Hoa Kỳ và các đồng minh chủ chốt của nước này ở phương Tây và phương Đông tiếp tục siết thòng lọng xung quanh hoạt động xuất khẩu dầu khí của Nga, và cùng với đó là khả năng tài trợ cho cuộc xâm lược Ukraine đang diễn ra và hỗ trợ các nỗ lực của Iran nhằm mở rộng Chiến tranh Israel-Hamas đang diễn ra. Một số thỏa thuận mới đã được ký kết ở cả nhóm các quốc gia G7 (Canada, Pháp, Đức, Ý, Nhật Bản, Anh và Mỹ) và Liên minh châu Âu (EU) vào tháng 12, dựa trên các biện pháp trừng phạt khác nhau được triển khai đối với dầu và khí đốt của Nga sau cuộc xung đột do nước này khởi xướng ở Ukraine vào ngày 24 tháng 2 năm 2022.
Vào ngày 8 tháng 12, Hội đồng E.U đã đạt được thỏa thuận tạm thời nhằm hạn chế hơn nữa việc nhập khẩu khí đốt và khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) vào các nước châu Âu. Trước khi Nga xâm lược Ukraine, trong một thời gian dài, một số quốc gia E.U đã phụ thuộc rất nhiều vào nguồn cung khí đốt dồi dào và giá rẻ của Nga được bơm vào lục địa này thông qua mạng lưới đường ống. Vào cuối năm 2021, theo số liệu của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), E.U đã nhập khẩu trung bình hơn 380 triệu mét khối (mcm) khí đốt mỗi ngày qua đường ống từ Nga, tương đương khoảng 140 tỷ mét khối (bcm) trong năm đó. Ngoài ra, khoảng 15 bcm đã được phân phối dưới dạng LNG. Tổng cộng 155 bcm đã được nhập khẩu từ Nga, chiếm khoảng 45% lượng khí đốt nhập khẩu của EU vào năm 2021 và gần 40% tổng lượng khí đốt tiêu thụ của nước này. Đức cũng phụ thuộc vào khí đốt của Nga cho khoảng 30-40% nhu cầu khí đốt trong nước và thương mại của nước này, tùy thuộc vào thời điểm trong năm.
Sự phụ thuộc vào khí đốt của Nga là lý do chính khiến E.U. đã không làm gì đáng kể để chỉ trích Nga sau khi nước này xâm chiếm Ukraine vào năm 2014, và sau đó sáp nhập khu vực Crimea rộng lớn phía nam. Hoa Kỳ và một số đồng minh chủ chốt - đặc biệt là Vương quốc Anh – không muốn có phản ứng tương tự đối với cuộc xâm lược năm 2022, cả hai đều cho rằng sẽ báo hiệu cho Nga rằng các cuộc xâm lược sâu hơn về phía tây vào lục địa châu Âu sẽ không bị phản đối. Đã có những dấu hiệu ban đầu - đặc biệt là ở Đức (đặc biệt phụ thuộc vào dầu và khí đốt giá rẻ của Nga) - rằng E.U. ít quan tâm đến việc trừng phạt Nga hơn là có thể tiếp tục có được tất cả dầu khí cần thiết. Theo một tài liệu hướng dẫn chính thức được gửi tới tất cả 27 quốc gia thành viên E.U. vào ngày 21 tháng 4 năm 2022 bởi cơ quan điều hành, Ủy ban Châu Âu (E.C.): “Dường như có thể [thanh toán tiền khí đốt của Nga sau khi thông qua nghị định mới mà không xung đột với luật E.U.],… các công ty E.U. có thể yêu cầu các đối tác Nga thực hiện nghĩa vụ hợp đồng của họ theo cách tương tự như trước khi nghị định được thông qua, tức là bằng cách thanh toán số tiền đến hạn bằng euro hoặc đô la.”
Hoa Kỳ, cùng với một số công ty năng lượng lớn của châu Âu - đặc biệt là BP và Shell của Anh, TotalEnergies của Pháp và Eni của Ý - đã nhanh chóng chuyển sang đạt được càng nhiều nguồn cung khí đốt thay thế càng tốt trong thời gian ngắn nhất có thể.. Do nguồn cung khí đốt qua đường ống mất nhiều thời gian hơn để đưa vào sử dụng từ đầu so với LNG - loại có thể được mua tự do trên thị trường giao ngay và vận chuyển nhanh chóng đến bất cứ nơi nào cần thiết - nhiệm vụ lúc đó là đảm bảo mua được LNG. Mỹ và các đồng minh chủ chốt có nhiều khả năng nhất trong thời gian hợp lý để ký hợp đồng với Qatar, nhà xuất khẩu LNG lớn, bằng cách sử dụng mọi đòn bẩy kinh tế và chính trị có sẵn cho họ. Điều này giữ cho Đức, đầu tàu của EU, phù hợp với các mục tiêu rộng lớn hơn của Mỹ trong nỗ lực vạch ra một ranh giới trên khắp châu Âu mà nước này - và liên minh an ninh NATO - sẽ không cho phép Nga tiến xa hơn về phía tây.
Sau đó, vào tháng 5 năm 2022, Qatar ký tuyên bố về ý định hợp tác năng lượng với Đức nhằm trở thành nhà cung cấp LNG chính cho nước này. Những nguồn cung LNG mới này từ Qatar sẽ vào Đức thông qua các tuyến đường nhập khẩu hiện có được tăng cường bởi cơ sở hạ tầng mới được Bundestag của Đức phê duyệt vào ngày 19 tháng 5. Điều này sẽ bao gồm việc triển khai bốn cơ sở nhập khẩu LNG nổi trên bờ biển phía bắc và hai trạm tiếp nhận cố định trên bờ đang được triển khai. Những kế hoạch này sẽ được tiến hành song song, nhưng có khả năng hoàn thành sớm hơn đáng kể so với kế hoạch Qatar cũng cung cấp nguồn cung cấp LNG lớn cho Đức từ trạm Golden Pass trên Bờ Vịnh Texas. QatarEnergy nắm giữ 70% cổ phần trong dự án, ExxonMobil của Mỹ nắm giữ phần còn lại. Công suất xuất khẩu ước tính của kho cảng Golden Pass được dự đoán là khoảng 18 triệu tấn LNG mỗi năm (mtpa). Sau đó là một số thương vụ khí đốt tương tự.
Kết quả là nguồn cung cấp khí đốt qua đường ống của Nga sang châu Âu đã giảm đáng kể, đồng thời việc giao khí đốt qua đường ống Yamal-Châu Âu và Dòng chảy phương Bắc cũng bị dừng lại. Tuy nhiên, nguồn cung LNG của Nga, đặc biệt là vào châu Âu, vẫn ổn định, bất chấp những thỏa thuận và biện pháp mới để chống lại nước này. Theo dữ liệu của ngành, các nước E.U. đã nhập khẩu khoảng 13,5 triệu tấn LNG của Nga tính đến đầu tháng 12 năm 2023. Con số này so với tổng số 14 triệu tấn trong cả năm 2022. Vào cuối Quý 1, E.U. đã bổ sung một điều khoản vào quy định khử cacbon khí đốt theo lịch trình nhằm cho phép các quốc gia thành viên có phạm vi rộng hơn để hạn chế nhập khẩu khí đốt từ Nga. Cụ thể, nó sẽ cho phép một nước E.U. lần đầu tiên có quyền đơn phương ngừng nhập khẩu từ Nga mà không bị đe dọa xử phạt vì bất kỳ cáo buộc vi phạm hợp đồng nào. Ý tưởng này đã được củng cố vào ngày 8 tháng 12 nhằm mục đích khiến nó có tính ràng buộc về mặt pháp lý đối với các quốc gia EU.
Một tình huống tương tự màmột số nền kinh tế lớn E.U. đối mặt về nguồn cung dầu sau cuộc xâm lược Ukraine năm 2022 của Nga. Vào đầu năm 2022, ngay trước cuộc xâm lược, châu Âu đã nhập khẩu khoảng 2,7 triệu thùng dầu thô mỗi ngày từ Nga và 1,5 triệu thùng các sản phẩm dầu khác, chủ yếu là dầu diesel. Ngay cả trước khi 27 quốc gia thành viên EU họp vào ngày 8 tháng 5 năm 2022 để thảo luận về việc thúc đẩy lệnh cấm dầu mỏ của Nga do Mỹ đề xuất, Hungary và Slovakia đã nói rõ rằng họ sẽ không bỏ phiếu ủng hộ lệnh cấm này. Theo số liệu từ IEA, Hungary đã nhập khẩu 43% tổng lượng dầu nhập khẩu vào năm 2021 từ Nga, trong khi con số của Slovakia thậm chí còn cao hơn, ở mức 74% tổng lượng dầu nhập khẩu của nước này trong cùng năm. Các nước EU khác cũng phụ thuộc nhiều vào dầu từ đường ống Nam Druzhba của Nga (chạy qua Ukraine và Belarus) cũng thể hiện rõ rằng họ không sẵn sàng ủng hộ lệnh cấm xuất khẩu dầu của Nga. Nước có tiếng nói lớn nhất trong số này là Cộng hòa Séc (68.000 thùng/ngày trong tổng lượng dầu nhập khẩu năm 2021 của nước này đến từ Nga) và Bulgaria. Chính phủ ở Sofia gần như phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn cung khí đốt từ tập đoàn dầu mỏ quốc doanh Gazprom của Nga, và nhà máy lọc dầu duy nhất của nước này thuộc sở hữu của tập đoàn dầu mỏ quốc doanh Nga, Lukoil, cung cấp hơn 60% tổng nhu cầu nhiên liệu.
Cuối cùng, nhiều lệnh cấm và giới hạn giá đã được Mỹ và các đồng minh đưa ra đối với các sản phẩm hydrocarbon của Nga. Điều quan trọng nhất trong số này là từ G7 và từ E.U., cùng với Australia. Mục đích rộng rãi của các lệnh cấm và giới hạn giá này là nhằm giảm dòng doanh thu từ hydrocarbon của Nga nhằm hạn chế khả năng tiếp tục chiến đấu ở Ukraine và trừng phạt nước này theo nghĩa rộng hơn vì đã xúi giục chiến tranh ở đó. Luật và hướng dẫn có hiệu lực kể từ ngày 5 tháng 12 năm 2022 đã cấm nhập khẩu dầu của Nga bằng đường biển và đưa ra mức trần giá dầu chung cho dầu của nước này là 60 USD/thùng. Các lệnh cấm của EU đối với tàu thuyền và các dịch vụ hàng hải khác cần thiết để vận chuyển các sản phẩm dầu của Nga cũng có hiệu lực vào ngày 5 tháng 2 năm 2023. Đến cuối tháng 12, G7 cho biết sẽ sớm yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ vận tải biển thuộc liên minh phải nhận được chứng thực từ các đối tác của họ mỗi khi dỡ hoặc nạp dầu Nga. Theo tuyên bố từ G7, bất kỳ thực thể nào trong chuỗi cung ứng dầu cũng có thể được yêu cầu cung cấp bảng phân tích chi tiết về tất cả các chi phí khác có liên quan, chẳng hạn như bảo hiểm và vận chuyển. Vào ngày 20 tháng 12, ý định nghiêm túc của G7 đã được Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài của Bộ Tài chính Hoa Kỳ báo hiệu khi cơ quan này thông báo đã ban hành các biện pháp trừng phạt mới đối với một công ty quản lý tàu thuộc sở hữu của Nga và một số nhà kinh doanh dầu mỏ. Bộ Tài chính Hoa Kỳ vào thời điểm đó cho biết: “Chúng tôi đang làm cho việc vận chuyển dầu của Nga trở nên đắt đỏ hơn ... và chúng tôi tập trung vào việc cùng nhau thúc ép từ cả hai phía”.
Nguồn tin: xangdau.net
