Kể từ khi Tổng thống Trump quyết định rút Hoa Kỳ khỏi Thỏa thuận khí hậu Paris, đã có quan ngại ngày càng tăng rằng việc Hoa Kỳ không tham gia vào thỏa thuận toàn cầu này sẽ tạo ra khoảng trống lãnh đạo, điều này có thể đe dọa đến tiến trình khí hậu. Điều này đã khuyến khích các quốc gia thành viên khác tăng cường cam kết của họ đối với thỏa thuận và các nhà tài trợ tư nhân cung cấp tài trợ cho các nỗ lực khí hậu toàn cầu. Tuy nhiên, cần phải có hành động lớn hơn để đảm bảo rằng việc Hoa Kỳ rút lui không có tác động dây chuyền đến tiến trình khí hậu toàn cầu.
Theo Thỏa thuận khí hậu Paris năm 2015, các quốc gia thành viên phải đệ trình các kế hoạch chi tiết, được gọi là đóng góp do quốc gia xác định (NDC), với các mục tiêu phi cacbon hóa rõ ràng, cứ sau mỗi 5 năm. Thời hạn cho vòng NDC này là ngày 10 tháng 2, sớm hơn chín tháng so với hội nghị thượng đỉnh về khí hậu COP30 của Brazil vào tháng 11. Tuy nhiên, hầu hết các quốc gia thành viên đã bỏ lỡ thời hạn gần đây, với chỉ 10 quốc gia đệ trình NDC của họ. Brazil, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Vương quốc Anh nằm trong số các quốc gia đệ trình các kế hoạch mới đúng hạn.
Là một trong những hành động cuối cùng của mình với tư cách là Tổng thống Hoa Kỳ, Joe Biden cũng đã đệ trình một NDC mới, mặc dù đây không phải là điều dự kiến sẽ được Tổng thống Trump tuân theo khi ông rút Hoa Kỳ khỏi Thỏa thuận Paris. Tuy nhiên, nó có thể được sử dụng làm chuẩn mực để các chính quyền tiểu bang và khu vực tư nhân tuân theo. Hoa Kỳ vẫn là quốc gia phát thải khí nhà kính lớn thứ hai thế giới, điều đó có nghĩa là việc không tuân theo NDC của Biden sẽ cực kỳ bất lợi cho các nỗ lực phi cacbon hóa toàn cầu. Trong khi đó, Trung Quốc, Ấn Độ và Liên minh Châu Âu nằm trong số những thành viên bỏ lỡ thời hạn NDC.
Về tác động lan tỏa của các quyết định về khí hậu của Trump đối với phần còn lại của thế giới, các quốc gia gây ô nhiễm nặng, chẳng hạn như Trung Quốc, Nga, Ả Rập Xê Út và một số quốc gia dầu mỏ có thể cảm thấy dễ chịu hơn trong áp lực phải nhanh chóng phi cacbon hóa. Các quốc gia này dự kiến sẽ đưa ra các NDC ít tham vọng hơn dưới thời chính quyền Trump so với chính quyền Biden, với sự thay đổi trong chính phủ Hoa Kỳ bị đổ lỗi một phần cho sự chậm trễ trong việc đệ trình NDC từ các quốc gia thành viên khác.
Li Shuo, giám đốc trung tâm khí hậu Trung Quốc tại Viện Chính sách Xã hội Châu Á, giải thích: “Sự thụt lùi của Hoa Kỳ chắc chắn không phải là tin tốt cho tham vọng khí hậu và hành động vì khí hậu toàn cầu của Trung Quốc… Nhưng Trung Quốc đang đi đầu trong nền kinh tế carbon thấp, vốn đã mang lại rất nhiều lợi ích. Và Trung Quốc muốn thể hiện sự ổn định và khả năng dự đoán trên trường quốc tế”.
Mặc dù Trung Quốc là quốc gia phát thải carbon lớn nhất thế giới, vẫn phụ thuộc rất nhiều vào nhiên liệu hóa thạch bao gồm than đá, nhưng họ có thể coi việc Hoa Kỳ rút khỏi hiệp ước khí hậu là cơ hội để đóng vai trò dẫn đầu hơn trong quá trình chuyển đổi xanh toàn cầu.
Khi nói đến tài trợ khí hậu, Hoa Kỳ là một trong những nước đóng góp lớn nhất cho Quỹ Khí hậu Xanh (GCF), quỹ này cung cấp viện trợ tài chính cho các nước đang phát triển để giảm thiểu biến đổi khí hậu và các dự án chuyển đổi xanh. Vào tháng 12, dưới thời chính quyền Biden, Hoa Kỳ đã cam kết tài trợ 3 tỷ đô la cho GCF. Việc Trump rút khỏi Thỏa thuận chung Paris và nguồn tài trợ chung cho khí hậu sẽ để lại một khoảng trống tài trợ đáng kể, có khả năng dẫn đến hành động ứng phó với khí hậu chậm hơn ở nhiều nước đang phát triển, trừ khi các quốc gia thành viên khác vào cuộc.
"Nếu các cam kết không được thực hiện đầy đủ, khả năng hỗ trợ tham vọng ứng phó với khí hậu của các nước đang phát triển sẽ bị hạn chế", GCF cho biết. Việc cắt giảm tài trợ của Hoa Kỳ cũng có thể làm giảm cảm giác trách nhiệm chung giữa các quốc gia đóng góp vào quỹ, tạo ra khoảng trống lãnh đạo.
Để ứng phó với việc Hoa Kỳ thay đổi quan điểm về hành động ứng phó với khí hậu dưới thời Trump, một số quốc gia thành viên khác đã tăng cường cam kết chống biến đổi khí hậu trên toàn cầu. Simon Stiell, Tổng thư ký điều hành Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC), tuyên bố: "Một quốc gia có thể lùi bước, nhưng các quốc gia khác đã thay vào vị trí của họ để nắm bắt cơ hội và gặt hái những phần thưởng lớn: tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ hơn, nhiều việc làm hơn, ít ô nhiễm hơn và chi phí y tế thấp hơn nhiều, năng lượng an toàn hơn và giá cả phải chăng hơn".
Sau tin tức về việc Hoa Kỳ rút khỏi thỏa thuận Paris, Stiell khuyến khích các quốc gia chuẩn bị NDC tốt hơn trước COP30. “Lời kêu gọi là phải có tham vọng lớn hơn, để các kế hoạch này có thể áp dụng cho toàn bộ nền kinh tế. Đây sẽ là các kế hoạch khí hậu toàn diện nhất từng được xây dựng, thế hệ thứ ba của NDC. Chúng tôi sẽ có thể đưa ra bình luận tốt hơn khi tổng hợp vào cuối năm”, Stiell cho biết.
Mặc dù nhiều quốc gia vẫn cam kết thực hiện các mục tiêu của Thỏa thuận Paris, nhưng thỏa thuận này không có tính thực thi, nghĩa là các quốc gia và khu vực riêng lẻ phải tự xác định mục tiêu của mình và thực hiện hành động ứng phó với biến đổi khí hậu phù hợp với các mục tiêu này để thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh toàn cầu. Liệu các quốc gia thành viên có xây dựng các NDC đầy tham vọng hơn hay làm loãng chúng sau khi Hoa Kỳ rút khỏi thỏa thuận vẫn chưa được biết nhưng có thể sẽ trở nên rõ ràng hơn vào COP30 vào tháng 11.
Nguồn tin: xangdau.net
