Vá»›i tốc Ä‘á»™ lao dốc của giá dầu thô thế giá»›i, Việt Nam sẽ phải tăng sản lượng khai thác để bù vào phần hụt thu ngân sách hoặc giảm sản lượng để không lãng phí tài nguyên
Chiá»u 18-12, Thứ trưởng Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng Äá»— Thắng Hải cho biết bá»™ này chÆ°a có Ä‘á» xuất nào vá» sá»± Ä‘iá»u chỉnh sản lượng khai thác dầu má». Tất cả các kịch bản Ä‘á»u Ä‘ang được cân nhắc, gồm tăng sản lượng xuất khẩu dầu thô để không làm hụt thu ngân sách; giảm sản lượng xuất khẩu để giảm lá»— hoặc vẫn giữ nguyên sản lượng khai thác và có giải pháp khác bù hụt thu ngân sách.
Tăng khai thác lúc giá thấp khiến ná»n kinh tế thiệt hại
TrÆ°á»›c Ä‘ó, Bá»™ trưởng Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng VÅ© Huy Hoàng cho biết có 2 cách ứng phó. Má»™t là tăng dá»± trữ dầu thô để chá» giá cao má»›i xuất khẩu, việc này Chính phủ Ä‘ã chỉ đạo thá»±c hiện. Hai là tăng cÆ°á»ng nghiên cứu dá»± báo diá»…n biến cung cầu và giá dầu thô thế giá»›i để Ä‘iá»u chỉnh sản lượng khai thác, không giữ nguyên sản lượng khai thác nhất định trong nhiá»u năm.
Váºn hành hệ thống khai thác dầu khí tại má» Cá Ngừ Vàng, nằm trong lô 09.2 thuá»™c bồn trÅ©ng Cá»u Long Ảnh: HÀ THÁI
Theo thứ trưởng Äá»— Thắng Hải, má»—i năm Việt Nam xuất khẩu từ 14-15 triệu tấn dầu thô. Nếu giá dầu thô biến Ä‘á»™ng mạnh, các cÆ¡ quan tham mÆ°u sẽ trình Chính phủ phÆ°Æ¡ng án đối phó. Vá»›i tốc Ä‘á»™ lao dốc của giá dầu thô thế giá»›i nhÆ° hiện nay, vấn đỠđặt ra cho Việt Nam là sẽ tăng sản lượng khai thác để bù phần hụt thu ngân sách nhà nÆ°á»›c theo dá»± toán hay giảm sản lượng để không bị lãng phí tài nguyên.
“Các kịch bản vẫn Ä‘ang được bàn thảo và Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng chÆ°a có quyết định Ä‘iá»u chỉnh. Quan trá»ng nhất là phải tính toán đến sức chịu Ä‘á»±ng của ngân sách. Nếu Chính phủ quyết định Ä‘iá»u chỉnh sản lượng, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng sẽ yêu cầu các doanh nghiệp dầu khí Ä‘iá»u chỉnh vá» mặt kỹ thuáºt, nhân công…” - ông Hải nói.
Vá» phía Bá»™ Tài chính, Thứ trưởng Äá»— Hoàng Anh Tuấn cho biết không kiến nghị tăng sản lượng khai thác để bù cho hụt thu ngân sách vì tăng sản lượng trong giai Ä‘oạn giá thấp sẽ thiệt hại cho ná»n kinh tế. Tỉ trá»ng thu dầu thô trong ngân sách nhà nÆ°á»›c chiếm 10,2%. Nếu giá dầu thô giảm xuống 70-75 USD/thùng, ngân sách hụt thu khoảng 3% nhÆ°ng Bá»™ Tài chính vẫn bảo đảm cân đối ngân sách, không Ä‘iá»u chỉnh thu chi và cÅ©ng không tăng vay nợ.
GDP có thể mất đến 1,2%
Thông tin má»›i nhất được Bá»™ trưởng Bá»™ Kế hoạch và Äầu tÆ° (KH-ÄT) Bùi Quang Vinh cho biết là dầu thô của Việt Nam Ä‘ang được xuất khẩu vá»›i giá 55-60 USD/thùng, chi phí khai thác là 30-70 USD/thùng. Nếu năm 2015, giá dầu giảm xuống mức bình quân 70 USD/thùng thì ngân sách hụt thu khoảng 30.000 tỉ đồng trong trÆ°á»ng hợp vẫn giữ sản lượng khai thác xuất khẩu khoảng 15 triệu tấn/năm nhÆ° năm 2014.
Bá»™ KH-ÄT cÅ©ng đặt vấn Ä‘á» nếu giá dầu thô giảm đến mức thấp hÆ¡n giá thành khai thác, sản xuất dầu không có lãi thì phải tính toán các kịch bản tiếp tục giữ sản lượng khai thác nhÆ° bình thÆ°á»ng hay giảm. Giả sá» giảm 30% sản lượng, tăng trưởng GDP năm 2015 có thể suy giảm tá»›i 0,8%-1,2%. Äây là bài toán khó và phải được quyết định thống nhất theo cÆ¡ chế phối hợp liên ngành giữa Ngân hàng Nhà nÆ°á»›c và các bá»™: KH-ÄT, Tài chính, Công ThÆ°Æ¡ng. Bá»™ KH-ÄT cÅ©ng Ä‘á» nghị các bá»™ liên quan tính toán bên cạnh việc sá» dụng công cụ thuế để Ä‘iá»u tiết, cần tính cả việc Ä‘iá»u phối lợi nhuáºn của các doanh nghiệp chế biến và kinh doanh xăng dầu.
Tìm nguồn thu dá»± phòng khác Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc há»™i - TS Nguyá»…n Äức Kiên - cho rằng Ä‘ây là vấn Ä‘á» rất má»›i, chÆ°a thể Ä‘ánh giá được phÆ°Æ¡ng án nào tốt nhất cho ná»n kinh tế Việt Nam. “Cần thêm má»™t thá»i gian nữa để có đủ dữ liệu. Giữ nguyên sản lượng khai thác mà giá dầu thô hồi phục sá»›m thì ngân sách đỡ hụt thu” - ông Kiên nói. “Giá dầu lao dốc nhanh và giữ xu hÆ°á»›ng Ä‘i xuống trong thá»i gian dài nhÆ° váºy là hiếm có, Ä‘òi há»i các cÆ¡ quan chức năng phải Ä‘Æ°a ra phÆ°Æ¡ng án hợp lý nhất, giảm thiểu rủi ro và không gây sốc cho ná»n kinh tế” - TS Lê Äăng Doanh bình luáºn và cho biết má»—i kịch bản Ä‘á»u có mặt tác Ä‘á»™ng tiêu cá»±c và tích cá»±c song quyết định cuối cùng phải bảo đảm hài hòa lợi ích chung của ná»n kinh tế. TrÆ°á»›c hết, giảm ngay sản lượng khai thác tại các má» có chi phí đắt, giá bán thấp hÆ¡n giá thành. Má» Ä‘ang có lãi cần duy trì mức khai thác vừa phải để có nguồn thu, tránh thay đổi Ä‘á»™t ngá»™t không có lợi cho ná»n kinh tế. Khả năng tăng sản lượng khai thác khó thá»±c hiện vì nguồn tài nguyên này không vô táºn và vá» kỹ thuáºt cÅ©ng không dá»… dàng. Phải tìm ngay cách đẩy mạnh sản xuất - kinh doanh để trong trÆ°á»ng hợp phải cắt giảm sản lượng dầu thô xuất khẩu sẽ có nguồn thu khác bù lại. Bài há»c của nhiá»u ná»n kinh tế cho thấy không nên dá»±a quá nhiá»u vào má»™t nguồn thu. |
Nguồn tin: NDH