á»™ Tài chính Ä‘ang chủ trì soạn thảo Quyết định của Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ quy định hàng hóa NK phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nhập. Trong Ä‘ó, má»™t số loại hàng hóa Ä‘ang được thá»±c hiện thí Ä‘iểm theo những văn bản riêng lẻ nhÆ°: Hàng chuyển khẩu tại ICD Mỹ Đình, hoạt Ä‘á»™ng pha chế xăng dầu tại kho ngoại quan Vân Phong sẽ được chính thức Ä‘Æ°a vào Quyết định.

Công chức Chi cục Hải quan Bắc Hà Ná»™i kiểm tra hàng hóa NK. (Ảnh: Há»®U LINH)

3 loại hàng hóa

Theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan thì: “Căn cứ tình hình XK, NK trong từng thời kỳ, Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ quyết định Danh mục hàng hóa NK phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nhập”.

Bá»™ Tài chính đề xuất các nhóm hàng cần tăng cường kiểm soát, quy định phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu NK gồm: Hàng hóa NK phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nhập theo quy định của pháp luật về kiểm tra chuyên ngành; hàng hóa NK có thuế suất thuế NK Æ°u Ä‘ãi từ 20% trở lên; hàng hóa chịu thuế Tiêu thụ đặc biệt. Riêng xăng dầu được Ä‘Æ°a từ kho ngoại quan đến các địa Ä‘iểm làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân có hệ thống kho xăng dầu.
Căn cứ để Bá»™ Tài chính Ä‘Æ°a ra dá»± kiến này dá»±a trên thá»±c tiá»…n cÅ©ng nhÆ° hệ thống văn bản pháp luật hiện hành nhÆ° Nghị định 94/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định rượu chỉ được NK vào Việt Nam qua các cá»­a khẩu quốc tế; Thông tÆ° liên tịch số 25/2010/TTLT-BCT-BGTVT-BTC quy định mặt hàng ô tô chở người dÆ°á»›i 16 chá»— ngồi loại má»›i sá»­ dụng chỉ được phép NK vào Việt Nam qua các cá»­a khẩu cảng biển quốc tế: Cái Lân-Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP.HCM, Bà Rịa-VÅ©ng Tàu…; Thông tÆ° liên tịch 34/2012/TTLT-BCT-BTNMT hÆ°á»›ng dẫn quy định thủ tục thông quan phế liệu NK thá»±c hiện tại hải quan cá»­a khẩu. Việc quy định và công bố các danh mục này tùy theo tình hình XK, NK trong từng thời kỳ do Chính phủ hoặc các bá»™, ngành quản lý chuyên ngành quy định. Theo Bá»™ Tài chính, việc Ä‘Æ°a nhóm hàng này vào Danh mục hàng hóa được Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ quyết định phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nhập vừa góp phần tăng cường kiểm soát về hải quan, vừa đảm bảo thá»±c hiện đầy đủ các quy định về quản lý chuyên ngành do các bá»™, ngành quy định.

Má»™t trong những hàng hóa dá»± kiến phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nhập là hàng hóa thuá»™c đối tượng chịu thuế Tiêu thụ đặc biệt. Đây là nhóm hàng hóa không khuyến khích NK, có nguy cÆ¡ gian lận cao cần tăng cường công tác giám sát chặt chẽ. Do vậy, Bá»™ Tài chính dá»± kiến đề xuất quy định nhóm hàng hóa NK chịu thuế Tiêu thụ đặc biệt phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nhập nhằm tăng cường kiểm soát về hải quan, hạn chế việc gian lận, trốn thuế. Riêng xăng dầu, Bá»™ Tài chính đề nghị quy định hàng hóa này được Ä‘Æ°a từ kho ngoại quan đến các địa Ä‘iểm làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân có hệ thống kho xăng dầu. Cùng vá»›i Ä‘ó, Bá»™ Tài chính đề xuất, hàng hóa NK cần làm thủ tục hải quan ở cá»­a khẩu là hàng có thuế suất thuế NK ở mức cần Ä‘iều tiết để bảo há»™ hợp lý sản xuất trong nÆ°á»›c. Theo Bá»™ Tài chính, hàng hóa NK có mức thuế suất NK từ 20% trở lên phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu NK do hàng hóa ở mức thuế suất này chủ yếu là hàng hóa tiêu dùng không khuyến khích NK. Do Ä‘ó, phù hợp để Ä‘Æ°a vào Danh mục hàng hóa NK phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nhập để tăng cường kiểm soát tại cá»­a khẩu khi làm thủ tục hải quan.

Những trường hợp ngoại trừ

Theo dá»± thảo Quyết định, cÆ¡ chế thí Ä‘iểm chuyển cá»­a khẩu đối vá»›i hàng tiêu dùng tại ICD Mỹ Đình (chỉ đạo của Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ tại công văn 789/TTg-KTTH năm 2014) sẽ được chính thức hoạt Ä‘á»™ng. Bá»™ Tài chính soạn thảo má»™t Điều riêng quy định về hàng hóa làm thủ tục NK tại ICD Mỹ Đình. Cụ thể những hàng hóa nhÆ°: Hàng hóa NK phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nhập theo quy định của pháp luật về kiểm tra chuyên ngành; hàng hóa NK có thuế suất thuế NK Æ°u Ä‘ãi từ 20% trở lên; hàng hóa thuá»™c đối tượng chịu thuế Tiêu thụ đặc biệt được làm thủ tục NK tại ICD Mỹ Đình-Hà Ná»™i (cảng XK, NK hàng hóa thành lập trong ná»™i địa). Đồng thời, dá»± kiến quy định Ä‘iều kiện về đối tượng được làm thủ tục hải quan NK hàng hóa tiêu dùng tại ICD Mỹ Đình là DN có trụ sở hoặc cÆ¡ sở kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Ná»™i và thá»±c hiện bán hàng ra ngoài hệ thống của DN trên địa bàn thành phố Hà Ná»™i. Quy định này nhằm quản lý và đảm bảo những hàng hóa NK tại ICD Mỹ Đình được phục vụ phát triển kinh tế - xã há»™i ở Thủ Ä‘ô.

Theo Bá»™ Tài chính, sau hÆ¡n má»™t năm áp dụng cÆ¡ chế thí Ä‘iểm chuyển cá»­a khẩu đối vá»›i hàng tiêu dùng, số lượng tờ khai, số lượng DN đến tìm hiểu và làm thủ tục ngày càng tăng. Từ Ä‘ó, số thuế thu ná»™p NSNN từ cÆ¡ chế đặc thù cÅ©ng tăng lên rất nhiều. Trong 6 tháng cuối năm 2014, số thuế thu được là 187,97 tá»· đồng; trong khoảng 11 tháng năm 2015, số thuế thu được lên tá»›i 1.487,5 tá»· đồng. Dá»± báo, số lượng tờ khai, số lượng DN sẽ tăng nhanh trong thời gian tá»›i làm chuyển biến tốt cho hoạt Ä‘á»™ng sản xuất và XNK của các DN hoạt Ä‘á»™ng trên địa bàn Thủ Ä‘ô và các tỉnh lân cận.

Hàng hóa phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nhập Ä‘ã quy định rõ, vậy đối vá»›i những Ä‘Æ¡n vị Hải quan ngoài cá»­a khẩu, việc thá»±c hiện thủ tục hải quan đối vá»›i hàng hóa XNK sẽ được thá»±c hiện nhÆ° thế nào? Bá»™ Tài chính dá»± kiến, hàng hóa NK quy định phải làm thủ tục hải quan tại cá»­a khẩu nhập nhÆ°: Hàng hóa NK có thuế suất thuế NK Æ°u Ä‘ãi từ 20% trở lên; hàng hóa chịu thuế Tiêu thụ đặc biệt được làm thủ tục hải quan tại các địa Ä‘iểm làm thủ tục hải quan ngoài cá»­a khẩu trong các trường hợp: Thiết bị, máy móc, vật tÆ° NK để xây dá»±ng nhà máy, công trình được Ä‘Æ°a về địa Ä‘iểm ở ná»™i địa là chân công trình hoặc kho của công trình; nguyên liệu, vật tÆ°, linh kiện, phụ tùng để phục vụ sản xuất được Ä‘Æ°a về địa Ä‘iểm ở ná»™i địa nÆ¡i có nhà máy, cÆ¡ sở sản xuất. Hàng hóa tạm nhập để dá»± há»™i chợ, triển lãm được Ä‘Æ°a từ cá»­a khẩu nhập về địa Ä‘iểm tổ chức há»™i chợ, triển lãm; hàng hóa NK vào cá»­a hàng miá»…n thuế được Ä‘Æ°a về cá»­a hàng miá»…n thuế; hàng hóa NK Ä‘Æ°a từ cá»­a khẩu nhập vào khu phi thuế quan. Hàng hóa NK phục vụ yêu cầu khẩn cấp, hàng hóa chuyên dùng phục vụ an ninh quốc phòng theo quy định tại Điều 50 Luật Hải quan được Ä‘Æ°a về địa Ä‘iểm nÆ¡i xảy ra thiên tai, dịch bệnh hoặc yêu cầu há»— trợ khẩn cấp; địa Ä‘iểm làm thủ tục NK hàng hóa chuyên dùng phục vụ an ninh quốc phòng theo đề nghị của DN.

Nguồn tin: Baohaiquan