Giá dầu sụt giảm sâu và liên tục trong thá»i gian qua Ä‘ã không mang lại sá»± kích thích Ä‘áng kể nào cho tăng trưởng kinh tế toàn cầu, trái vá»›i kỳ vá»ng cá»§a nhiá»u nhà phân tích từ đầu năm 2015. Vì sao váºy? Nhà kinh tế há»c Kenneth Rogoff - Giáo sư Khoa Kinh tế và Chính sách công cá»§a Trưá»ng đại há»c Harvard (Mỹ) Ä‘ã lý giải Ä‘iá»u này qua bài phân tích “Giá dầu và tăng trưởng toàn cầu” đăng trên trang Project Syndicate má»›i Ä‘ây.
Má»™t trong những bất ngá» lá»›n nhất cá»§a ná»n kinh tế năm 2015 chính là việc sá»± sụt giảm choáng váng cá»§a giá dầu thế giá»›i Ä‘ã không giúp ná»n kinh tế toàn cầu tăng trưởng mạnh mẽ. Mặc cho giá dầu giảm mạnh từ 115 USD/thùng ở thá»i Ä‘iểm tháng 6/2014 xuống còn 45 USD/thùng vào tháng 11/2015, hầu hết các mô hình vÄ© mô Ä‘á»u cho thấy, tác động cá»§a giá dầu làm giảm tăng trưởng toàn cầu thá»±c sá»± kém hiệu quả hÆ¡n so vá»›i mong đợi, có lẽ chỉ khoảng 0,5% GDP toàn cầu.
Tin tốt là tác động tích cá»±c nhưng khiêm tốn này có khả năng không biến mất vào năm 2016. Tuy nhiên, Ä‘iá»u Ä‘áng tiếc là giá dầu giảm sẽ tạo áp lá»±c nặng ná» hÆ¡n cho những quốc gia xuất khẩu dầu chính trên thế giá»›i.
Sá»± sụt giảm gần Ä‘ây cá»§a giá dầu tương đương vá»›i sá»± sụt giá do nguồn cung dầu thô tăng trong giai Ä‘oạn 1985-1986, khi các nước thành viên Tổ chức Các nước xuất khẩu dầu má» (OPEC), cụ thể là Aráºp Xêút, Ä‘ã quyết định đảo ngược việc giảm nguồn cung nhằm giành lại thị phần. Nó cÅ©ng có thể so sánh vá»›i sá»± sụt giá do nhu cầu năng lượng giảm trong năm 2008-2009, sau cuá»™c khá»§ng hoảng tài chính toàn cầu. Trong bối cảnh nhân tố cầu khiến giá dầu giảm, ngưá»i ta sẽ không mong đợi má»™t tác động tích cá»±c lá»›n; giá dầu là má»™t chất ổn định tá»± động hÆ¡n là má»™t lá»±c lượng ngoại sinh dẫn dắt ná»n kinh tế toàn cầu. Mặt khác, những cú sốc nguồn cung lại có má»™t tác động tích cá»±c Ä‘áng kể.
Mặc dù cú sốc giá dầu 2014-2015 không đơn giản như 2 lần sụt giá trước Ä‘ó, nhưng nguyên nhân thá»±c sá»± cá»§a đợt sụt giảm lần này có vẻ như được phân chia đồng Ä‘á»u giữa các nhân tố cung - cầu. Chắc chắn, sá»± giảm tốc cá»§a ná»n kinh tế Trung Quốc nhằm tái cân bằng ná»n kinh tế theo hướng dá»±a vào tiêu dùng trong nước Ä‘ã giáng má»™t Ä‘òn mạnh lên giá nguyên liệu thô toàn cầu. Äiá»u này có thể nháºn thấy rõ không chỉ vá»›i giá dầu mà còn vá»›i giá kim loại - tất cả Ä‘á»u giảm mạnh. ÄÆ¡n cá» như giá vàng cuối tháng 11 là 1.050 USD/ounce, tụt trông thấy so vá»›i mốc giá đỉnh 1.890 USD/ounce hồi tháng 9/2011.
Nguồn cung mới
Cùng lúc Ä‘ó, những nguồn cung dầu thô má»›i cÅ©ng trở nên dồi dào hÆ¡n. Nhá» vào cuá»™c cách mạng dầu Ä‘á phiến, sản lượng dầu cá»§a Mỹ Ä‘ã tăng từ 5 triệu thùng/ngày ở thá»i Ä‘iểm năm 2008 lên 9,3 triệu thùng/ngày vào năm 2015 - má»™t sá»± bùng nổ nguồn cung bá»n bỉ bất chấp sá»± bất ổn cá»§a giá cả. Bên cạnh Ä‘ó, dá»± Ä‘oán vá» sản lượng dầu cá»§a Iran sau giai Ä‘oạn bị trừng phạt kinh tế cÅ©ng Ä‘ã ảnh hưởng đến thị trưá»ng.
Sá»± sụt giảm cá»§a giá dầu ở má»™t mức độ nào Ä‘ó có thể được nhìn nháºn như má»™t trò chÆ¡i có tổng bằng 0, má»™t cuá»™c chÆ¡i mà trong Ä‘ó nhà sản xuất chịu thiệt hại còn ngưá»i tiêu dùng thì hưởng lợi. Các lý thuyết thông thưá»ng cho rằng khi giá càng giảm thì càng kích thích tiêu dùng toàn cầu. Bởi khi Ä‘ó, ngưá»i tiêu dùng có khả năng chi tiêu nhiá»u hÆ¡n dá»± kiến, trong khi nhà sản xuất Ä‘iá»u chỉnh theo hướng giảm dá»± trữ.
Tuy nhiên, trong năm 2015, sá»± khác biệt vá» hành vi này lại ít rõ rệt hÆ¡n so vá»›i bình thưá»ng. Má»™t lý do được đưa ra là những nhà nháºp khẩu nhiên liệu từ các thị trưá»ng má»›i nổi có ảnh hưởng tá»›i ná»n kinh tế toàn cầu nhiá»u hÆ¡n so vá»›i thá»i Ä‘iểm những năm 1980. Và vì cách tiếp cáºn thị trưá»ng dầu má» cá»§a há» cÅ©ng mang tính can thiệp (bởi nhà nước) nhiá»u hÆ¡n các nước phát triển.
Những nước như Ấn Äá»™ hay Trung Quốc ổn định thị trưá»ng bán lẻ năng lượng thông qua các khoản trợ giá nhằm cắt giảm giá thành cho ngưá»i tiêu dùng trong nước. Số tiá»n đổ vào những gói trợ giá này dưá»ng như càng tăng thêm khi giá dầu tăng đột biến và ngày càng nhiá»u quốc gia thấy khó khăn trong việc giảm trợ cấp. Vì váºy khi giá dầu giảm mạnh, chính phá»§ cá»§a các thị trưá»ng má»›i nổi Ä‘ã táºn dụng cÆ¡ há»™i này để giảm trợ giá.
Giảm đầu tư
Äồng thá»i, nhiá»u quốc gia xuất khẩu dầu má» bị buá»™c phải giảm kế hoạch chi tiêu do nguồn thu nháºp bị giảm đột ngá»™t. Ngay cả Aráºp Xêút dù có nguồn dá»± trữ dầu thô và tài chính khổng lồ, cÅ©ng Ä‘ã đến lúc bị căng thẳng do thu giảm, chi tăng - nguyên nhân bắt nguồn từ sá»± gia tăng dân số chóng mặt và chi tiêu quốc phòng tăng cao liên quan đến các cuá»™c xung đột ở Trung Äông.
Tuy nhiên, có lẽ không nên nháºn định tác động khiêm tốn cá»§a giá dầu giảm lên tăng trưởng toàn cầu là bất ngá» hoàn toàn. Ngày nay, dầu thô ngày càng ít được coi là má»™t động lá»±c độc láºp cá»§a các chu kỳ kinh tế hÆ¡n so vá»›i những gì ngưá»i ta từng nghÄ© trước Ä‘ây. Sá»± suy giảm Ä‘áng kể các hoạt động đầu tư vào lÄ©nh vá»±c năng lượng cÅ©ng làm kìm hãm tăng trưởng. Sau nhiá»u năm tăng trưởng nhanh chóng, đầu tư toàn cầu trong lÄ©nh vá»±c thăm dò khai thác dầu Ä‘ã giảm 150 tỉ USD vào năm 2015. Äiá»u này cÅ©ng sẽ tác động đến giá cả, nhưng phải từ từ và dần dần: Giá dầu trên các thị trưá»ng giao sau (futures market) Ä‘ã tăng lên tá»›i 60 USD/thùng vào năm 2020.
Má»™t tin vui cho năm 2016 là hầu hết các mô hình kinh tế vÄ© mô cho rằng ảnh hưởng cá»§a giá dầu lên tăng trưởng sẽ còn kéo dài trong vòng vài năm nữa. Vì váºy, Ä‘iá»u này cÅ©ng sẽ có lợi cho tăng tưởng toàn cầu, ngay cả trong trưá»ng hợp các nhà nháºp khẩu cá»§a những thị trưá»ng má»›i nổi sẽ tiếp tục dùng số tiá»n tiết kiệm được nhằm giảm trợ giá.
Tuy nhiên, còn nhiá»u quốc gia sản xuất dầu Ä‘ang đứng bên bá» vá»±c suy thoái kinh tế. Các quốc gia có tá»· giá hối Ä‘oái thả nổi (như Colombia, Mexico và Nga) tá»›i nay Ä‘ã dần thích nghi được, mặc dù há» Ä‘ã phải đối mặt vá»›i những giá»›i hạn ngân sách khá căng thẳng. Ngược lại, những nước có chế độ tá»· giá hối Ä‘oái gần như cố định bị thá» thách nhiá»u hÆ¡n. ÄÆ¡n cá» như Aráºp Xêút - nước vốn có đồng tiá»n được neo vá»›i đồng USD, Ä‘ã phải chịu áp lá»±c rất lá»›n trong những tuần gần Ä‘ây.
Tóm lại, giá dầu không hỠảnh hưởng nhiá»u tá»›i tăng trưởng toàn cầu trong năm 2015 như những gì chúng ta kỳ vá»ng từ đầu năm. Và nguồn dá»± trữ ngoại tệ dồi dào kèm theo các chính sách vÄ© mô tương đối bảo thá»§ Ä‘ã cho phép hầu hết các nhà khai thác dầu lá»›n lèo lái vượt qua các căng thẳng tài chính cho tá»›i lúc này mà không bị rÆ¡i vào khá»§ng hoảng. Tình hình có thể sẽ tiến triển theo chiá»u hướng khác vào năm 2016, đặc biệt đối vá»›i các nước khai thác dầu lá»›n.
Linh Phương
Nguồn:Năng lượng Mới 486
Nguồn: Petrotimes