Trong dá»± thảo nghị định thay thế nghị định 84/2009 vá» kinh doanh xăng dầu vừa được Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng hoàn thiện, cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành giá xăng dầu có nhiá»u Ä‘iểm má»›i, trong Ä‘ó giá xăng dầu được Ä‘iá»u chỉnh linh hoạt hÆ¡n, tăng quyá»n tá»± quyết cho doanh nghiệp...
Vá»›i cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành xăng dầu theo dá»± thảo má»›i, giá xăng dầu trong nÆ°á»›c sẽ diá»…n biến sát vá»›i giá thị trÆ°á»ng - Ảnh: T.Ä.
Dá»± thảo nghị định má»›i vá» kinh doanh xăng dầu cÅ©ng tăng trách nhiệm của cÆ¡ quan quản lý, đồng thá»i hạn chế việc “tăng nhanh, giảm cháºm” khiến ngÆ°á»i dân phản ứng thá»i gian qua.
Tính theo giá bình quân 15 ngày
Theo quy định má»›i vừa được trình Thủ tÆ°á»›ng, má»™t trong những Ä‘iểm má»›i nhất vá» Ä‘iá»u hành giá xăng dầu là giá cÆ¡ sở (căn cứ để Ä‘iá»u chỉnh giá xăng dầu, gồm giá thế giá»›i, thuế, phí, lợi nhuáºn định mức...) sẽ được tính bình quân 15 ngày thay vì 30 ngày nhÆ° trÆ°á»›c Ä‘ây. Tuy nhiên, doanh nghiệp đầu mối sẽ vẫn phải đảm bảo dá»± trữ 30 ngày. Theo Ä‘ó, giá xăng dầu trong nÆ°á»›c tá»›i Ä‘ây sẽ có Ä‘á»™ trá»… so vá»›i giá thế giá»›i chỉ 15 ngày, thay vì chá» tính bình quân 30 ngày nếu đủ Ä‘iá»u kiện má»›i giảm nhÆ° trÆ°á»›c.
Ngoài ra, thá»i gian Ä‘iá»u chỉnh giá giữa hai lần liên tiếp là 15 ngày thay vì mÆ°á»i ngày nhÆ° trÆ°á»›c Ä‘ây. Äặc biệt, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được tá»± quyết tăng giá đến 7% nếu giá cÆ¡ sở tăng đến 7% (chỉ cần gá»i phÆ°Æ¡ng án giá, quyết định Ä‘iá»u chỉnh đến cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c).
Nếu giá cÆ¡ sở tăng từ trên 7-12%, doanh nghiệp đầu mối sẽ phải gá»i phÆ°Æ¡ng án giá, dá»± kiến mức Ä‘iá»u chỉnh đến liên bá»™ Tài chính - Công thÆ°Æ¡ng trÆ°á»›c thá»i gian Ä‘iá»u chỉnh hai ngày làm việc. Nếu quá hai ngày mà không có văn bản trả lá»i, doanh nghiệp được tá»± tăng giá đến 7% cá»™ng thêm 40% của mức tăng từ trên 7-12%. 60% còn lại sẽ dùng quỹ bình ổn giá xăng dầu theo hÆ°á»›ng dẫn của Bá»™ Tài chính. Nếu sau hai ngày làm việc không nháºn được văn bản trả lá»i (vá» việc sá» dụng quỹ bình ổn - PV), thÆ°Æ¡ng nhân được tăng nốt phần còn lại.
Theo má»™t quan chức Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng, vá»›i quy định má»›i này cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c sẽ buá»™c phải ra quyết định: hoặc cho tăng giá hay sá» dụng quỹ bình ổn, hoặc Nhà nÆ°á»›c bù đắp chứ không thể yêu cầu giữ giá, “nghiên cứu thêm xu hÆ°á»›ng” nhÆ° thá»i gian qua... TrÆ°á»ng hợp giá cÆ¡ sở tăng trên 12% so vá»›i giá bán lẻ hiện hành, Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ sẽ công bố biện pháp bình ổn.
Tăng nhanh, giảm nhanh
CÅ©ng theo dá»± thảo nghị định, Bá»™ Tài chính sẽ có trách nhiệm công bố trên trang web của bá»™ từ giá thế giá»›i, giá cÆ¡ sở, đến giá bán lẻ xăng dầu hiện hành cÅ©ng nhÆ° các biện pháp và thá»i hạn áp dụng biện pháp bình ổn giá do Thủ tÆ°á»›ng quyết định. Các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu cÅ©ng phải công khai trên trang web của mình hoặc trên phÆ°Æ¡ng tiện thông tin đại chúng giá bán lẻ, số dÆ° quỹ bình ổn xăng dầu, số Ä‘ã sá» dụng... Äặc biệt, các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, dù không phải công ty niêm yết, cÅ©ng được yêu cầu phải công bố báo cáo tài chính Ä‘ã được kiểm toán để ngÆ°á»i dân được biết.
Má»™t Ä‘iểm má»›i khác, theo dá»± thảo nghị định, thay vì quy định các đại lý, tổng đại lý chỉ được lấy từ má»™t doanh nghiệp đầu mối duy nhất thì sắp tá»›i sẽ có thêm loại hình “thÆ°Æ¡ng nhân phân phối” xăng dầu. ThÆ°Æ¡ng nhân này cùng lúc mua tại nhiá»u đầu mối kinh doanh xăng dầu khác nhau. Äiá»u này sẽ giúp tăng tính cạnh tranh bởi thÆ°Æ¡ng nhân phân phối sẽ mua của đầu mối nào giá rẻ nhất, tăng sức ép giảm giá.
Bình luáºn vá» dá»± thảo nghị định má»›i, PGS.TS Ngô Trí Long cho rằng dù có tiến bá»™, nhÆ°ng vá»›i cÆ¡ chế cho doanh nghiệp tá»± quyết tăng giá đến 7%, thá»i gian tính giá bình quân chỉ 15 ngày thay vì 30 ngày, giá trong nÆ°á»›c sẽ tăng nhanh hÆ¡n so vá»›i trÆ°á»›c Ä‘ây, dù giảm cÅ©ng sẽ giảm nhanh hÆ¡n. Vá»›i xu hÆ°á»›ng giá thế giá»›i cÆ¡ bản sẽ tăng nhÆ° hiện nay, doanh nghiệp sẽ được lợi nhiá»u hÆ¡n. Theo ông Long, xăng dầu vẫn là Ä‘á»™c quyá»n nhóm, lẽ ra Nhà nÆ°á»›c nên định giá trần thay vì chỉ thả nổi. Bởi Nhà nÆ°á»›c định giá cÅ©ng trên nguyên tắc thị trÆ°á»ng, nên doanh nghiệp không bị thiệt và ngÆ°á»i dân thì có sá»± chuẩn bị.
Vá» quy định có thêm “thÆ°Æ¡ng nhân phân phối xăng dầu”, ông Long cho rằng cần quy định rõ hÆ¡n để tránh trÆ°á»ng hợp đầu mối và nhà phân phối này chỉ táºp trung lôi kéo nhau bằng tăng chiết khấu chứ không giảm giá cho ngÆ°á»i tiêu dùng.
| Mở tài khoản riêng cho quỹ bình ổn Theo dá»± thảo nghị định má»›i, quỹ bình ổn doanh nghiệp đầu mối sẽ phải để riêng ở má»™t tài khoản tại ngân hàng. Việc trích tiá»n vào quỹ sẽ chỉ được thá»±c hiện khi giá cÆ¡ sở thấp hÆ¡n giá bán lẻ, tức doanh nghiệp Ä‘ang có lãi. Việc xả quỹ chỉ thá»±c hiện khi giá cÆ¡ sở cao hÆ¡n giá bán lẻ hiện hành hoặc việc tăng giá ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã há»™i... |
Nguồn tin: TT
