- Táºp Ä‘oàn Dầu khí Việt Nam (PVN) vừa có kiến nghị Chính phủ kiểm soát chặt chẽ nguồn nháºp khẩu để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm xăng dầu trong nÆ°á»›c.
PVN muốn hạn chế nháºp xăng dầu
Theo tính toán của PVN, khi Nhà máy Lá»c hóa dầu Nghi SÆ¡n váºn hành thÆ°Æ¡ng mại vào năm 2017 và đạt công suất tối Ä‘a vào năm 2018 thì nguồn cung xăng dầu ná»™i địa cho thị trÆ°á»ng Việt Nam tại thá»i Ä‘iểm Ä‘ó sẽ vượt nhu cầu trong nÆ°á»›c, đặc biệt là dầu diesel.
Äiá»u Ä‘áng chú ý hÆ¡n là PVN thừa nháºn rằng các sản phẩm xăng dầu do hai nhà máy lá»c dầu của mình làm ra khó cạnh tranh được vá»›i sản phẩm xăng dầu cùng loại nháºp khẩu, đặc biệt sản phẩm xăng dầu nháºp khẩu từ ASEAN, Trung Quốc và Hàn Quốc- được áp dụng mức thuế suất Æ°u Ä‘ãi đặc biệt theo các hiệp định thÆ°Æ¡ng mại tá»± do (FTA) giữa Việt Nam vá»›i các nÆ°á»›c và khu vá»±c này. Do Ä‘ó, PVN kiến nghị Chính phủ Ä‘iá»u chỉnh các chính sách vá» kinh doanh xăng dầu trên cÆ¡ sở cân đối cung cầu, chỉ cấp hạn ngạch (quota) nháºp khẩu sau khi cân đối đảm bảo tiêu thụ toàn bá»™ sản phẩm của hai nhà máy lá»c dầu Nghi SÆ¡n và Dung Quất để các nhà máy lá»c dầu trong nÆ°á»›c “tiêu thụ an toàn, hiệu quả toàn bá»™ sản phẩm, phát huy hiệu quả đầu tÆ° của dá»± án, đảm bảo an ninh năng lượng”.
Giả sá» Chính phủ chấp nháºn kiến nghị trên của PVN. Việc cần xem xét ở Ä‘ây là liệu Chính phủ có được phép áp đặt quota nháºp khẩu xăng dầu hay không. Theo cam kết WTO thì kể từ ngày gia nháºp WTO, Việt Nam không được áp dụng má»›i và áp dụng trở lại các biện pháp hạn chế số lượng nháºp khẩu không phù hợp vá»›i quy định của WTO. Riêng vá»›i biện pháp hạn chế số lượng nháºp khẩu dÆ°á»›i hình thức hạn ngạch thuế quan thì Việt Nam chỉ được duy trì đối vá»›i bốn nhóm mặt hàng là thuốc lá nguyên liệu; trứng gia cầm; Ä‘Æ°á»ng thô và Ä‘Æ°á»ng tinh luyện; muối.
Nếu cụm từ “quota nháºp khẩu” được PVN dùng trong kiến nghị của mình lên Chính phủ đồng nghÄ©a vá»›i hạn ngạch thuế quan nhÆ° trong cam kết WTO thì Chính phủ Việt Nam cho dù có muốn bảo há»™ PVN đến Ä‘âu Ä‘i nữa cÅ©ng không được phép áp đặt bất cứ má»™t dạng quota để hạn chế nháºp khẩu xăng dầu nào.
Phân tích kiến nghị trên từ má»™t góc Ä‘á»™ khác
Theo lá»™ trình cam kết của Việt Nam vá»›i các nÆ°á»›c ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, từ năm 2015-2018, thuế nháºp khẩu các mặt hàng xăng dầu có nguồn gốc từ các nÆ°á»›c này sẽ phải Ä‘Æ°a vá» mức 20% vá»›i xăng, 5% vá»›i dầu diesel cho ô tô và dầu há»a. Tuy nhiên, trên thá»±c tế, các mặt hàng này ở Việt Nam Ä‘ang phải chịu thuế suất nháºp khẩu theo cam kết WTO ở mức 35% (trÆ°á»›c thá»i Ä‘iểm 13-4-2015) vì nguồn nháºp khẩu từ các nÆ°á»›c hưởng Æ°u Ä‘ãi thuế nói trên chỉ chiếm tá»· trá»ng nhá» trong tổng lượng nháºp khẩu xăng dầu vào Việt Nam (chiếm 0,08% trong quí 1-2015, theo Bá»™ Tài chính).
Hiện tại, từ sau ngày 13-4-2015, mức thuế nháºp khẩu xăng Ä‘ã giảm còn 20%, dầu diesel là 10%. Vá»›i bối cảnh giá dầu thế giá»›i Ä‘ang giảm mạnh, thuế nháºp khẩu xăng dầu theo các cam kết quốc tế cÅ©ng giảm, càng làm lá»™ rõ tính hiệu quả của các nhà máy lá»c dầu của PVN là thấp. Bởi váºy, việc các nhà máy này vẫn tồn tại và tiếp tục tiêu thụ được sản phẩm có nghÄ©a là cả ná»n kinh tế Việt Nam phải ngáºm hai “quả đắng” lá»c dầu này, tiếp tục phải trá»±c tiếp và gián tiếp bù lá»— cho chúng duy trì hoạt Ä‘á»™ng.
NhÆ°ng hãy tạm gác lại chuyện hiệu quả thấp của các dá»± án này, vì chúng là “chuyện Ä‘ã rồi” và ở vào thế “Ä‘âm lao phải theo lao”. Äiá»u Ä‘áng nói ở Ä‘ây là, Ä‘ã nhìn ra được tÆ°Æ¡ng lai ảm đảm vá» tính cạnh tranh của mình đến táºn năm 2018, thế mà, kỳ lạ thay, PVN, các cổ Ä‘ông của há» và các cÆ¡ quan có thẩm quyá»n vẫn xem xét hoặc quyết định nâng cấp và mở rá»™ng Ä‘áng kể công suất của hai nhà máy lá»c dầu Dung Quất (từ 6,5 triệu lên 8,5 triệu tấn dầu thô/năm, dá»± kiến hoàn thành vào năm 2021) và Nghi SÆ¡n (từ 200.000 thùng/ngày lên 400.000 thùng/ngày), vá»›i lý do để Ä‘áp ứng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu Ä‘ang ngày càng tăng ở Việt Nam.
NhÆ° thế, có thể thấy, khi cần xin xá» má»™t cái gì Ä‘ó có lợi cho mình thì những “ông lá»›n” doanh nghiệp nhà nÆ°á»›c nhÆ° PVN luôn viện ra những lý do nghe có vẻ cá»±c kỳ xác Ä‘áng (nhÆ°ng tháºt ra là cá»±c kỳ vô lý). Trong việc xin bảo há»™ thị trÆ°á»ng trong nÆ°á»›c bằng quota nháºp khẩu vì lo dÆ° cung, PVN viện lý do nào là bảo đảm hiệu quả đầu tÆ° của dá»± án (?), nào là đảm bảo an ninh năng lượng. Ngược lại, dù biết và thừa nháºn sẽ có dÆ° cung năng lá»±c sản xuất trong nÆ°á»›c, nhÆ°ng để tiện bá» xin mở rá»™ng công suất, PVN và các cổ Ä‘ông lại viện đến lý do Ä‘áp ứng nhu cầu xăng dầu Ä‘ang ngày càng tăng ở Việt Nam (váºy sao lại kiến nghị siết nháºp khẩu vì lo dÆ° cung?).
Từ những lý do “tréo ngoe” nhÆ° nói ở trên, có thể thấy PVN Ä‘ang quá “tham lam” khi vừa muốn được bảo há»™ khá»i sá»± cạnh tranh của sản phẩm nháºp khẩu, lại vừa muốn sản xuất nhiá»u để bán được nhiá»u và thu lãi nhiá»u hÆ¡n vá»›i giá bảo há»™ cao ngất ngưởng.
Nếu muốn toàn dân “thông cảm” chung tay bảo há»™ để các dá»± án lá»c dầu có đất sống vì Ä‘ã trót bá» ra quá nhiá»u tiá»n xây dá»±ng chúng thì PVN phải quên Ä‘i việc xin mở rá»™ng hÆ¡n nữa công suất lá»c dầu từ mức hiện tại. Trong trÆ°á»ng hợp này, Chính phủ có thể bảo há»™ các nhà máy lá»c dầu này má»™t cách hợp pháp bằng việc duy trì hàng rào thuế quan tối Ä‘a theo mức cam kết vá»›i WTO (40%). Tất nhiên, toàn bá»™ gánh nặng thuế này sẽ đổ lên đầu toàn dân để đổi lấy sá»± tồn tại của các nhà máy lá»c dầu.
Ngược lại, nếu muốn mở rá»™ng thị phần bằng cách tăng công suất lá»c dầu cho các nhà máy này thì PVN phải chấp nháºn bị cạnh tranh vá»›i sản phẩm nháºp khẩu mà không được hưởng sá»± bảo vệ bằng bất cứ chính sách nào của Chính phủ theo hÆ°á»›ng siết chặt lại nháºp khẩu xăng dầu vá»›i những lý do không chính Ä‘áng. Trong trÆ°á»ng hợp này, tháºm chí Chính phủ còn phải nhanh chóng xem xét hạ thấp hàng rào thuế quan từ mức rất cao nhÆ° hiện tại để đảm bảo cân bằng lợi ích của các bên liên quan.
PVN kiến nghị hạn chế nháºp khẩu xăng dầu Táºp Ä‘oàn Dầu khí Việt Nam (PVN) vừa có báo cáo gá»i Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ vá» khó khăn, vÆ°á»›ng mắc trong việc thá»±c hiện hợp đồng bao tiêu sản phẩm Nhà máy Lá»c hóa dầu Nghi SÆ¡n. Theo PVN, đối vá»›i sản lượng cam kết bao tiêu, khi Nhà máy Lá»c hóa dầu Nghi SÆ¡n váºn hành thÆ°Æ¡ng mại vào năm 2017 và đạt công suất tối Ä‘a vào năm 2018 thì nguồn cung xăng dầu ná»™i địa cho thị trÆ°á»ng Việt Nam tại thá»i Ä‘iểm Ä‘ó đạt khoảng 17,589 triệu mét khối, bao gồm: Nhà máy Lá»c dầu Dung Quất khoảng 7,274 triệu mét khối/năm; Nhà máy Lá»c hóa dầu Nghi SÆ¡n khoảng 9,625 triệu mét khối/năm; bốn cÆ¡ sở pha chế xăng từ condensate có tổng công suất 690.000 mét khối/năm (chÆ°a kể các dá»± án khác nếu Ä‘i vào hoạt Ä‘á»™ng). Trong khi Ä‘ó, nếu tính toán nhu cầu thị trÆ°á»ng ná»™i địa cả nÆ°á»›c (các sản phẩm xăng + diesel+ jet A1) tính tại thá»i Ä‘iểm năm 2018 là khoảng 17,329 triệu mét khối (vá»›i tốc Ä‘á»™ tăng trưởng nhu cầu ná»™i địa dá»± kiến khoảng 3% năm) NhÆ° váºy, tổng cung từ hai nhà máy lá»c dầu và các nguồn chế biến xăng dầu từ condensate Ä‘ã Ä‘áp ứng nhu cầu của thị trÆ°á»ng ná»™i địa. Bên cạnh Ä‘ó, mặt hàng diesel sẽ dÆ° thừa. Cụ thể, theo cÆ¡ cấu sản phẩm của Nhà máy Lá»c dầu Dung Quất và Nhà máy Lá»c hóa dầu Nghi SÆ¡n váºn hành 100% công suất thì dá»± kiến tại thá»i Ä‘iểm 2018, tổng cung sẽ vượt cầu khoảng 821.000 mét khối, riêng sản phẩm dầu diesel sẽ dÆ° thừa khoảng 849.000 mét khối, sản phẩm xăng các loại và Jet A1 Ä‘ã cÆ¡ bản Ä‘áp ứng đủ nhu cầu. Khi Lá»c dầu Nghi SÆ¡n Ä‘i vào hoạt Ä‘á»™ng, việc tiêu thụ sản phẩm sẽ càng thêm khó khăn do không cạnh tranh được vá»›i xăng dầu nháºp khẩu ngay trên thị trÆ°á»ng Việt Nam. Các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối tăng dần sản lượng nháºp khẩu các lô hàng có xuất xứ Form D/E/AK để táºn dụng lợi thế vá» chênh lệch mức thuế. PVN kiến nghị Thủ tÆ°á»›ng chỉ đạo các bá»™, ngành liên quan giải quyết các vấn Ä‘á» còn khó khăn, tháo gỡ vÆ°á»›ng mắc trong bao tiêu sản phẩm của Nhà máy Lá»c hóa dầu Nghi SÆ¡n. Cụ thể, Ä‘iá»u chỉnh các chính sách vá» kinh doanh xăng dầu trên cÆ¡ sở cân đối cung cầu, chỉ cấp quota nháºp khẩu sau khi cân đối đảm bảo tiêu thụ toàn bá»™ sản phẩm của các nhà máy lá»c dầu trong nÆ°á»›c (Nghi SÆ¡n, Dung Quất) để đảm bảo cho các nhà máy lá»c dầu trong nÆ°á»›c tiêu thụ an toàn, hiệu quả toàn bá»™ sản phẩm, phát huy hiệu quả đầu tÆ° của dá»± án, đảm bảo an ninh năng lượng. |
Không có chá»— dá»±a dẫm, doanh nghiệp nhá» Ä‘ang vẫy vùng để sống Bà M.T, Công ty M.T: Không được há»— trợ gì, kể cả thông tin: - Trong khi doanh nghiệp nhà nÆ°á»›c có cÆ¡ chế Æ°u Ä‘ãi này còn Ä‘òi yêu sách ná», doanh nghiệp sân sau thì được bảo lãnh, không cần tìm kiếm cÅ©ng có khách hàng, thì doanh nghiệp tÆ° nhân nhá» nhÆ° chúng tôi không nháºn được bất kỳ sá»± há»— trợ nào. Tham gia hiệp há»™i nhÆ°ng chỉ có Ä‘óng tiá»n, cuối năm Ä‘i tổng kết nghe Ä‘á»c báo cáo. ChÆ°a nói đến chuyện gì to lá»›n nhÆ° há»— trợ vốn, cÆ¡ chế, ngay những thứ Ä‘Æ¡n giản nhÆ° thông tin cÅ©ng không có được. Chính phủ cứ ký kết hết hiệp định này đến hiệp định khác nhÆ°ng doanh nghiệp Ä‘âu có biết FTA là gì, cạnh tranh ra sao. Từ đầu năm đến nay, chúng tôi Ä‘ã lá»— hÆ¡n 3 tỉ đồng. Má»i hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ°, mở rá»™ng Ä‘ã ngừng lại từ mấy năm nay. Nói tháºt, chúng tôi Ä‘ã từng nghÄ© đến chuyện bán công ty nhÆ°ng còn phải đắn Ä‘o nhiá»u yếu tố, quan trá»ng nhất là làm sao bảo toàn vốn được cho gia Ä‘ình, rồi còn cuá»™c sống của hÆ¡n má»™t trăm công nhân và gia Ä‘ình của há». Sau bao nhiêu năm lăn lá»™n kinh doanh, chúng tôi Ä‘ã mất hết niá»m tin, mất hết Æ°á»›c mÆ¡, hoài bão. Chúng tôi mệt má»i lắm rồi! Ông L.T.S, Giám đốc Công ty M.L.H: Hết cách vá»›i nạn hàng láºu, hàng giả, hàng nhái: - Doanh nghiệp nhá» chúng tôi, để tồn tại được thì hoàn toàn phải tá»± lá»±c cánh sinh. Chúng tôi đầu tÆ° cho thiết bị máy móc, cho con ngÆ°á»i để tạo ra những sản phẩm tốt vá»›i giá thành phải chăng, thu hút ngÆ°á»i tiêu dùng. Doanh nghiệp chúng tôi hiện hết cách vá»›i nạn hàng láºu, hàng giả, hàng nhái tràn lan rồi, nó bám dai nhÆ° đỉa, ra mẫu nào là ăn cắp ngay mẫu Ä‘ó. TrÆ°á»›c Ä‘ây, chúng tôi Ä‘ã từng theo Ä‘uổi má»™t vụ chống hàng giả, hàng nhái, bá» tiá»n để lá»±c lượng chức năng thá»±c thi nhiệm vụ. Váºy nhÆ°ng, há» lấy tiá»n xong, không làm gì cả. Cay đắng hÆ¡n, há» lấy tiá»n cả đầu bên kia. Rồi thì đủ thứ báºn tâm khác. Má»—i năm, chúng tôi phải tiếp 4-5 Ä‘oàn kiểm tra, từ thuế, bảo hiểm đến phòng cháy chữa cháy... Chúng tôi Ä‘ã phải làm Ä‘úng, làm kỹ nhất có thể để giảm thiểu tối Ä‘a các rủi ro (nhÆ° kiểm toán báo cáo tài chính, tuân thủ các quy định...) nhÆ°ng Ä‘ôi khi cÅ©ng phải nhún nhÆ°á»ng, luồn lách. Kêu thì cÅ©ng chẳng ai nghe, chẳng ai giúp. Bao nhiêu năm nay nhÆ° váºy. Khó đến mấy cÅ©ng phải sống. Cứ cần cù chịu khó, lấy công làm lãi. Tôi Ä‘ã làm nghá» này gần 30 năm, tôi biết. Nếu mình gắn bó vá»›i nghá» thì mình sẽ sống được vá»›i nghá». Còn muốn phát triển, mở rá»™ng thì hoàn toàn không có cÆ¡ há»™i. Nếu Chính phủ vẫn tiếp tục tÆ° duy bao cấp, nâng đỡ cho doanh nghiệp nhà nÆ°á»›c, các địa phÆ°Æ¡ng chỉ lo o bế, Æ°u Ä‘ãi doanh nghiệp có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoài mà không Ä‘oái hoài hoặc chỉ nói cho có vài chính sách vá»›i doanh nghiệp nhá» và vừa, đối tượng Ä‘ang tạo ra công ăn việc làm, Ä‘óng góp không nhá» cho ná»n kinh tế thì các doanh nghiệp Việt sẽ chết dần chết mòn hết. |
Nguồn tin: Thesaigontimes