Chỉ hơn một năm kể từ khi Turkmenistan, một quốc gia tự hào có trữ lượng khí đốt tự nhiên lớn thứ tư hoặc thứ năm thế giới, chấm dứt nhiều thập kỷ do dự và cuối cùng tuyên bố nghiêm túc về việc xuất khẩu sang các thị trường phương Tây.
Đối với hầu hết mọi quốc gia khác, một thông báo như vậy sẽ gây ra một cơn sốt của các quốc gia và công ty quan tâm đến việc phát triển các thỏa thuận xuất khẩu. Nhưng với Turkmenistan, quá trình này diễn ra chậm hơn và khó khăn hơn bình thường, như các sự kiện gần đây đã nêu bật.
Vào tháng 3 năm nay, Tổng thống Turkmenistan Serdar Berdymukhamedov đã đến thăm Thổ Nhĩ Kỳ, nơi ông đã ký một thỏa thuận được cho là mang tính bước ngoặt với Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Tayyip Erdogan, mở đường cho một "thỏa thuận hoán đổi" cho phép khí đốt Turkmenistan được cung cấp cho Iran, sau đó Iran sẽ cung cấp cùng một lượng khí đốt của mình cho Thổ Nhĩ Kỳ.
Các quan chức Thổ Nhĩ Kỳ vào thời điểm đó có vẻ tự tin rằng một thỏa thuận thương mại sẽ diễn ra nhanh chóng. Bộ trưởng Năng lượng Thổ Nhĩ Kỳ Alparslan Bayraktar đã tuyên bố trong một cuộc phỏng vấn trên truyền hình vào ngày 26 tháng 7 rằng ông sẽ bay đến Ashgabat trong vòng vài ngày để ký kết một thỏa thuận mà sẽ chứng kiến 1,5-2,0 tỷ mét khối (bcm) khí đốt mỗi năm từ Turkmenistan được xuất khẩu sang Thổ Nhĩ Kỳ qua Iran. Nguồn cung có thể bắt đầu ngay từ đầu năm 2025 và khí đốt có thể được tái xuất sang châu Âu, ông chỉ ra. Có vẻ như đã xong thỏa thuận.
Nhưng gần hai tháng sau thông báo ban đầu của Bayraktar, thỏa thuận thương mại vẫn đang chờ chữ ký.
Nếu được ký kết, thỏa thuận với Turkmenistan sẽ là một bước tiến lớn đối với Ankara, quốc gia đã cố gắng từ cuối những năm 1990 để đưa khí đốt Turkmenistan đến Thổ Nhĩ Kỳ và mong muốn đưa thêm khí đốt từ bất kỳ nơi nào có thể để giảm sự phụ thuộc vào Nga và Iran. Các hợp đồng cũ với Nga và Iran chiếm khoảng một nửa nhu cầu khí đốt của Thổ Nhĩ Kỳ sẽ hết hạn trong hai năm tới và cho đến nay, không có dấu hiệu nào cho thấy cả hai sẽ được gia hạn.
Nhưng đây cũng sẽ là một bước tiến lớn đối với Turkmenistan, mang đến cho Ashgabat cơ hội chứng minh rằng họ có thể là nhà cung cấp đáng tin cậy, xứng đáng với sự chú ý của những người mua khí đốt châu Âu. Thỏa thuận này cũng có thể trấn an các nhà đầu tư phương Tây ở mức độ đủ để họ sẵn sàng tài trợ cho việc xây dựng một đường ống chuyên dụng qua Biển Caspi mà Turkmenistan cần nếu muốn xuất khẩu khí đốt sang châu Âu với khối lượng lớn.
Nhưng giống như trong suốt thời kỳ hậu Xô Viết, việc có được cam kết chắc chắn từ các quan chức Turkmenistan đã được chứng minh là rất khó khăn. Bayraktar đã công bố thỏa thuận đang chờ xử lý trước chuyến thăm Turkmenistan của ông vào ngày 29 tháng 7. Chuyến đi của ông đã được lên kế hoạch chỉ kéo dài một ngày, nhưng đã được gia hạn thêm một ngày nữa. Cuối cùng, Bộ trưởng đã trở về Thổ Nhĩ Kỳ dường như chỉ với một thỏa thuận để hai bên tiếp tục đàm phán.
Càng tăng thêm bí ẩn xung quanh chuyến đi, các báo cáo khác nhau về chính xác các cuộc họp đã diễn ra. Bản thân Bayraktar đã báo cáo các cuộc họp với các quan chức từ Turkmengaz, Turkmenpetrol và quốc hội Turkmenistan, cùng với một cuộc họp với Bộ trưởng Năng lượng Turkmenistan Annageldy Saparov.
Cả nguồn cấp dữ liệu X/Twitter của Bayraktar và trang web của Bộ Năng lượng Thổ Nhĩ Kỳ đều không đề cập đến bất kỳ cuộc họp nào với Tổng thống Turkmenistan Berdymukhamedov. Trang web của Bộ này chỉ đăng một bức ảnh duy nhất chụp Bayraktar và Saparov bắt tay nhau.
Tuy nhiên, trang web Internet của chính phủ Turkmenistan đưa tin rằng Berdymukhamedov thực sự đã gặp Bayraktar, mặc dù không có bức ảnh nào được công bố về hai người đàn ông này. Đối với hai quốc gia coi trọng nghi thức ngoại giao và nghi lễ ngoại giao, sự khác biệt trong báo cáo đánh dấu sự thay đổi bất thường so với các chuẩn mực đã thiết lập.
Không bên nào tiết lộ bất kỳ chi tiết nào về lý do tại sao thỏa thuận hoán đổi dự kiến về việc xuất khẩu khí đốt Turkmenistan sang Thổ Nhĩ Kỳ thông qua Iran vẫn chưa được ký kết. Tuy nhiên, kinh nghiệm gần đây của Azerbaijan, quốc gia đã ký kết được thỏa thuận với Turkmenistan để nhập khẩu khí đốt thông qua các giao dịch hoán đổi với Iran, có thể làm sáng tỏ một số diễn biến gần đây.
Vào cuối năm 2021, Baku đã đồng ý một thỏa thuận hoán đổi theo đó Turkmenistan sẽ gửi khoảng 2 bcm khí đốt mỗi năm đến đông bắc Iran, quốc gia này sẽ gửi cùng một lượng khí đốt của mình đến Azerbaijan.
Việc hoán đổi bắt đầu vào đầu năm 2022 và đến giữa năm được cho là diễn ra tốt đẹp đến mức ba đối tác đã đạt được thỏa thuận tăng gấp đôi khối lượng thương mại. Nhưng vì những lý do chưa bao giờ được xác nhận, khối lượng tăng gấp đôi đã không xảy ra và đến tháng 1 năm nay, các hoạt động giao dịch dường như đã dừng lại: có thông tin cho rằng Turkmenistan, được cổ vũ bởi "thành công" ban đầu của hoạt động này, đã tìm cách tăng giá khí đốt vượt quá mức mà Azerbaijan sẵn sàng trả. Do sản lượng của riêng Baku đã tăng lên mức có thể đáp ứng các cam kết trong nước và xuất khẩu mà không cần phải nhập khẩu, các quan chức Azeri được cho là đã dừng các cuộc đàm phán.
Mặc dù chưa có thông tin gì được đưa ra, nhưng có vẻ như Ashgabat đã cố gắng sử dụng chiến thuật tăng giá với Thổ Nhĩ Kỳ.
Một lần nữa, giống như thỏa thuận hoán đổi của Azerbaijan, Ashgabat có thể đang đi quá xa trong các cuộc đàm phán với Thổ Nhĩ Kỳ. Trong khi Ankara vẫn cam kết đưa khí đốt của Turkmenistan đến Thổ Nhĩ Kỳ, thông qua cả các giao dịch hoán đổi qua Iran và đường ống chuyên dụng, Ankara không thiếu các lựa chọn khác.
Vào tháng 5, Thổ Nhĩ Kỳ đã ký kết một thỏa thuận mua LNG với Exxon Mobil, thông tin chi tiết vẫn chưa được công bố. Và vào ngày 2 tháng 9, nhà nhập khẩu khí đốt nhà nước của Thổ Nhĩ Kỳ, Botas, đã ký một thỏa thuận 10 năm với Shell để nhập khẩu 4 bcm LNG mỗi năm - gấp đôi lượng nhập khẩu hoán đổi theo kế hoạch từ Turkmenistan. Hai ngày sau, các quan chức Thổ Nhĩ Kỳ đã thông báo rằng họ đang mong đợi một thỏa thuận LNG lớn khác sẽ được ký kết tại hội nghị Gastech mà sẽ được tổ chức tại Houston từ ngày 17 đến 20 tháng 9.
Thổ Nhĩ Kỳ cũng có các lựa chọn khác để nhập khẩu khí đốt qua đường ống, với nước láng giềng Iraq cũng tự hào có trữ lượng đáng kể có thể được vận chuyển đến Thổ Nhĩ Kỳ dễ dàng hơn nhiều, rẻ hơn và đáng tin cậy hơn so với khí đốt từ Turkmenistan.
Kẻ thua cuộc thực sự trong việc này là Turkmenistan, John Roberts, một nhà phân tích năng lượng Caspi giải thích. "Thổ Nhĩ Kỳ vẫn là lựa chọn tốt nhất của Turkmenistan để phát triển một tuyến xuất khẩu mới lớn", ông nói, giải thích rằng bản chất của thị trường năng lượng có nghĩa là để bất kỳ thỏa thuận xuất khẩu khí đốt nào thành công, độ tin cậy là chìa khóa.
"Người Turkmen cần phải ủng hộ họ là những đối tác đáng tin cậy,” ông nói thêm, đồng thời chỉ ra số lượng các dự án xuất khẩu khí đốt Turkmenistan đã được đề xuất nhưng không tiến triển. “Những thất bại liên tục của họ trong việc ký kết các thỏa thuận mua bán chắc chắn khiến người ta nghi ngờ liệu họ có thể thuyết phục người mua rằng họ có thể đáng tin cậy hay không.”
Nguồn tin: xangdau.net/Eurasianet.org
