Bá»™ Tài chính vừa có báo cáo gá»­i Thủ tÆ°á»›ng đề xuất sá»­a đổi, bổ sung má»™t số ná»™i dung tại Nghị định 84 năm 2009 liên quan đến chiết khấu hoa hồng đại lý, cách tính giá cÆ¡ sở và sá»­ dụng quỹ bình ổn giá trong kinh doanh xăng dầu.

Đưa lợi nhuận định mức ra khỏi giá cÆ¡ sở

Bá»™ Tài chính đề xuất sá»­a đổi Điều 22 theo hÆ°á»›ng tính giá cÆ¡ sở phù hợp vá»›i tần suất Ä‘iều chỉnh giá (10 ngày) và số ngày dá»± trữ lÆ°u thông (30 ngày). Đề xuất này cÅ©ng Ä‘Æ°a lợi nhuận định mức ra khỏi giá cÆ¡ sở để minh bạch tình hình lá»—, lãi của doanh nghiệp (DN), đồng thời khống chế mức lợi nhuận dành cho tổng đại lý, đại lý. Cụ thể, lợi nhuận định mức tối Ä‘a là 300 đồng/lít, trong Ä‘ó lợi nhuận dành cho tổng đại lý, đại lý tối Ä‘a là 100 đồng/lít.

Bên cạnh Ä‘ó, Bá»™ Tài chính cho biết Nghị định 84 quy định thời gian giữa hai lần Ä‘iều chỉnh giá liên tiếp tối thiểu 10 ngày đối vá»›i trường hợp tăng, giảm giá sẽ tạo ra Ä‘á»™ vênh vá»›i số ngày tính giá cÆ¡ sở bình quân (30 ngày). Do Ä‘ó, hÆ°á»›ng sá»­a đổi sắp tá»›i sẽ phải nghiên cứu quy định tính giá cÆ¡ sở bình quân 10 ngày.

Theo đề xuất của Bá»™ Tài chính, lợi nhuận định mức xăng dầu được Ä‘Æ°a ra ngoài giá cÆ¡ sở để minh bạch tình hình lá»—, lãi của doanh nghiệp. Ảnh: HTD

Khống chế hoa hồng cho đại lý

Về thù lao hoa hồng cho đại lý, theo quy định hiện hành, mức thù lao đại lý do các DN kinh doanh đầu mối tá»± thỏa thuận. Bá»™ Tài chính cho rằng Ä‘iều này dẫn đến tình trạng má»—i DN quy định má»™t kiểu, có những DN quy định mức thù lao cao hÆ¡n mức chi phí kinh doanh được Nhà nÆ°á»›c cho phép (600 đồng/lít xăng dầu, dầu diesel; 400 đồng/kg dầu mazut) để cạnh tranh, giành thị phần, tạo sá»± phức tạp, lá»™n xá»™n của thị trường bán lẻ xăng dầu.

Vì vậy, Bá»™ Tài chính đề xuất nâng chi phí bán lẻ bình quân trong nÆ°á»›c, cụ thể: Chi phí bán lẻ ở địa bàn gần cảng nhập khẩu và gần nhà máy chế biến xăng trong nÆ°á»›c tối Ä‘a 860 đồng/lít. Chi phí bán bẻ bình quân ở các địa bàn khác bằng 860 đồng/lít + tối Ä‘a 2% mức giá bán lẻ xăng dầu ở địa bàn gần cảng nhập khẩu…

Trong chi phí bán lẻ được nâng lên thì thù lao dành cho tổng đại lý khi giao hàng tại cá»­a hàng (Ä‘ã bao gồm VAT) tối Ä‘a không quá 50% mức chi phí bán lẻ bình quân nói trên.

Vá»›i cách khống chế này, nếu được chấp thuận, người tiêu dùng sẽ có thể được lợi vì giá xăng bán lẻ không phải “gánh” cả phần hoa hồng do DN đầu mối phóng tay chi cho đại lý.

Đưa quỹ bình ổn về kho bạc quản lý

Về quỹ bình ổn giá, Bá»™ Tài chính nhận thấy do quỹ để phân tán tại các DN nên việc kiểm soát số dÆ° của quỹ rất phức tạp, tốn kém về thời gian và chi phí. Quỹ để tại DN khiến DN vẫn có thể tạm sá»­ dụng nguồn lá»±c này vào mục Ä‘ích khác. Bá»™ Tài chính đề xuất việc quản lý quỹ sẽ tập trung tại Kho bạc Nhà nÆ°á»›c thay vì để tại DN.

Trao đổi vá»›i Pháp Luật TP.HCM, TS Ngô Trí Long, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu thị trường giá cả (Bá»™ Tài chính), cÅ©ng đồng tình vá»›i phÆ°Æ¡ng án trao quỹ bình ổn giá về kho bạc quản lý.

TrÆ°á»›c Ä‘ó, tháng 11-2011, tại má»™t há»™i thảo về Ä‘iều hành giá xăng dầu, TS Nguyá»…n Minh Phong, nguyên Trưởng phòng Nghiên cứu kinh tế, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế-xã há»™i Hà Ná»™i, cÅ©ng Ä‘ã nhấn mạnh việc ủy thác quản lý thu, trích lập và chi dùng quỹ cho DN tạo nhiều kẽ hở cho sá»± lạm dụng. Ông Phong Ä‘ã đề xuất: “Phải coi quỹ này là quỹ quốc gia và phải được quản lý trá»±c tiếp, tập trung bởi há»™i đồng quỹ liên ngành và trá»±c thuá»™c má»™t cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c, tốt nhất là giao Bá»™ Tài chính hoặc Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng”.