Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c vừa cho biết kết quả kiểm toán chuyên đề về trích lập quản lý và sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu giai Ä‘oạn 2009-2010.

Theo kết luận của báo cáo kiểm toán thì việc trích lập, sá»­ dụng bình ổn giá xăng dầu của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu thời gian qua được thá»±c hiện khá nghiêm túc theo quy định của Nhà nÆ°á»›c.

Số trích lập và sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối cÆ¡ bản phù hợp vá»›i số phải trích lập và số được sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá.

Những số liệu chênh lệch giữa số liệu báo cáo và kiểm toán là do má»™t vài văn bản hÆ°á»›ng dẫn trích lập và sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá của Tổ Giám sát Liên Bá»™ thiếu rõ ràng, cụ thể làm các doanh nghiệp đầu mối hiểu không Ä‘úng dẫn đến thá»±c hiện chÆ°a Ä‘úng, chÆ°a đầy đủ.

10 doanh nghiệp và hai Ä‘Æ¡n vị Ä‘ã được kiểm toán lần này bao gồm Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, Tổng công ty xăng dầu Việt Nam (Petrolimex), Tổng công ty Dầu Việt Nam (PV Oil), Công ty ThÆ°Æ¡ng mại kỹ thuật và Đầu tÆ° (Petec), Công ty Trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên Dầu khí thành phố Hồ Chí Minh, Công ty thÆ°Æ¡ng mại Dầu khí Đồng Tháp, Công ty Trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên xăng dầu Hàng không, Tổng công ty Xăng dầu Quân Ä‘á»™i (Mipeco), Công ty Dầu khí Mê Kông, Công ty thÆ°Æ¡ng mại xăng dầu Đường Biển (Tổng Công ty Hàng hải - Vinaline), Tổng công ty ThÆ°Æ¡ng mại Xuất nhập khẩu Thanh Lá»….

Kết quả kiểm toán cho thấy việc trích lập Quỹ bình ổn giá qua 10 doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối trong 2 năm này là 5. 554 tá»· 661 triệu đồng.

Cụ thể năm 2009, các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối Ä‘ã thá»±c hiện trích lập Quỹ bình ổn giá (theo hÆ°á»›ng dẫn TT 56/TT-BTC; 159/TT-BTC; TT 56/TT-BTC và các công văn hÆ°á»›ng dẫn khác của Tổ Giám sát liên bá»™ Tài chính - Công ThÆ°Æ¡ng).

Kết quả kiểm toán Ä‘ã xác định tổng số Quỹ bình ổn giá phải trích lập tại 10 đầu mối là 970.908 triệu đồng; trên thá»±c tế 10 doanh nghiệp đầu mối Ä‘ã trích là 1.006.881 triệu đồng. Số Ä‘ã trích lá»›n hÆ¡n số phải trích về Quỹ bình ổn giá là 35.973 triệu đồng. Năm 2010, số phải trích là 4.583.753 triệu đồng trong khi Ä‘ó 10 doanh nghiệp Ä‘ã trích là 4.561.559 triệu đồng. NhÆ° vậy số phải trích bổ sung là 22.194 triệu đồng.

Tuy nhiên vẫn còn những hạn chế trong quá trình Ä‘iều hành, hÆ°á»›ng dẫn cÆ¡ chế trích lập, quản lý, sá»­ dụng và quyết toán Quỹ bình ổn giá làm cho doanh nghiệp lúng túng, má»™t số yếu tố trong cÆ¡ cấu giá thá»±c tế phát sinh nhÆ° chênh lệch tá»· giá ngoại tệ, lãi vay trong và sau thời gian lÆ°u thông nhÆ°ng chÆ°a Ä‘Æ°Æ¡c quy định trong cÆ¡ cấu giá cÆ¡ sở (Nghị định 84/2009 chÆ°a có yếu tố này).

Bên cạnh Ä‘ó, trong cÆ¡ chế trích lập, khi doanh nghiệp xăng dầu đầu mối tham gia thá»±c hiện nhiệm vụ bình ổn giá mà kết quả kinh doanh bị lá»— vẫn phải trích lập Quỹ bình ổn giá, doanh nghiệp phải lấy vốn của mình để trích lập Quỹ bình ổn giá. Vì giá bán lẻ thấp hÆ¡n giá cÆ¡ sở thì sẽ không có Quỹ bình ổn giá của người tiêu dùng.

Việc này dẫn đến làm tăng chi phí, tăng giá cÆ¡ sở; khi Ä‘ó việc trích lập Quỹ bình ổn giá không có ý nghÄ©a, doanh nghiệp Ä‘ã lá»— càng thêm lá»— và tạo ra Quỹ bình ổn giá nhÆ°ng không có thá»±c vì giá bán Ä‘ã thấp hÆ¡n giá cÆ¡ sở thì không có Quỹ.

Theo Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c, qua biên bản kiểm tra của Cục Tài chính doanh nghiệp (Bá»™ Tài chính), cho thấy các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu về cÆ¡ bản chấp hành tốt quy định về trích lập, quản lý và sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá (chỉ có má»™t doanh nghiệp là chÆ°a thá»±c hiện chế Ä‘á»™ báo cáo đầy là Công ty Trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên XD Hàng Không)

Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cho rằng mô hình Quỹ có Æ°u Ä‘iểm là lập để tại doanh nghiệp, được hạch toán riêng và chỉ sá»­ dụng vào bình ổn giá, nên khi Nhà nÆ°á»›c cho phép các doanh nghiệp sá»­ dụng Quỹ trên về cÆ¡ bản các doanh nghiệp Ä‘ã sá»­ dụng kịp thời để phản ứng vá»›i thị trường thế giá»›i, giảm Ä‘uợc thủ tục hành chính (có nguồn lá»±c tài chính nhập khẩu xăng dầu ngay).

Ngoài việc bình ổn giá xăng dầu trong nÆ°á»›c, Quỹ bình ổn giá còn góp phần vào việc bình ổn giá nói chung, kiểm soát lạm phát, ổn Ä‘inh kinh tế vÄ© mô, duy trì tăng trưởng và ổn định an sinh xã há»™i.

Đối vá»›i người tiêu dùng, nhờ cÆ¡ chế trích lập, quản lý và sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá mà trong năm 2010, người tiêu dùng được sá»­ dụng xăng dầu giá rẻ hÆ¡n các nuá»›c trong khu vá»±c, giảm tần suất và mức Ä‘á»™ Ä‘iều chỉnh.

Tuy nhiên, Quỹ vẫn còn tồn tại má»™t số nhược Ä‘iểm nhÆ° dá»… phát sinh rủi ro, không tách được số lãi do số dÆ° Quỹ bình ổn giá khi chÆ°a sá»­ dụng mang lại. Việc để Quỹ tại doanh nghiệp có những hạn chế về tính minh bạch, dá»… bị doanh nghiệp lạm dụng để sá»­ dụng vào mục Ä‘ích khác, rủi ro đối vá»›i Quỹ cao mà khong có biện pháp phòng ngừa, không tách bạch được các khoản lãi từ Quỹ mang lại.

Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c cÅ©ng Ä‘ã kiến nghị các doanh nghiệp được kiểm toán Ä‘iều chỉnh số trích lập, sá»­ dụng và tồn Quỹ bình ổn giá, báo cáo tài chính và kết quả kinh doanh năm 2009, 2010 của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối theo kết quả của Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c; thá»±c hiện nghiêm túc cÆ¡ chế trích lập, quản lý, sá»­ dụng và quyết toán Quỹ bình ổn giá theo Ä‘úng quy định tại Nghị định 84/2009.ND-CP…

Nguồn tin: (TTXVN/Vietnam+)