Saudi Arabia kêu gọi cắt giảm sản lượng dầu

Giá dầu đã giảm 30% trong vài tuần nhưng Saudi Arabia vẫn chưa bị tổn thương.

Ông vua của OPEC kiêm nhà xuất khẩu dầu hàng đầu thế giới muốn có mức giá cao hơn, và đã đề nghị sẽ quay trở lại cắt giảm sản lượng khi nhóm gặp nhau vào tuần tới.

Nhưng trong các điều kiện kinh tế khó khăn, Saudi Arabia có thể chịu mức giá thấp hơn, và điều đó sẽ giữ cho đồng minh chủ chốt của nước này - Tổng thống Donald Trump - hạnh phúc vào thời điểm vương quốc thực sự cần bạn bè của mình.

Dầu thô Mỹ hiện đang giao dịch ở mức 51 USD/thùng, giảm xuống từ mức đỉnh 76 USD/thùng vào đầu tháng 10, trong khi dầu thô Brent giảm xuống 60 USD so với mức trên 86 USD/thùng.

“Ngay cả khi giá dầu Brent giảm xuống còn 40-50 USD/thùng thì sự siết chặt lại ngay lập tức trong cán cân thanh toán khó có thể xuất hiện,” Capital Economics cho biết trong một báo cáo tuần này về tác động của sự suy yếu ở các nước vùng Vịnh. "Điều đó nói rằng, các nền kinh tế này không có nghĩa là không còn gặp rủi ro", Capital Economics nói thêm.

Giá cả thậm chí có thể giảm xuống còn 30 USD/một thùng và Saudi Arabia vẫn có thể tài trợ thâm hụt tài chính giữa xuất khẩu và nhập khẩu của mình" từ nguồn tiết kiệm ngoại hối của họ trong ít nhất một thập kỷ", Capital Economics nói.

Ngân sách bảo thủ

Tuy nhiên, sự suy giảm đó sẽ gây ra áp lực ngân sách. Các nhà phân tích ước tính ngân sách của chính phủ Saudi cho năm 2018 được dựa trên một mức giá bảo thủ 50-55 USD một thùng. Chi phí bơm một thùng dầu ở Saudi ít hơn 10 USD trong năm 2015, và dường như không thay đổi nhiều kể từ đó.

Saudi muốn giá cao hơn để thúc đẩy nền kinh tế của mình, vốn đã thu hẹp trong vào năm 2017 và dự kiến ​​sẽ tăng khoảng hơn 2% trong năm nay, theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế.

Một năm trước, Saudi Arabia trì hoãn mục tiêu cân bằng ngân sách của mình đến năm 2023 từ năm 2020 khi nước này tăng cường chi tiêu để thúc đẩy tăng trưởng. Nhờ giá dầu tăng cao trong 9 tháng đầu năm nay, thâm hụt 2018 được đặt xuống thấp hơn mục tiêu 5% GDP.

Lần cuối cùng giá dầu thế giới sụp đổ - trong năm 2014 và 2015 - vương quốc buộc phải suy nghĩ lại về tài chính của mình. Thâm hụt ngân sách của Saudi đã tăng lên kỷ lục 100 tỷ USD trong năm 2015 (15% GDP) và Quỹ tiền tệ quốc tế IMF cảnh báo rằng một số nước vùng Vịnh, bao gồm Saudi Arabia, có thể hết tiền trong vòng 5 năm nếu giá ở mức thấp.

Điều đó đã thúc đẩy đất nước này cắt giảm trợ cấp, tung ra thuế bán hàng và khai thác thị trường trái phiếu toàn cầu ba lần trong vòng chưa đầy một năm, vay nhiều tỷ USD để cân bằng sổ sách của mình. Nước này cũng bắt tay vào một chương trình đầy tham vọng để đa dạng hóa nền kinh tế ra khỏi dầu được gọi là Vision 2030, một sáng kiến ​​do Thái tử Mohammed bin Salman đứng đầu.

Thêm trợ cấp cắt giảm?

Các nhà phân tích cho rằng một số thắt lưng buộc bụng có thể là cần thiết nếu giá dầu vẫn ở mức thấp trong năm 2019, mặc dù Saudi Arabia có thể sẽ không phải chịu các biện pháp cực đoan một lần nữa trừ khi họ giảm sâu hơn nữa.

"Giá dầu thấp hơn sẽ làm gia tăng tính khẩn cấp cho cải cách tài chính và cơ cấu", David Butter, nhà nghiên cứu chương trình Trung Đông và Bắc Phi tại Chatham House ở London cho biết.

"Nó sẽ tạo ra nhiều khó khăn hơn cho chính phủ để tiếp tục thực hiện những khoảng trợ cấp lớn cho nhân viên nhà nước, và nó sẽ tăng cường các trường hợp cải cách trợ cấp hơn nữa."

Bất chấp những nỗ lực nghiêm túc ban đầu về đa dạng hoá, dầu mỏ vẫn chiếm khoảng 70% doanh thu của chính phủ và ngành năng lượng chiếm 40% nền kinh tế.

Việc cắt giảm sản xuất vẫn có khả năng

Đầu tháng này, khi giá đang giảm mạnh, vương quốc Saudi cho biết sản lượng dầu của mình sẽ giảm 500.000 thùng trong tháng 12. Saudi Arabia cũng cho thấy có thể đồng ý với các nhà sản xuất dầu khác để cắt giảm sản lượng ít nhất 1 triệu thùng.

Có đồn đoán nói rằng OPEC và Nga có thể đồng ý cắt giảm lớn hơn tại cuộc họp Vienna vào đầu tháng 12.

Đó chính xác là những gì Trump không muốn.

Tuần trước, ông đã tweet "cảm ơn Saudi Arabia", vì đã giảm giá, "nhưng chúng ta hãy đi xuống thấp hơn", ông nói thêm.

Chỉ một ngày sau khi ông phát tín hiệu ông sẽ không hành động mạnh mẽ chống lại Saudi Arabia vì vụ giết hại nhà báo của Washington Post Jamal Khashoggi, người đã bị giết trong lãnh sự quán của vương quốc ở Istanbul tháng trước.

Trump có thể cố gắng thuyết phục bin Salman và Tổng thống Nga Vladimir Putin trong trường hợp của ông để giữ giá dầu thấp tại hội nghị thượng đỉnh G20 ở Buenos Aires, Argentina, vào cuối tuần này.

Nhưng ông Trump có thể không thắng cuộc tranh luận.

Bjornar Tonhaugen, người đứng đầu các thị trường dầu mỏ tại Rystad Energy, cho biết: “Có nhiều bộ phận chuyển động khi nói đến những cân nhắc chính trị, do áp lực từ tổng thống Mỹ và vụ ám sát Khashoggi.”

"Nhiều khả năng Saudi Arabia sẽ một lần nữa để thuyết phục thành công các bộ trưởng OPEC rằng việc sản xuất phải được cắt giảm ... nhưng các cuộc đàm phán và cân nhắc lần này sẽ là [thách thức] nhất trong một thời gian dài."

Nguồn: xangdau.net