Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia (GSTCQG) nhận định năm 2015 dù chịu tác Ä‘á»™ng của giá dầu giảm song tăng trưởng kinh tế sẽ tiếp tục xu thế phục hồi và mục tiêu tăng trưởng 6,2% là khả thi.

Giá dầu giảm tác Ä‘á»™ng đến thu ngân sách. Ảnh: LÆ°Æ¡ng Bằng.

Dữ trữ dầu khi giá giảm

Giá dầu giảm ảnh hưởng đến thu ngân sách và cân đối ngân sách. Theo Uá»· ban GSTCQG, vá»›i dá»± báo giá dầu thanh toán trung bình năm 2015 là 60 USD/thùng thì thu ngân sách từ xuất khẩu dầu thô sẽ hụt 37.000 tá»· đồng so vá»›i dá»± toán (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng vá»›i 4% tổng thu NSNN) và giảm 47% so vá»›i Æ°á»›c thá»±c hiện của năm 2014.

Bên cạnh Ä‘ó, giả định các mức thuế nhập khẩu và phí xăng dầu giữ nguyên nhÆ° đầu năm 2014 thì vá»›i giá dầu nhÆ° trên, thu ngân sách sẽ hụt thêm khoảng 6.000 tá»· đồng. Do vậy, tổng mức hụt thu ngân sách Nhà nÆ°á»›c từ xuất khẩu dầu và thuế, phí nhập khẩu dầu vào khoảng 43.000 tá»· đồng, bằng 4,6% tổng thu NSNN năm 2015.

Giá xăng dầu giảm trong năm 2015 là cÆ¡ há»™i thuận lợi cho doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, giảm chi phí đầu vào, thúc đẩy sản xuất.

Trên cÆ¡ sở tính toán của Uá»· ban GSTCQG về tá»· trọng của xăng dầu và các sản phẩm hóa dầu trong tổng giá trị công nghiệp, vá»›i dá»± báo giá dầu thế giá»›i trong năm 2015 giảm 33% và giả định giá xăng dầu trong nÆ°á»›c giảm tÆ°Æ¡ng ứng thì giá thành sản phẩm sản xuất trong nÆ°á»›c sẽ giảm 3%.

Để doanh nghiệp tận dụng cÆ¡ há»™i này, Ủy ban GSTCQG khuyến nghị: Chính sách thuế nhập khẩu, phí nhập khẩu xăng dầu cần đảm bảo hài hòa giữa mục tiêu bảo đảm nguồn thu ngân sách và mục tiêu tháo gỡ khó khăn cho hoạt Ä‘á»™ng sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, chính sách quản lý giá cần biện pháp đối vá»›i các doanh nghiệp sá»­ dụng nhiều nhiên liệu đầu vào phải Ä‘iều chỉnh giá bán thích hợp để tạo Ä‘iều kiện cho các doanh nghiệp giảm giá thành.

Trong khi Ä‘ó, tại Há»™i nghị Chính phủ vá»›i địa phÆ°Æ¡ng ngày 29-12, ông Lê Hoàng Quân, Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị: Chính phủ nghiên cứu tăng cường mua dầu để dữ trữ. Đây là cÆ¡ há»™i quan trọng. Chúng ta có thể tạm ngÆ°ng hoặc giảm sản lượng khai thác dầu, thay dá»± trữ ngoại hối thì tăng dá»± trữ dầu, vì dầu cÅ©ng là nguyên liệu rất quan trọng để phục vụ cho sản xuất

Tăng trưởng 6,2% là khả thi

Theo dá»± báo của Ủy ban GSTCQG, sang năm 2015 tăng trưởng kinh tế sẽ tiếp tục xu thế phục hồi và mục tiêu tăng trưởng 6,2% là khả thi. Trong khi Ä‘ó, môi trường kinh tế vÄ© mô có Ä‘iều kiện để duy trì ổn định, nhất là đối vá»›i mục tiêu kiểm soát lạm phát.

Lạm phát sẽ không có biến Ä‘á»™ng lá»›n do tổng cầu trong năm 2015 mặc dù cải thiện so vá»›i năm 2014 nhÆ°ng ở mức Ä‘á»™ vừa phải và không gây áp lá»±c lên lạm phát.

Lạm phát trong năm 2015 phụ thuá»™c chủ yếu vào chính sách quản lý giá các mặt hàng cÆ¡ bản. Uá»· ban GSTCQG dá»± báo lạm phát cÆ¡ bản (không tính đến giá lÆ°Æ¡ng thá»±c, thá»±c phẩm, giá hàng hóa cÆ¡ bản và dịch vụ công) trong năm 2014 ở khoảng 3%.

Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi do sá»± cải thiện về tiêu dùng và đầu tÆ° tÆ° nhân, tăng trưởng trong năm vẫn còn những khó khăn. Má»™t là kinh tế toàn cầu phục hồi chậm và không ít bất trắc; hai là giá dầu giảm ảnh hưởng đến cân đối ngân sách và khả năng Ä‘áp ứng vốn cho đầu tÆ° phát triển; ba là giá hàng hóa thế giá»›i giảm, trong khi tốc Ä‘á»™ tăng xuất khẩu Ä‘ang có xu hÆ°á»›ng giảm nhanh, nhất là khu vá»±c nÆ°á»›c ngoài.

Ngoài ra, Ủy ban GSTCQG cho rằng cần lÆ°u ý má»™t số yếu tố có thể tạo áp lá»±c lên tá»· giá. Đó là lãi suất USD trên thị trường thế giá»›i tăng sẽ giảm cÆ¡ há»™i duy trì mức chênh lệch cao giữa lãi suất đồng ná»™i tệ và ngoại tệ trong nÆ°á»›c. USD nhiều khả năng tiếp tục Ä‘à tăng giá so vá»›i ngoại tệ khác kéo theo VND lên giá so vá»›i ngoại tệ khác, ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam.

Vá»›i xu hÆ°á»›ng giảm giá hàng hóa thế giá»›i trong năm 2015, Ủy ban GSTCQG khuyến nghị cần có các biện pháp để nâng cao năng lá»±c cạnh tranh hàng hóa sản xuất trong nÆ°á»›c, mở rá»™ng thị trường xuất khẩu, quản lý nhập khẩu.

Bên cạnh các biện pháp thúc đẩy xuất khẩu cÅ©ng cần có các biện pháp khuyến khích tiêu dùng trong nÆ°á»›c thông qua phát triển hệ thống phân phối, đẩy mạnh cho vay tiêu dùng, há»— trợ doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm.

Nguồn tin: Baohaiquan