“Ngân sách cá»§a Việt Nam phụ thuá»™c vào xuất khẩu dầu thô, nếu giá dầu xuất giảm và giá xăng dầu trong nước giảm liên tục sẽ tác động lá»›n tá»›i thu ngân sách nhà nước”- tiến sÄ© Bùi Ngá»c SÆ¡n-Trưởng phòng Kinh tế thế giá»›i (Viện Nghiên cứu chính trị thế giá»›i) nháºn định trong cuá»™c trả lá»i phá»ng vấn cá»§a NTNN ngày 4.11.
Thế giá»›i Ä‘ang cảm nháºn rõ rệt những tác động vá» việc giá dầu thô Ä‘ang giảm ở mức ká»· lục. Theo tiến sÄ©, Ä‘âu là nguyên nhân dẫn đến hiện tượng giá dầu “tụt dốc không phanh” này?
- Có rất nhiá»u nguyên nhân dẫn đến việc giá dầu giảm mạnh trong thá»i gian gần Ä‘ây nhưng trước tiên Ä‘ó là do tổng cầu giảm.
Giá dầu thế giá»›i giảm chá»§ yếu do nguồn cầu Ä‘ã giảm. EYevine
Các ná»n kinh tế như Trung Quốc, Ấn Äá»™, Nháºt Bản… và má»™t số ná»n kinh tế má»›i nổi khác là những ná»n kinh tế hút dầu lá»a báºc nhất trên thế giá»›i. Tuy nhiên, những ná»n kinh tế này Ä‘ang có tốc độ tăng trưởng cháºm lại, nhu cầu dầu lá»a không còn căng thẳng như trước Ä‘ây. Yếu tố Ä‘ó ảnh hưởng đến giá dầu trên thị trưá»ng.
Lý do thứ hai và có lẽ cÅ©ng là yếu tố quan trá»ng nhất, Ä‘ó là vá» phía cung. Nguồn cung dầu trên thế giá»›i Ä‘ang tăng lên và Ä‘a dạng hÆ¡n. Các nước sản xuất và xuất khẩu dầu vẫn cung ứng đầy đủ dầu má» cho quốc tế, bất chấp nhiá»u bất ổn vỠđịa chính trị trong thá»i gian gần Ä‘ây.
Äặc biệt, Mỹ từ má»™t quốc gia phụ thuá»™c vào nháºp khẩu dầu, nay Ä‘ã tá»± sản xuất, không những Ä‘áp ứng được nhu cầu ná»™i địa mà còn là nhà sản xuất dầu má» nhá» vào công nghệ sản xuất dầu Ä‘á phiến. Má»™t vài năm trở lại Ä‘ây, Mỹ Ä‘ã không ngừng gia tăng sản xuất dầu nhá» công nghệ dầu Ä‘á phiến. Theo dá»± Ä‘oán, năm 2015, Mỹ sẽ trở thành nước sản xuất dầu lá»›n nhất thế giá»›i.
Ngoài ra, giá dầu giảm còn được tính trên “đưá»ng Ä‘i” cá»§a đồng Ä‘ô la. Trước Ä‘ây, đồng Ä‘ô la mất giá thì giá dầu tăng lên, nay đồng Ä‘ô la lên giá thì giá dầu giảm xuống. Lịch sá» năng lượng toàn cầu cÅ©ng Ä‘ã ghi nháºn, cứ má»—i lần đồng Ä‘ô la tăng giá, thì giá dầu thô lại giảm.
Ông nghÄ© sao trước nháºn định rằng giá dầu giảm là do có sá»± thá»a thuáºn ngầm giữa Mỹ và Ả ráºp Xê út, nhằm bóp nghẹt ná»n kinh tế đối thá»§ là Nga và Iran?
- Tôi Ä‘ã từng nghe nhiá»u ngưá»i nghi ngá» rằng, giá dầu giảm là “bài” cá»§a Mỹ. Dá»±a trên yếu tố thị trưá»ng, suy luáºn này hoàn toàn có logic, nhưng tôi cho rằng khả năng này không cao. Từ năm 2007, 2008, Mỹ Ä‘ã xây dá»±ng chiến lược làm chá»§ thị phần dầu má» và cho đến nay hỠđạt được Ä‘iá»u Ä‘ó hoàn toàn là trong lá»™ trình.
Trước Ä‘ây, khái niệm an ninh năng lượng lúc nào cÅ©ng nóng trong các chính phá»§. Nhiá»u nước lo ngại nên Ä‘ã tích trữ dầu má», tạo ra nguồn cầu ảo. Nay khi nguồn cung ổn định thì các nước thi nhau bán ra thì giá dầu đương nhiên phải giảm thôi.
HÆ¡n nữa, nói vá» “thá»a thuáºn ngầm” giữa Mỹ và Ả ráºp, tôi cho rằng Ả ráºp chẳng dại gì để làm Ä‘iá»u Ä‘ó. Bản thân khi giá dầu giảm, các công ty dầu má» cá»§a Ả ráºp cÅ©ng phải có chính sách để chống lại chính sách cá»§a Mỹ, để giữ được thị phần dầu thô cá»§a há» trên thị trưá»ng thế giá»›i.
Giá dầu giảm Ä‘ã tác động như thế nào đến kinh tế thế giá»›i nói chung và kinh tế Việt Nam nói riêng, thưa ông?
- Việc giá dầu giảm là có lợi cho ná»n kinh tế thế giá»›i, là yếu tố để thúc đẩy sá»± tăng trưởng cho các ná»n kinh tế, từ Ä‘ó tạo sá»± cân bằng trong bức tranh kinh tế toàn cầu. Và vá»›i Việt Nam, đương nhiên việc giá dầu giảm cÅ©ng sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam khi chi phí nhiên liệu giảm. Theo quy luáºt cá»§a thị trưá»ng, giá dầu thế giá»›i giảm, không lý gì giá dầu ở Việt Nam không giảm. Äó là má»™t tin vui.
Nhưng hẳn Ä‘ó sẽ không phải là tin vui cho tất cả các ná»n kinh tế, đặc biệt là những ná»n kinh tế tăng trưởng chá»§ yếu dá»±a vào xuất khẩu dầu má». Vá»›i Việt Nam vừa là nước xuất khẩu dầu thô, đồng thá»i là nước nháºp khẩu phần lá»›n xăng dầu thành phẩm thì mức ảnh hưởng Ä‘ó sẽ như thế nào, thưa ông?
- Tôi không có số liệu cụ thể vá» mức nháºp khẩu, cÅ©ng như xuất khẩu dầu thô cá»§a Việt Nam. Tuy nhiên, có Ä‘iá»u chắc chắn rằng, ngân sách cá»§a Việt Nam phụ thuá»™c vào xuất khẩu dầu thô. Nếu giá dầu xuất giảm và xăng dầu trong nước giảm giá liên tục sẽ tác động lá»›n tá»›i thu ngân sách nhà nước.
Váºy, vá»›i những phân tích cá»§a ông, liệu chúng ta có nên tin rằng, Ä‘ây là tín hiệu kết thúc thá»i kỳ dầu má» giá cao?
- Vẫn còn sá»›m để kết luáºn Ä‘iá»u Ä‘ó. Giá dầu phụ thuá»™c vào nhiá»u yếu tố. Chúng ta thấy rằng, kinh tế thế giá»›i Ä‘ang Ä‘i xuống, nhu cầu dầu má» ngày càng giảm, song Ä‘iá»u này cÅ©ng phản ánh sá»± tăng trưởng mong manh cá»§a toàn thế giá»›i. Ngoài ra, đưá»ng Ä‘i cá»§a đồng Ä‘ô la không ổn định. Tôi cho rằng, giá dầu trên thế giá»›i sẽ tiếp tục giảm, Ä‘ây chưa phải là thá»i Ä‘iểm chạm Ä‘áy, kéo theo Ä‘ó, giá xăng dầu ở Việt Nam cÅ©ng sẽ tiếp tục giảm.
Xin cảm Æ¡n ông!
TS Bùi Ngá»c SÆ¡n nháºn định: “Trước Ä‘ây, sá»± thiếu hụt dầu má» liên quan đến yếu tố bất ổn chính trị, luôn đặt thế giá»›i trước mối Ä‘e dá»a vá» “an ninh năng lượng”, nay mối Ä‘e dá»a Ä‘ó Ä‘ã không còn. Iran- nước xuất khẩu dầu má» lá»›n cÅ©ng Ä‘ã có những thay đổi trên chính trưá»ng.
Ngưá»i ta Ä‘ã thấy má»™t Tổng thống Iran má»›i không còn thái độ thù nghịch vá»›i nước Mỹ như trước, mà ông Ä‘ã chìa bàn tay để sẵn sàng giao thiệp vá»›i thế giá»›i. Xét vá» yếu tố Ä‘ó, mối Ä‘e dá»a vá» bất ổn cung dầu Ä‘ã giảm, tháºm chí không còn. Và như váºy, khi nguồn cung ổn, nguồn cầu giảm thì đương nhiên giá dầu sẽ giảm”.
Nguồn tin: Danviet