1 tháng sau khi Tập Ä‘oàn Dầu khí quốc gia (PVN) có văn bản đề xuất giảm thuế nhập khẩu các dòng sản phẩm diezel và nhiên liệu bay Jet A-1 của Nhà máy Lọc dầu (NMLD) Dung Quất, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng Ä‘ã có văn bản đề nghị xem xét phÆ°Æ¡ng án Ä‘iều chỉnh thuế nhập khẩu xăng dầu nhằm tháo gỡ khó khăn, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, bảo đảm vận hành ổn định và hiệu quả nhà máy. Tuy nhiên, các Æ°u Ä‘ãi này cần Ä‘i kèm vá»›i cam kết nâng cao chất lượng, hÆ°á»›ng các NMLD vận hành theo thị trường.

Gặp khó là xin Æ°u Ä‘ãi

Theo PVN, 2 dòng sản phẩm dầu diezel và nhiên liệu bay Jet A-1 là sản phẩm chính của NMLD Dung Quất, chiếm gần 50% tổng sản lượng sản phẩm của toàn nhà máy. Nếu không tiêu thụ được dầu diezel, NMLD Dung Quất sẽ không thể duy trì công suất ổn định, bắt buá»™c phải giảm công suất hoặc tạm dừng hoạt Ä‘á»™ng. 2 lý do được PVN Ä‘Æ°a ra để xin giảm thuế là các đối tác lá»›n của NMLD Dung Quất nhÆ° Petrolimex - khách hàng lá»›n nhất - chỉ ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm 2 tháng vá»›i Công ty TNHH MTV Lọc hóa dầu Bình SÆ¡n (BSR), đồng thời giảm khối lượng mua dầu diezel từ 120.000m3/tháng xuống 80.000m3/tháng để chờ đợi việc giảm thuế của Chính phủ, Bá»™ Tài chính, sau Ä‘ó má»›i Ä‘àm phán tiếp việc mua sản phẩm vá»›i BSR. PVN cÅ©ng cho biết do chênh lệch thuế xuất nhập khẩu 10% kể từ đầu năm 2016, PVN/BSR Ä‘ã giảm giá nhÆ°ng mức giá bán dòng sản phẩm dầu diezel và nhiên liệu bay Jet A-1 của NMLD Dung Quất vẫn không thể cạnh tranh vá»›i hàng nhập khẩu.

Nhà máy lọc dầu Dung Quất.

Trong văn bản má»›i Ä‘ây Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng cho rằng theo cam kết tại má»™t số FTA giữa Việt Nam vá»›i ASEAN và Trung Quốc, Hàn Quốc… mức thuế suất thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi đặc biệt đối vá»›i các sản phẩm xăng dầu Ä‘ang được Ä‘iều chỉnh giảm theo lá»™ trình Ä‘ã cam kết, dẫn đến có sá»± chênh lệch giữa mức thuế suất nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi (MFN) và thuế suất thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi đặc biệt (Form D) đối vá»›i các sản phẩm xăng dầu. Vì vậy, bá»™ này cho rằng đề xuất Ä‘iều chỉnh thuế nhập khẩu đối vá»›i các sản phẩm xăng, dầu, đặc biệt là dầu diezel và nhiên liệu bay Jet A-1 của NMLD Dung Quất là có cÆ¡ sở và cần thiết phải có giải pháp cấp bách để tháo gỡ khó khăn cho BSR.

CÅ©ng theo Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, việc có các chính sách Æ°u Ä‘ãi thuế nhập khẩu đối vá»›i NMLD Dung Quất đến hết năm 2018 và Liên hợp Lọc hóa dầu Nghi SÆ¡n từ năm 2017-2027 là chủ trÆ°Æ¡ng lá»›n của Chính phủ nhằm thá»±c hiện thành công chiến lược năng lượng quốc gia, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng. Vì vậy bá»™ này đề nghị Bá»™ Tài chính xem xét phÆ°Æ¡ng án Ä‘iều chỉnh thuế nhập khẩu xăng dầu nhằm tháo gỡ khó khăn, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, bảo đảm vận hành ổn định và hiệu quả nhà máy. Cần sá»›m có giải pháp tài chính tổng thể để xá»­ lý hài hòa giữa việc giảm thuế nhập khẩu xăng dầu theo cam kết há»™i nhập vá»›i các cam kết bảo lãnh của Chính phủ về Æ°u Ä‘ãi thuế vá»›i các dá»± án NMLD.

Cần theo quy luật thị trường

Trong má»™t số bài viết trÆ°á»›c Ä‘ây, ĐTTC Ä‘ã phản ánh tình trạng các dá»± án lọc dầu cạnh tranh bằng Æ°u Ä‘ãi. Cả nÆ°á»›c hiện có hÆ¡n 10 dá»± án lọc hóa dầu Ä‘ã và Ä‘ang được xây dá»±ng, vá»›i quy mô đầu tÆ° từ vài trăm triệu USD đến cả chục tá»· USD, nhÆ° Tổ hợp Lọc hóa dầu miền Nam, NMLD VÅ©ng Rô, NMLD Dung Quất, lọc dầu NhÆ¡n Há»™i, lọc hóa dầu Nghi SÆ¡n… Điểm chung của các dá»± án lọc dầu tá»· USD này là nhận được rất nhiều Æ°u Ä‘ãi về các loại thuế, tiền thuê đất và cÆ¡ chế bảo lãnh bao tiêu sản phẩm trong thời gian dài ngắn khác nhau. Thậm chí, giữa năm 2015, khi nhận thấy dá»± án Lọc dầu Nghi SÆ¡n (Thanh Hóa) được hưởng nhiều Æ°u Ä‘ãi hÆ¡n NMLD Dung Quất, PVN Ä‘ã có văn bản đề xuất Chính phủ cho phép NMLD Dung Quất được hưởng thêm Æ°u Ä‘ãi và kéo dài thời gian Æ°u Ä‘ãi vá»›i NMLD Dung Quất. PVN còn tính toán nếu không được giữ lại thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi, lợi nhuận sau thuế của NMLD Dung Quất sẽ âm liên tục kể từ khi vận hành. Cụ thể năm 2010 âm 3.186 tá»· đồng; 2011 âm 4.795 tá»· đồng; 2012 âm 6.411 tá»· đồng; 2013 âm 6.072 tá»· đồng; 2014 âm 7.136 tá»· đồng. Lá»— lÅ©y kế 5 năm âm 27.600 tá»· đồng.

Theo cÆ¡ chế Æ°u Ä‘ãi Chính phủ Ä‘ang dành cho NMLD Dung Quất, từ năm 2012 đến nay BSR được giữ lại mức thuế suất thuế nhập khẩu 7% đối vá»›i xăng dầu, 5% đối vá»›i LPG và 3% đối vá»›i sản phẩm hóa dầu và được cấp bù trong trường hợp thuế suất hiện hành thấp hÆ¡n mức Æ°u Ä‘ãi trong giai Ä‘oạn 2013-2018. Bên cạnh Ä‘ó, BSR cÅ©ng được áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập DN 10% trong 30 năm, trong Ä‘ó 4 năm đầu miá»…n thuế, 9 năm tiếp theo giảm 50% số thuế thu nhập DN phải ná»™p. Việc má»™t dá»± án lọc dầu nhận được hàng loạt Æ°u Ä‘ãi về đất Ä‘ai, tài chính nhÆ°ng vẫn thua lá»— Ä‘ã gá»­i Ä‘i tín hiệu không vui vá»›i các dá»± án lọc dầu khác Ä‘ang và sẽ triển khai xây dá»±ng ở nhiều địa phÆ°Æ¡ng trên cả nÆ°á»›c.

Nhận định về tình trạng các dá»± án lọc dầu liên tục xin Æ°u Ä‘ãi má»—i khi gặp khó, má»™t số chuyên gia kinh tế cho rằng việc tháo gỡ khó khăn cho các dá»± án NMLD phải Ä‘i cùng vá»›i các cam kết về nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, Ä‘iều chỉnh chiến lược kinh doanh, cÆ¡ cấu sản phẩm, nhân sá»± cho phù hợp nhằm giảm tối Ä‘a chi phí đầu vào của các nhà máy. Không thể cứ khó khăn thì xin Chính phủ Æ°u Ä‘ãi thuế. Trong các đề xuất tháo gỡ khó khăn cho NMLD Dung Quất, PVN/BSR không hề nhắc đến việc tinh giảm nhân sá»±, Ä‘iều chỉnh mức lÆ°Æ¡ng, thu nhập của người lao Ä‘á»™ng khi ngành dầu khí vẫn có mức lÆ°Æ¡ng, thu nhập cao hÆ¡n rất nhiều ngành nghề khác trong xã há»™i. Các dá»± án NMLD cÅ©ng nhÆ° bất kỳ DN nào đều phải tuân thủ theo quy luật cạnh tranh của thị trường. Chỉ có nhÆ° vậy NMLD Dung Quất má»›i có thể hoạt Ä‘á»™ng hiệu quả nhÆ° kỳ vọng của PVN/BSR.

Nguồn tin: Saigondautu