Chỉ 20 ngày sau khi nháºm chức, ngày 26-8, Bá»™ trưởng Tài chính VÆ°Æ¡ng Äình Huệ Ä‘ã ký Thông báo số 225 yêu cầu các doanh nghiệp nháºp khẩu xăng dầu giảm giá bán 500 đồng/lít xăng. TÆ°Æ¡ng tá»±, Thống đốc Nguyá»…n Văn Bình cÅ©ng ngay láºp tức ban hành Chỉ thị 02 yêu cầu các ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại giảm lãi suất huy Ä‘á»™ng và cho vay. Äây là những Ä‘á»™ng thái đầu tiên đầy cÆ°Æ¡ng quyết và có tác Ä‘á»™ng mạnh tá»›i ná»n kinh tế của hai vị tân bá»™ trưởng.
Hai văn bản trên, tuy váºy, chỉ là những ná»— lá»±c kéo dài suốt từ năm 2008 của Nhà nÆ°á»›c nhằm ổn định tình hình kinh tế vÄ© mô. Danh sách những biện pháp hành chính ngày càng nhiá»u hÆ¡n vá»›i hy vá»ng giúp ghìm cÆ°Æ¡ng giá cả và há»— trợ cho các doanh nghiệp Ä‘ang hết sức khó khăn…
Ở má»™t góc Ä‘á»™ nào Ä‘ó, những biện pháp nhÆ° váºy Ä‘ã phát huy tác dụng. Song ở góc Ä‘á»™ khác, chúng lại làm giá»›i doanh nghiệp lo ngại, nhất là các doanh nghiệp nÆ°á»›c ngoài. Há» lo lắng liệu Việt Nam có còn theo Ä‘uổi mô hình kinh tế thị trÆ°á»ng hay không khi áp dụng nhiá»u biện pháp hành chính nhÆ° váºy.
Äầu tuần này, tại há»™i thảo vá» quản lý giá xăng dầu, Bá»™ trưởng Tài chính VÆ°Æ¡ng Äình Huệ cÅ©ng Ä‘ã có dịp để thể hiện rõ quan Ä‘iểm của mình vá» việc sá» dụng “bàn tay hữu hình”. Ông nói: “Sá»± sụp đổ của các định chế tài chính ở Mỹ gây hệ lụy đến giá» là thất bại thảm hại của (mô hình) kinh tế hoàn toàn tá»± do theo trÆ°á»ng phái Anglo Saxon. Má»™t tổng thống nÆ°á»›c Tây Âu còn nói, Ä‘ó là sá»± phá sản của mô hình kinh tế tá»± do. Các chính phủ bây giá» phải tăng cÆ°á»ng kiểm soát… chứ không phải chỉ có Việt Nam là có bàn tay hữu hình lên thị trÆ°á»ng”.
Bá»™ trưởng VÆ°Æ¡ng Äình Huệ, ngÆ°á»i từng là lãnh đạo Kiểm toán Nhà nÆ°á»›c trong hÆ¡n 10 năm qua, và biết tÆ°á»ng táºn má»i ngõ ngách của doanh nghiệp nhà nÆ°á»›c, Ä‘ang nắm trong tay hai con át chủ bài cho những quyết định hành chính kiểu nhÆ° Thông báo số 225. Thứ nhất, ông được háºu thuẫn vững chắc vá» mặt chính sách. Giải thích vá»›i các doanh nghiệp nháºp khẩu xăng dầu Ä‘ang kêu trá»i vì bị “yêu cầu” giảm giá, ông nói: “Trong tình huống cấp bách, Nhà nÆ°á»›c có quyá»n dùng má»i biện pháp. Nếu không giảm giá xăng dầu, làm sao chúng ta giữ được mức CPI, và có Ä‘iá»u kiện để giảm lãi suất nhằm ổn định kinh tế vÄ© mô. Mà Thủ tÆ°á»›ng chỉ đạo trá»±c tiếp là phải làm việc này, Phó thủ tÆ°á»›ng trá»±c tiếp chỉ đạo việc này. Tôi gặp Thủ tÆ°á»›ng, Phó thủ tÆ°á»›ng, Chủ tịch Quốc há»™i để tham khảo. Và tôi nói là giảm được”.
Con át chủ bài còn lại của Bá»™ trưởng còn sắc hÆ¡n. Nó giúp làm sáng tá» những góc khuất mà các doanh nghiệp nháºp khẩu xăng dầu thÆ°á»ng dùng để gây sức ép lên xã há»™i và cả cÆ¡ quan quản lý. Ông Huệ cho biết vào thá»i Ä‘iểm mà ông ký Thông báo 225, theo tính toán các doanh nghiệp nháºp khẩu Ä‘ang lãi tá»›i 780 đồng/lít xăng, ngoài định mức 300 đồng/lít mà há» Ä‘Æ°Æ¡ng nhiên được hưởng. Cẩn tháºn hÆ¡n, ông còn má»i ông Bùi Ngá»c Bảo, Tổng giám đốc Petrolimex, doanh nghiệp Ä‘ang nắm tá»›i gần 60% thị phần xăng dầu toàn quốc lên há»i ý kiến. Ông Huệ kể lại: “Tôi Ä‘ã má»i anh Bảo đến há»i có giảm được không? Anh Bảo nói giảm được”.
Tất nhiên, ông Bảo chối Ä‘ây đẩy: “Không bao giá» tôi nói thế”. Những lá»i kêu ca - dù thuyết phục hay không - của vị giám đốc này, cÅ©ng nhÆ° các doanh nghiệp khác tại há»™i thảo, vá» tình trạng kinh doanh xăng dầu thua lá»— kinh niên càng làm rõ hÆ¡n má»™t thá»±c tế là há» Ä‘ang Ä‘á»™c chiếm thị trÆ°á»ng. Chỉ riêng ba doanh nghiệp nhà nÆ°á»›c là Petrolimex, PV Oil và Petro Sài Gòn Ä‘ã chiếm tá»›i 90% thị phần.
"Chúng ta không có quyá»n lá»±a chá»n mua của ngÆ°á»i này, không mua của ngÆ°á»i kia. Muốn có cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng, phải có thị trÆ°á»ng cạnh tranh Ä‘ã. Tóm lại, chúng ta chÆ°a thể thả hoàn toàn giá xăng dầu theo thị trÆ°á»ng".
Bá»™ trưởng Tài chính VÆ°Æ¡ng Äình Huệ
Cấu trúc thị trÆ°á»ng méo mó nhÆ° trên sẽ có nguy cÆ¡ dị dạng hÆ¡n nếu Nhà nÆ°á»›c để doanh nghiệp quyết định hoàn toàn giá xăng dầu theo mô hình kinh tế thị trÆ°á»ng tá»± do. Bá»™ trưởng Huệ kiên quyết: “Chúng ta không có quyá»n lá»±a chá»n mua của ngÆ°á»i này, không mua của ngÆ°á»i kia. Muốn có cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng, phải có thị trÆ°á»ng cạnh tranh Ä‘ã. Tóm lại, chúng ta chÆ°a thể thả hoàn toàn giá xăng dầu theo thị trÆ°á»ng”.
Tuy nhiên, vá» tầm nhìn trung hạn, Bá»™ trưởng Huệ, cÅ©ng nhÆ° các bá»™ trưởng kinh tế khác, cÅ©ng thừa nháºn việc can thiệp thị trÆ°á»ng chỉ là giải pháp tình thế. Ông Huệ bá»™c bạch: “Chúng ta neo giá quá lâu rồi, giá Ä‘iện, giá viện phí, giáo dục, dịch vụ công, giao thông… Äến lúc chúng ta thấy cần phải trả chúng vá» theo nguyên tắc thị trÆ°á»ng để bù đắp chi phí đầu vào hợp lý của doanh nghiệp, để há» có thể kinh doanh có lãi, và thu hút được đầu tÆ° trong và ngoài nÆ°á»›c”.
Bá»™ trưởng Huệ nói rằng, ông yêu cầu giảm giá xăng dầu “là vì cả ná»n kinh tế và hÆ¡n 86 triệu ngÆ°á»i tiêu dùng trên lãnh thổ này”. Äá»™ng thái này là cần thiết tuy nhiên vẫn còn Ä‘ó tình trạng các cây xăng ở nhiá»u địa phÆ°Æ¡ng găm hàng không bán - Ä‘ó là những thách thức không há» nhá», dù Nhà nÆ°á»›c có bàn tay hữu hình.
Nguồn tin: TBKTSG