Các nhà lãnh đạo Iraq đang phải suy nghĩ rất nhiều, kẹt giữa Israel và Iran khi hai nước này tiến gần hơn đến xung đột công khai.

Iraq vẫn đang phục hồi sau thời kỳ Saddam Hussein, cuộc chiến tranh với Iraq năm 1980-1988, nhiều thập kỷ trừng phạt sau cuộc xâm lược Kuwait năm 1991, giải phóng bởi "liên minh tự nguyện" do Hoa Kỳ lãnh đạo vào năm 2003, tái thiết sau cuộc xâm lược đã lãng phí phần lớn trong số 60 tỷ đô la đã chi, và cuộc nổi loạn của Nhà nước Hồi giáo năm 2014-2019.

Chiến dịch trừng phạt do Hoa Kỳ đứng đầu chống lại chế độ Saddam Hussein đã làm gián đoạn nền kinh tế Iraq, khiến lạm phát tăng vọt, số lượng người thất nghiệp đạt mức kỷ lục, mức sống giảm mạnh, cơ sở hạ tầng sụp đổ và tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng các dịch vụ công. Nhưng không sao cả, như Madeleine Albright (lúc đó là Đại sứ Hoa Kỳ tại Liên Hợp Quốc) đã tuyên bố với Mỹ, "chúng tôi nghĩ rằng cái giá phải trả là xứng đáng". Tất cả những điều đó, cộng với tội ác của Saddam đối với chính người dân của mình trong gần 25 năm, đè nặng lên Iraq khi họ hướng đến một tương lai hòa bình, thịnh vượng.

Và còn có những vấn đề khác khiến Baghdad gặp khó khăn.

Có khoảng 2.500 quân đội Hoa Kỳ ở Iraq và hầu hết người Iraq muốn họ rời đi. (Vào năm 2020, quốc hội Iraq đã thông qua một nghị quyết yêu cầu trục xuất quân đội Hoa Kỳ sau khi Hoa Kỳ giết chết chỉ huy Lực lượng Quds của Iran, Qasem Soleimani và lãnh đạo Lực lượng Động viên Nhân dân (PMF) Abu Mahdi al-Muhandis.) Hai chính phủ gần đây đã công bố một thỏa thuận về việc người Mỹ rời đi, mặc dù Hoa Kỳ từ chối giải thích có bao nhiêu quân sẽ ở lại Iraq và họ sẽ làm gì. Câu chuyện được đưa ra để công chúng biết là mục tiêu này là "thất bại lâu dài" của Nhà nước Hồi giáo (IS), vậy Hoa Kỳ có cố gắng tuyên bố Nhà nước Hồi giáo vẫn là mối đe dọa để trì hoãn việc rút quân nhằm hỗ trợ Israel chống lại Hamas, Hezbollah và các lực lượng dân quân Iraq, và củng cố các khách hàng của Washington, người Kurd Iraq không?

Và Mỹ không phải là những vị khách không mời duy nhất: Iraq đang tiếp nhận khoảng 300.000 người tị nạn và người xin tị nạn, chủ yếu là người Kurd Syria, và hơn 1 triệu người Iraq vẫn phải sơ tán trong nước do cuộc nổi dậy của Nhà nước Hồi giáo.

Hoa Kỳ vẫn gây ảnh hưởng đến Iraq bằng cách yêu cầu miễn trừ lệnh trừng phạt đối với các giao dịch mua điện của Iraq từ Iraq và gần đây đã cấm mọi giao dịch nước ngoài bằng đồng Nhân dân tệ. Washington vẫn kiểm soát việc giải ngân doanh thu dầu mỏ bằng đô la của Iraq từ một tài khoản tại Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York. Trong một cử chỉ thiếu tôn trọng cuối cùng, Hoa Kỳ đã giải ngân đô la hàng tháng cho Iraq và tại một thời điểm đã phân bổ đô la, với lý do là cần thiết để ngăn chặn nạn buôn lậu và rửa tiền, mặc dù động thái này ngay lập tức làm mất giá đồng Riyal của Iraq.

Lực lượng dân quân chịu ảnh hưởng của Iran, PMF, hiện là một phần của chính phủ Iraq, nhưng điều đó không ngăn cản được bàn tay của Hoa Kỳ khi quyết định giết một thủ lĩnh PMF. Washington đã tự gây tổn hại cho chính mình ở Iraq khi giết chết các thủ lĩnh PMF là Abu Mahdi al-Muhandis vào năm 2020, và Mushtaq Talib al-Saidi và Mushtaq Jawad Kazim al-Jawari vào năm 2024. Baghdad đã đưa PMF, trước đây là một lực lượng dân quân tư nhân, vào chính phủ vào năm 2016 (chắc chắn là có sự khuyến khích của Hoa Kỳ), vì vậy việc giết chết các thủ lĩnh PMF, những người là quan chức chính phủ, có khả năng làm tăng sự ủng hộ của người dân địa phương đối với PMF và làm suy yếu các nhà lãnh đạo Iraq, những nhà lãnh đạo mà Hoa Kỳ sau đó kỳ vọng sẽ chống lại Iran và thanh trừng các lực lượng dân quân. Điều này cũng thực tế như việc Nhà Trắng xóa sổ mọi dấu vết của Sinaloa Cartel khỏi Hoa Kỳ. Ở cả hai quốc gia, các nhóm đó vẫn tồn tại và phát triển mạnh mẽ vì chúng có một số sự ủng hộ của người dân, nhưng cũng vì các cơ quan chính phủ và những người có quyền lực ở cả hai quốc gia đều hưởng lợi từ các hoạt động của chúng.

Lầu Năm Góc không đưa ra lý do "bom nổ chậm" nào cho các cuộc tấn công "tự vệ" mà họ luôn mô tả là "thích hợp và tương xứng". Lầu Năm Góc đã giết các nhà lãnh đạo PMF vì họ có thể, và như một cách để loại bỏ các vấn đề tiềm ẩn trong tương lai, bỏ qua các vấn đề hiện tại mà họ gây ra cho Baghdad.

Một cuộc tấn công bằng máy bay không người lái gần đây vào Israel được thực hiện từ Iraq đã giết chết hai binh sĩ Israel và làm bị thương 24 người. Iraq lo ngại về sự trả đũa của Israel, nhưng đây là cơ hội tốt để Hoa Kỳ yêu cầu Israel dừng lại và chuyển thông tin về những kẻ tấn công cho Baghdad để họ có thể chứng minh được sự trong sạch. Cho phép Israel tấn công Iraq sẽ làm suy yếu các nhà lãnh đạo Iraq khi Washington nên làm những gì có thể để củng cố họ; đứng yên khi khách hàng Israel của mình tấn công một quốc gia khác mà không bị trừng phạt sẽ chỉ gây tổn hại đến lợi ích của Hoa Kỳ.

Israel đang có kế hoạch tấn công Iran để trả đũa cho hành động trả đũa của Iran đối với việc Israel giết chết các đồng minh của mình ở Hamas và Hezbollah và các sĩ quan quân đội Iran, cuộc tấn công vào lãnh sự quán của họ ở Damascus, Syria. Và hy vọng là làm chậm chương trình hạt nhân của Iran. Các tuyến đường trực tiếp nhất là qua Iraq và Ả Rập Xê Út nhưng Bộ trưởng Ngoại giao Iraq cho biết việc mở rộng chiến tranh sang Iran thông qua không phận của Iraq là "không thể chấp nhận được".

Washington thường có thái độ dễ dãi với bất cứ điều gì Israel muốn làm, vì vậy nếu những kẻ tấn công vượt qua Iraq, giả định sẽ là Mỹ chấp thuận hoặc không phản đối cuộc tấn công vào Iran. Điều này sẽ làm giảm sự ủng hộ đối với Hoa Kỳ, làm suy yếu các chính trị gia thân thiện với Hoa Kỳ và củng cố quyền lực của Moscow và Bắc Kinh, những người sẽ không bận tâm khi thấy người Mỹ vướng vào việc mở rộng cuộc nội chiến Israel-Palestine thành một cuộc xung đột khu vực (và các nhà đầu tư dầu mỏ của Nga và Trung Quốc tại Iraq sẽ không bận tâm đến việc giá tăng đột biến.)

Thủ tướng Iraq, Mohammed Shia' Al Sudani, đã đến thăm Nhà Trắng vào tháng 4 năm 2024 và trọng tâm của ông là mối quan hệ kinh tế giữa Hoa Kỳ và Iraq, đặc biệt là vì khoảng 60 phần trăm dân số Iraq dưới 25 tuổi và tỷ lệ thất nghiệp cao trong giới trẻ (hoặc tình trạng thiếu việc làm) đang kìm hãm nền kinh tế và là cơ hội tuyển dụng cho Iran và những người theo chủ nghĩa Hồi giáo.

Khi Mỹ nghĩ về Iraq theo khía cạnh kinh tế, họ chỉ nghĩ đến dầu mỏ, nhưng vào tháng 11 năm 2023, ExxonMobil, công ty dầu mỏ lớn nhất của Mỹ, đã rời khỏi Iraq mà không thu được gì sau một thập kỷ nỗ lực. (PetroChina đã tiếp quản vai trò của ExxonMobil và hiện sở hữu cổ phần lớn nhất tại mỏ dầu West Qurna 1, một trong những mỏ dầu lớn nhất thế giới với trữ lượng có thể khai thác ước tính là hơn 20 tỷ thùng.) Việc rút lui này sẽ làm giảm kỳ vọng của các công ty Hoa Kỳ khác, nhưng Sudani muốn khôi phục lại mối quan hệ kinh tế với Hoa Kỳ.

Nga đã đầu tư hơn 19 tỷ đô la vào ngành năng lượng Iraq với LUKOIL, Gazprom Neft và Rosneft là những nhà đầu tư hàng đầu. Vào đầu năm 2024, Gazprom, gã khổng lồ khí đốt tự nhiên của Nga, đã được trao hợp đồng khai thác mỏ dầu Nasiriyah, nơi có trữ lượng ước tính là 4,36 tỷ thùng.

Iraq đang cân bằng giữa Nga và Trung Quốc để tránh trở thành một quốc gia khách hàng, và khoản đầu tư của Hoa Kỳ sẽ làm tăng quyền tự chủ của Baghdad, nhưng điều đó giả định rằng Washington không có ý định làm như Moscow và Bắc Kinh. Nếu không có đầu tư của Hoa Kỳ, Iraq vẫn có thể tài trợ cho một nền kinh tế đa dạng với thu nhập từ dầu mỏ và kém hiệu quả hơn so với đầu tư trực tiếp nước ngoài không phải năng lượng, nhưng Iraq phải bù đắp thời gian đã mất kể từ năm 1980, khi Saddam Hussein ra lệnh xâm lược Iran, và không thể trì hoãn.

Thương mại Hoa Kỳ-Iraq vẫn còn dư địa để tăng trưởng. Năm 2022, Hoa Kỳ đã xuất khẩu 897 triệu đô la hàng hóa, sản phẩm hàng đầu là ô tô. Đổi lại, Iraq đã xuất khẩu 10,3 tỷ đô la hàng hóa, phần lớn là dầu thô.

Một mục tiêu kinh tế quan trọng của Iraq là Con đường phát triển trị giá 17 tỷ đô la, một tuyến đường bộ và đường sắt từ cảng al-Faw trên Vịnh Ba Tư đến Châu Âu qua Thổ Nhĩ Kỳ, nơi sẽ có các khu vực thương mại tự do dọc theo chiều dài của tuyến đường. Sáng kiến ​​này được thiết kế để rút ngắn thời gian di chuyển giữa Châu Á và Châu Âu, có khả năng cạnh tranh với Kênh đào Suez của Ai Cập.

Dự án này dự kiến ​​sẽ nâng cao vị thế địa chính trị của Iraq, thúc đẩy sự ổn định trong khu vực và giảm sự phụ thuộc của nước này vào hydrocarbon thông qua việc mang lại lợi nhuận tài chính thông qua việc tăng cường thương mại. Tuy nhiên, nó phải đối mặt với những thách thức như tài chính, thực thi, tham nhũng và nguy cơ mất an ninh.

Con đường Phát triển có thể được hưởng lợi từ việc kết nối với các dự án giao thông khác trong khu vực: Hành lang vận tải quốc tế Bắc-Nam, tuyến đường thủy, đường sắt và đường bộ để vận chuyển hàng hóa giữa Ấn Độ, Nga, Iran, Châu Âu và Trung Á; và Middle Corridor, một giải pháp thay thế cho Hành lang phía Bắc qua Nga, kết nối Đông Nam Á và Trung Quốc với Châu Âu qua Kazakhstan, Biển Caspi, Azerbaijan, Georgia và Thổ Nhĩ Kỳ.

Mặc dù các dự án có thể bổ sung cho nhau, nhưng chúng cũng có thể cạnh tranh về tài trợ nên không có dự án nào được thực hiện hoàn toàn và mỗi dự án chỉ thấy những cải thiện nhỏ về cơ sở hạ tầng của quốc gia chủ nhà.

Tổng thống Hoa Kỳ và thủ tướng Iraq nên xem xét hình thái của mối quan hệ Hoa Kỳ-Iraq trong tương lai, hiện đã được bảo mật, đầu tiên là bởi Chiến tranh Lạnh, sau đó là cuộc xâm lược Kuwait và chiến dịch trừng phạt sau đó, cuộc xâm lược do Hoa Kỳ dẫn đầu và cuối cùng là cuộc nổi dậy của Nhà nước Hồi giáo. Cuộc xâm lược năm 2003 đã làm suy yếu nhà nước Iraq và thu hút thêm ảnh hưởng của Iran mà Hoa Kỳ nên giúp Baghdad làm giảm bớt, mặc dù hai nước có chung tôn giáo và một số khu vực bộ lạc nằm trên biên giới Iraq-Iran, vì vậy Baghdad và Tehran có lẽ sẽ luôn quá gần so với ý muốn của Washington.

Về Iran, ở Washington, DC, lúc nào cũng là năm 1979.

Thách thức đối với các nhà lãnh đạo Hoa Kỳ là hiểu khái niệm "chi phí chìm", nghĩa là khoảng 4.500 quân nhân Hoa Kỳ tử trận và 2,1 nghìn tỷ đô la đã chi (chủ yếu là vay mượn) trong một cuộc chiến tranh của sự lựa chọn không phải là lý do để nán lại Iraq, mặc dù "thất bại lâu dài" của IS có thể mang lại cho dự án này một sức sống mới.

Iraq là ví dụ hiện đại tốt nhất về Bẫy của kẻ can thiệp, "một tình huống tự vướng mắc, trong đó một nhà lãnh đạo vô tình tạo ra vấn đề thông qua can thiệp quân sự, cảm thấy họ có thể giải quyết được vấn đề đó và coi trọng việc giải quyết vấn đề mới hơn vì sự can thiệp ban đầu. …Một cuộc can thiệp quân sự gây ra cảm giác sở hữu lãnh thổ nước ngoài, kích hoạt hiệu ứng tài trợ.”

Hoa Kỳ và Iraq cần chuyển từ mối quan hệ an ninh sang mối quan hệ kinh tế, và để Iraq trở thành đối tác toàn diện, người Mỹ có thể phải từ bỏ quyền kiểm soát chặt chẽ đối với doanh thu dầu mỏ của Iraq, điều này mang lại cho Hoa Kỳ ảnh hưởng quá lớn với một thành viên chủ chốt của Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ. Nếu Washington không muốn làm ăn, Iraq luôn có thể cân nhắc việc gia nhập BRICS (Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc, Nam Phi), mặc dù họ sẽ phải trình bày với tổ chức này một lý do khác ngoài “Chúng tôi có hydrocarbon”, mà các thành viên hiện tại, bao gồm Nga, Iran, Ả Rập Xê Út và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, có rất nhiều.

Iraq là thành viên của Ngân hàng Đầu tư Cơ sở hạ tầng Châu Á do Trung Quốc đứng đầu, có thể là nguồn hỗ trợ để đa dạng hóa nền kinh tế và cơ sở hạ tầng của mình để hấp dẫn hơn đối với BRICS, hoặc có thể nhận được nhiều sự chú ý hơn từ Trung Quốc nếu Bắc Kinh cảm thấy Washington đang bị ám ảnh bởi sự thiếu sáng tạo. Iraq đã tham gia Sáng kiến ​​​​Vành đai và Con đường của Trung Quốc vào năm 2015 và đã nhận được khoảng 10,5 tỷ đô la tính đến năm 2021, với các khoản đầu tư tập trung vào các dự án năng lượng, phát triển cơ sở hạ tầng và xây dựng.

Hoa Kỳ có thể giúp Iraq tìm đường đến tương lai thịnh vượng cho thanh niên Iraq, nhưng cả hai quốc gia này sẽ phải tránh xa Jerusalem và Tehran vì việc chiều chuộng hai quốc gia này thường thúc đẩy tự làm hại bản thân thay vì hợp tác và cơ hội.

Nguồn tin: xangdau.net