÆ¡ sở Ä‘ó trình Chính phủ các giải pháp để bổ sung và hoàn thiện cÆ¡ chế quản lý Ä‘iều hành kinh doanh xăng, dầu phù hợp vá»›i các quy định của Luật Cạnh tranh và theo cÆ¡ chế thị trường có sá»± quản lý của Nhà nÆ°á»›c; bổ sung Ä‘iều kiện về năng lá»±c tài chính đối vá»›i các doanh nghiệp thá»±c hiện nhiệm vụ đầu mối; hoàn thiện cÆ¡ chế xây dá»±ng giá cÆ¡ sở và đổi má»›i cÆ¡ chế quản lý và sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá theo hÆ°á»›ng sát vá»›i thị trường, thuận tiện cho doanh nghiệp nhÆ°ng vẫn bảo đảm sá»± quản lý, giám sát chặt chẽ của Nhà nÆ°á»›c, cÆ¡ chế minh bạch thông tin và chế tài xá»­ lý vi phạm.

Khẩn trÆ°Æ¡ng xây dá»±ng và ban hành định mức hao hụt xăng, dầu và định mức thù lao đại lý phù hợp từng loại hình kinh doanh xăng, dầu theo tinh thần trên, tạo cÆ¡ sở để các doanh nghiệp xăng, dầu đầu mối cạnh tranh bình đẳng trong Ä‘iều kiện giá xăng, dầu còn có sá»± quản lý của nhà nÆ°á»›c, tránh việc tuỳ tiện nâng mức thù lao đại lý để cạnh tranh thiếu bình đẳng, tăng chi phí kinh doanh, gây sức ép tăng giá; Nghiên cứu sá»­a đổi bổ sung cÆ¡ chế xác định giá xăng, dầu và trích lập, sá»­ dụng quỹ BOG cho phù hợp thá»±c tiá»…n; kịp thời khắc phục những bất cập trong cÆ¡ chế lÆ°Æ¡ng thưởng tại các doanh nghiệp này; đề nghị Ngân hàng Nhà nÆ°á»›c có cÆ¡ chế bảo đảm nguồn ngoại tệ cho việc nhập khẩu xăng, dầu và ổn định tá»· giá, tạo cÆ¡ sở để liên Bá»™ Tài chính - Công thÆ°Æ¡ng Ä‘iều hành giá xăng, dầu và các doanh nghiệp chủ Ä‘á»™ng, kịp thời trong việc nhập tạo nguồn hàng.

Bá»™ Tài chính cÅ©ng đề nghị, trong khi chính sách má»›i chÆ°a được ban hành, các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c theo chức năng được phân công cần tăng cường quản lý, giám sát các doanh nghiệp đầu mối trong việc thá»±c hiện các quy định của nhà nÆ°á»›c trong kinh doanh xăng, dầu theo Nghị định 84/2009/NÐ-CP và Thông tÆ° số 234/2009/TT-BTC. Riêng đối vá»›i các doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu đầu mối cần được thanh tra hoặc kiểm toán hằng năm và thá»±c hiện công khai kết quả thanh tra, kiểm tra để việc xác định và Ä‘iều hành giá xăng, dầu ngày càng rõ ràng, minh bạch, bảo đảm hài hòa lợi ích của người dân, doanh nghiệp và Nhà nÆ°á»›c.

Nguồn tin: Nhandan