Vá»›i tốc độ lao dốc cá»§a giá dầu thô thế giá»›i, Việt Nam sẽ phải tăng sản lượng khai thác để bù vào phần hụt thu ngân sách hoặc giảm sản lượng để không lãng phí tài nguyên
Chiá»u 18-12, Thứ trưởng Bá»™ Công Thương Äá»— Thắng Hải cho biết bá»™ này chưa có đỠxuất nào vá» sá»± Ä‘iá»u chỉnh sản lượng khai thác dầu má». Tất cả các kịch bản Ä‘á»u Ä‘ang được cân nhắc, gồm tăng sản lượng xuất khẩu dầu thô để không làm hụt thu ngân sách; giảm sản lượng xuất khẩu để giảm lá»— hoặc vẫn giữ nguyên sản lượng khai thác và có giải pháp khác bù hụt thu ngân sách.
Tăng khai thác lúc giá thấp khiến ná»n kinh tế thiệt hại
Trước Ä‘ó, Bá»™ trưởng Bá»™ Công Thương VÅ© Huy Hoàng cho biết có 2 cách ứng phó. Má»™t là tăng dá»± trữ dầu thô để chá» giá cao má»›i xuất khẩu, việc này Chính phá»§ Ä‘ã chỉ đạo thá»±c hiện. Hai là tăng cưá»ng nghiên cứu dá»± báo diá»…n biến cung cầu và giá dầu thô thế giá»›i để Ä‘iá»u chỉnh sản lượng khai thác, không giữ nguyên sản lượng khai thác nhất định trong nhiá»u năm.
Váºn hành hệ thống khai thác dầu khí tại má» Cá Ngừ Vàng, nằm trong lô 09.2 thuá»™c bồn trÅ©ng Cá»u Long Ảnh: HÀ THÁI
Theo thứ trưởng Äá»— Thắng Hải, má»—i năm Việt Nam xuất khẩu từ 14-15 triệu tấn dầu thô. Nếu giá dầu thô biến động mạnh, các cÆ¡ quan tham mưu sẽ trình Chính phá»§ phương án đối phó. Vá»›i tốc độ lao dốc cá»§a giá dầu thô thế giá»›i như hiện nay, vấn đỠđặt ra cho Việt Nam là sẽ tăng sản lượng khai thác để bù phần hụt thu ngân sách nhà nước theo dá»± toán hay giảm sản lượng để không bị lãng phí tài nguyên.
“Các kịch bản vẫn Ä‘ang được bàn thảo và Bá»™ Công Thương chưa có quyết định Ä‘iá»u chỉnh. Quan trá»ng nhất là phải tính toán đến sức chịu đựng cá»§a ngân sách. Nếu Chính phá»§ quyết định Ä‘iá»u chỉnh sản lượng, Bá»™ Công Thương sẽ yêu cầu các doanh nghiệp dầu khí Ä‘iá»u chỉnh vá» mặt kỹ thuáºt, nhân công…” - ông Hải nói.
Vá» phía Bá»™ Tài chính, Thứ trưởng Äá»— Hoàng Anh Tuấn cho biết không kiến nghị tăng sản lượng khai thác để bù cho hụt thu ngân sách vì tăng sản lượng trong giai Ä‘oạn giá thấp sẽ thiệt hại cho ná»n kinh tế. Tỉ trá»ng thu dầu thô trong ngân sách nhà nước chiếm 10,2%. Nếu giá dầu thô giảm xuống 70-75 USD/thùng, ngân sách hụt thu khoảng 3% nhưng Bá»™ Tài chính vẫn bảo đảm cân đối ngân sách, không Ä‘iá»u chỉnh thu chi và cÅ©ng không tăng vay nợ.
GDP có thể mất đến 1,2%
Thông tin má»›i nhất được Bá»™ trưởng Bá»™ Kế hoạch và Äầu tư (KH-ÄT) Bùi Quang Vinh cho biết là dầu thô cá»§a Việt Nam Ä‘ang được xuất khẩu vá»›i giá 55-60 USD/thùng, chi phí khai thác là 30-70 USD/thùng. Nếu năm 2015, giá dầu giảm xuống mức bình quân 70 USD/thùng thì ngân sách hụt thu khoảng 30.000 tỉ đồng trong trưá»ng hợp vẫn giữ sản lượng khai thác xuất khẩu khoảng 15 triệu tấn/năm như năm 2014.
Bá»™ KH-ÄT cÅ©ng đặt vấn đỠnếu giá dầu thô giảm đến mức thấp hÆ¡n giá thành khai thác, sản xuất dầu không có lãi thì phải tính toán các kịch bản tiếp tục giữ sản lượng khai thác như bình thưá»ng hay giảm. Giả sá» giảm 30% sản lượng, tăng trưởng GDP năm 2015 có thể suy giảm tá»›i 0,8%-1,2%. Äây là bài toán khó và phải được quyết định thống nhất theo cÆ¡ chế phối hợp liên ngành giữa Ngân hàng Nhà nước và các bá»™: KH-ÄT, Tài chính, Công Thương. Bá»™ KH-ÄT cÅ©ng đỠnghị các bá»™ liên quan tính toán bên cạnh việc sá» dụng công cụ thuế để Ä‘iá»u tiết, cần tính cả việc Ä‘iá»u phối lợi nhuáºn cá»§a các doanh nghiệp chế biến và kinh doanh xăng dầu.
Tìm nguồn thu dá»± phòng khác Phó Chá»§ nhiệm Ủy ban Kinh tế cá»§a Quốc há»™i - TS Nguyá»…n Äức Kiên - cho rằng Ä‘ây là vấn đỠrất má»›i, chưa thể Ä‘ánh giá được phương án nào tốt nhất cho ná»n kinh tế Việt Nam. “Cần thêm má»™t thá»i gian nữa để có đủ dữ liệu. Giữ nguyên sản lượng khai thác mà giá dầu thô hồi phục sá»›m thì ngân sách đỡ hụt thu” - ông Kiên nói. “Giá dầu lao dốc nhanh và giữ xu hướng Ä‘i xuống trong thá»i gian dài như váºy là hiếm có, Ä‘òi há»i các cÆ¡ quan chức năng phải đưa ra phương án hợp lý nhất, giảm thiểu rá»§i ro và không gây sốc cho ná»n kinh tế” - TS Lê Äăng Doanh bình luáºn và cho biết má»—i kịch bản Ä‘á»u có mặt tác động tiêu cá»±c và tích cá»±c song quyết định cuối cùng phải bảo đảm hài hòa lợi ích chung cá»§a ná»n kinh tế. Trước hết, giảm ngay sản lượng khai thác tại các má» có chi phí đắt, giá bán thấp hÆ¡n giá thành. Má» Ä‘ang có lãi cần duy trì mức khai thác vừa phải để có nguồn thu, tránh thay đổi đột ngá»™t không có lợi cho ná»n kinh tế. Khả năng tăng sản lượng khai thác khó thá»±c hiện vì nguồn tài nguyên này không vô táºn và vá» kỹ thuáºt cÅ©ng không dá»… dàng. Phải tìm ngay cách đẩy mạnh sản xuất - kinh doanh để trong trưá»ng hợp phải cắt giảm sản lượng dầu thô xuất khẩu sẽ có nguồn thu khác bù lại. Bài há»c cá»§a nhiá»u ná»n kinh tế cho thấy không nên dá»±a quá nhiá»u vào má»™t nguồn thu. |
Nguồn tin: NDH