Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản thông báo Kết luáºn của Phó Thủ tÆ°á»›ng Hoàng Trung Hải vá» việc Chính phủ đồng ý vá»›i Ä‘á» xuất của Bá»™ Tài chính, chuyển quyá»n Ä‘iá»u hành giá xăng dầu từ Bá»™ này sang Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng.
Bá»™ Tài chính Ä‘á» nghị giữ ổn định giá
Äồng thá»i, Chính phủ cÅ©ng giao Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng rà soát quy định hiện hành vá» xá» lý vi phạm hành chính trong lÄ©nh vá»±c xăng dầu, đối chiếu vá»›i Nghị định má»›i để báo cáo Chính phủ xem xét, sá»a đổi, bổ sung cho phù hợp và trình Chính phủ ban hành Dá»± thảo Nghị định vào ngày 16-5.
Ngày 6-5, Bá»™ Tài chính cÅ©ng Ä‘ã có công văn số 5844/BTC-QLG gá»i các doanh nghiệp (DN) kinh doanh xăng dầu đầu mối. Theo Bá»™ Tài chính, giá xăng dầu thành phẩm thế giá»›i trong những ngày qua tiếp tục diá»…n biến phức tạp. Cụ thể, giá bình quân 30 ngày gần Ä‘ây của hầu hết các chủng loại xăng tăng nhẹ so vá»›i bình quân 30 ngày, nhÆ°ng giá xăng dầu thành phẩm trên thị trÆ°á»ng thế giá»›i trong tuần qua lại có xu hÆ°á»›ng giảm. Do Ä‘ó, Bá»™ Tài chính Ä‘á» nghị các DN kinh doanh xăng dầu đầu mối tiếp tục giữ ổn định giá. Bá»™ Tài chính sẽ phối hợp vá»›i Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng tiếp tục theo dõi biến Ä‘á»™ng của giá xăng dầu trên thị trÆ°á»ng thế giá»›i để Ä‘iá»u hành giá theo quy định của pháp luáºt.
Má»—i sá»± thay đổi trong hoạt Ä‘á»™ng Ä‘iá»u hành Ä‘á»u nhằm mục Ä‘ích quản lý tốt hÆ¡n, ná»— lá»±c của Bá»™ Tài chính cÅ©ng không nằm ngoài mục Ä‘ích này. Tuy nhiên, việc đổi từ Bá»™ Tài chính sang Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng Ä‘iá»u hành giá xăng dầu có là “mấu chốt” để giải quyết những bất cáºp trong việc Ä‘iá»u hành giá cả của mặt hàng thiết yếu này hay không thì còn nhiá»u ý kiến trái chiá»u.
Quan trá»ng là cÆ¡ chế quản lý!
Theo qui định hiện hành, việc ra các quyết định liên quan đến Ä‘iá»u hành giá xăng Ä‘á»u là quyết định liên Bá»™ Tài chính- Công thÆ°Æ¡ng và vai trò chính để giám sát giá xăng thuá»™c vá» Cục Quản lý giá (Bá»™ Tài chính).
Cụ thể, khi giá xăng dầu thế giá»›i tăng, các DN đầu mối kinh doanh xăng dầu sẽ Ä‘á» xuất lên Cục Quản lý giá để tăng giá, hoặc ngược lại, Ä‘á» xuất giảm. Trên cÆ¡ sở cân nhắc tính toán lại giá cÆ¡ sở của các DN, Cục Quản lý giá sẽ xem xét Ä‘á» nghị hợp lý hay không và Ä‘á» xuất liên Bá»™ quyết định. Trong trÆ°á»ng hợp các DN cố tình “lá»” việc giảm giá khi giá xăng dầu thế giá»›i giảm mạnh thì cÆ¡ quan này cÅ©ng sẽ yêu cầu các DN phải Ä‘iá»u chỉnh. Bá»™ Công ghÆ°Æ¡ng vá»›i tÆ° cách là cÆ¡ quan quản lý Nhà nÆ°á»›c vá»›i mặt hàng xăng dầu sẽ cho ý kiến vá» các quyết định của Bá»™ Tài chính.
Nếu chuyển quyá»n Ä‘iá»u hành giá xăng dầu sang cho Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng, nghÄ©a là Bá»™ này sẽ hoàn toàn chịu trách nhiệm vá» giá xăng dầu. Hiện, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng quản lý thị trÆ°á»ng xăng dầu và táºp Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam cÅ©ng do Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng quản lý vá» mặt Nhà nÆ°á»›c. Vì váºy, nhiá»u ý kiến cho rằng việc chuyển quyá»n này là phù hợp. Khi Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng vừa quản lý Nhà nÆ°á»›c vá»›i DN, vừa Ä‘iá»u hành giá, thì sẽ dá»… “nhắc nhở” các DN hÆ¡n Bá»™ Tài chính. Còn Bá»™ Tài chính sẽ không quản lý giá xăng dầu mà chỉ "đứng cạnh" để kiểm soát giá. Má»™t nÆ¡i chịu trách nhiệm, má»™t nÆ¡i kiểm tra, kiểm soát, sẽ tạo cÆ¡ chế minh bạch hÆ¡n. Khi phát hiện có vi phạm, Bá»™ Tài chính sẽ phối hợp vá»›i Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng để kiểm tra, xá» lý, nên sẽ có thể đảm bảo giá cả hợp lý hÆ¡n.
Tuy nhiên, bên cạnh Æ°u Ä‘iểm này, nhiá»u ý kiến lại cho rằng, Ä‘ây chỉ là giải pháp tình thế, chứ không giải quyết được dứt Ä‘iểm bất cáºp trong quản lý giá xăng dầu. Vì, theo chủ trÆ°Æ¡ng của Chính phủ, từ nay đến hết năm 2015 sẽ phải cổ phần hóa hết các DN Nhà nÆ°á»›c. Äến lúc Ä‘ó, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng cÅ©ng không trá»±c tiếp quản lý TCty xăng dầu Việt Nam và hoạt Ä‘á»™ng của các DN Ä‘á»u dá»±a trên cÆ¡ chế chính sách chung.
Vì váºy, theo nhiá»u chuyên gia kinh tế, Ä‘iá»u quan trá»ng là các cÆ¡ quan quản lý xây dá»±ng được má»™t cÆ¡ chế quản lý giá hữu hiệu, dá»±a trên quan hệ cung – cầu, qui luáºt của thị trÆ°á»ng, trên cÆ¡ sở các DN cạnh tranh vá»›i nhau lành mạnh. Khi Ä‘ó, việc quản lý giá cả chỉ còn là kiểm tra, kiểm soát và xá» lý vi phạm theo má»™t hành lang pháp lý rõ ràng thì việc Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng hay Tài chính nắm quyá»n cÅ©ng không quá quan trá»ng. Chứ trong cÆ¡ chế hiện nay, việc giao Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng quản giá, bên cạnh Æ°u Ä‘iểm là “quy” má»™t đầu mối, cÅ©ng không ít ý kiến tá» ra lo ngại việc Bá»™ này vừa chịu trách nhiệm vá» xuất khẩu, nháºp khẩu xăng dầu, vừa quản lý TCty xăng dầu Việt Nam, lại quản lý giá cả thì việc giám sát được đặt ra nhÆ° thế nào?
Äồng thá»i, Chính phủ cÅ©ng giao Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng rà soát quy định hiện hành vá» xá» lý vi phạm hành chính trong lÄ©nh vá»±c xăng dầu, đối chiếu vá»›i Nghị định má»›i để báo cáo Chính phủ xem xét, sá»a đổi, bổ sung cho phù hợp và trình Chính phủ ban hành Dá»± thảo Nghị định vào ngày 16-5.
Ngày 6-5, Bá»™ Tài chính cÅ©ng Ä‘ã có công văn số 5844/BTC-QLG gá»i các doanh nghiệp (DN) kinh doanh xăng dầu đầu mối. Theo Bá»™ Tài chính, giá xăng dầu thành phẩm thế giá»›i trong những ngày qua tiếp tục diá»…n biến phức tạp. Cụ thể, giá bình quân 30 ngày gần Ä‘ây của hầu hết các chủng loại xăng tăng nhẹ so vá»›i bình quân 30 ngày, nhÆ°ng giá xăng dầu thành phẩm trên thị trÆ°á»ng thế giá»›i trong tuần qua lại có xu hÆ°á»›ng giảm. Do Ä‘ó, Bá»™ Tài chính Ä‘á» nghị các DN kinh doanh xăng dầu đầu mối tiếp tục giữ ổn định giá. Bá»™ Tài chính sẽ phối hợp vá»›i Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng tiếp tục theo dõi biến Ä‘á»™ng của giá xăng dầu trên thị trÆ°á»ng thế giá»›i để Ä‘iá»u hành giá theo quy định của pháp luáºt.
Má»—i sá»± thay đổi trong hoạt Ä‘á»™ng Ä‘iá»u hành Ä‘á»u nhằm mục Ä‘ích quản lý tốt hÆ¡n, ná»— lá»±c của Bá»™ Tài chính cÅ©ng không nằm ngoài mục Ä‘ích này. Tuy nhiên, việc đổi từ Bá»™ Tài chính sang Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng Ä‘iá»u hành giá xăng dầu có là “mấu chốt” để giải quyết những bất cáºp trong việc Ä‘iá»u hành giá cả của mặt hàng thiết yếu này hay không thì còn nhiá»u ý kiến trái chiá»u.
Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng sẽ Ä‘iá»u hành giá xăng dầu thay cho Bá»™ Tài chính. Ảnh: HL
Quan trá»ng là cÆ¡ chế quản lý!
Theo qui định hiện hành, việc ra các quyết định liên quan đến Ä‘iá»u hành giá xăng Ä‘á»u là quyết định liên Bá»™ Tài chính- Công thÆ°Æ¡ng và vai trò chính để giám sát giá xăng thuá»™c vá» Cục Quản lý giá (Bá»™ Tài chính).
Cụ thể, khi giá xăng dầu thế giá»›i tăng, các DN đầu mối kinh doanh xăng dầu sẽ Ä‘á» xuất lên Cục Quản lý giá để tăng giá, hoặc ngược lại, Ä‘á» xuất giảm. Trên cÆ¡ sở cân nhắc tính toán lại giá cÆ¡ sở của các DN, Cục Quản lý giá sẽ xem xét Ä‘á» nghị hợp lý hay không và Ä‘á» xuất liên Bá»™ quyết định. Trong trÆ°á»ng hợp các DN cố tình “lá»” việc giảm giá khi giá xăng dầu thế giá»›i giảm mạnh thì cÆ¡ quan này cÅ©ng sẽ yêu cầu các DN phải Ä‘iá»u chỉnh. Bá»™ Công ghÆ°Æ¡ng vá»›i tÆ° cách là cÆ¡ quan quản lý Nhà nÆ°á»›c vá»›i mặt hàng xăng dầu sẽ cho ý kiến vá» các quyết định của Bá»™ Tài chính.
Nếu chuyển quyá»n Ä‘iá»u hành giá xăng dầu sang cho Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng, nghÄ©a là Bá»™ này sẽ hoàn toàn chịu trách nhiệm vá» giá xăng dầu. Hiện, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng quản lý thị trÆ°á»ng xăng dầu và táºp Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam cÅ©ng do Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng quản lý vá» mặt Nhà nÆ°á»›c. Vì váºy, nhiá»u ý kiến cho rằng việc chuyển quyá»n này là phù hợp. Khi Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng vừa quản lý Nhà nÆ°á»›c vá»›i DN, vừa Ä‘iá»u hành giá, thì sẽ dá»… “nhắc nhở” các DN hÆ¡n Bá»™ Tài chính. Còn Bá»™ Tài chính sẽ không quản lý giá xăng dầu mà chỉ "đứng cạnh" để kiểm soát giá. Má»™t nÆ¡i chịu trách nhiệm, má»™t nÆ¡i kiểm tra, kiểm soát, sẽ tạo cÆ¡ chế minh bạch hÆ¡n. Khi phát hiện có vi phạm, Bá»™ Tài chính sẽ phối hợp vá»›i Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng để kiểm tra, xá» lý, nên sẽ có thể đảm bảo giá cả hợp lý hÆ¡n.
Tuy nhiên, bên cạnh Æ°u Ä‘iểm này, nhiá»u ý kiến lại cho rằng, Ä‘ây chỉ là giải pháp tình thế, chứ không giải quyết được dứt Ä‘iểm bất cáºp trong quản lý giá xăng dầu. Vì, theo chủ trÆ°Æ¡ng của Chính phủ, từ nay đến hết năm 2015 sẽ phải cổ phần hóa hết các DN Nhà nÆ°á»›c. Äến lúc Ä‘ó, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng cÅ©ng không trá»±c tiếp quản lý TCty xăng dầu Việt Nam và hoạt Ä‘á»™ng của các DN Ä‘á»u dá»±a trên cÆ¡ chế chính sách chung.
Vì váºy, theo nhiá»u chuyên gia kinh tế, Ä‘iá»u quan trá»ng là các cÆ¡ quan quản lý xây dá»±ng được má»™t cÆ¡ chế quản lý giá hữu hiệu, dá»±a trên quan hệ cung – cầu, qui luáºt của thị trÆ°á»ng, trên cÆ¡ sở các DN cạnh tranh vá»›i nhau lành mạnh. Khi Ä‘ó, việc quản lý giá cả chỉ còn là kiểm tra, kiểm soát và xá» lý vi phạm theo má»™t hành lang pháp lý rõ ràng thì việc Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng hay Tài chính nắm quyá»n cÅ©ng không quá quan trá»ng. Chứ trong cÆ¡ chế hiện nay, việc giao Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng quản giá, bên cạnh Æ°u Ä‘iểm là “quy” má»™t đầu mối, cÅ©ng không ít ý kiến tá» ra lo ngại việc Bá»™ này vừa chịu trách nhiệm vá» xuất khẩu, nháºp khẩu xăng dầu, vừa quản lý TCty xăng dầu Việt Nam, lại quản lý giá cả thì việc giám sát được đặt ra nhÆ° thế nào?
Nguồn tin: Phapluatxahoi
