Theo dữ liệu của Cơ quan Thông tin Năng lượng (EIA), mặc dù Mỹ đã đánh dấu một bước chuyển lịch sử vào năm 2020 với việc trở thành nước xuất khẩu ròng xăng dầu, nhưng vẫn là nước nhập khẩu ròng dầu thô kể từ khi Chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc. Xăng dầu và dầu thô không phải là những từ có thể hoán đổi cho nhau trong thuật ngữ thị trường dầu mỏ toàn cầu. Về cơ bản, 'dầu thô' chỉ là dầu thô, nhưng xăng dầu bao gồm dầu thô, các sản phẩm dầu mỏ tinh chế và các chất lỏng khác (bao gồm cả khí ngưng tụ). Bỏ qua sự khác biệt mang tính kỹ thuật nhưng quan trọng này, không nằm ngoài khả năng là vào năm 2023, Mỹ cuối cùng có thể trở thành nhà xuất khẩu ròng dầu thô lần đầu tiên kể từ năm 1945 và những tác động của điều này đối với chính sách của Mỹ đối với Trung Đông có thể rất lớn. Trước tiên, hãy nhìn vào các số liệu: EIA dự báo nhập khẩu dầu thô ròng của Mỹ sẽ giảm xuống 3,4 triệu thùng/ngày vào năm 2023 do sản lượng dầu thô trong nước tăng lên mức trung bình hàng năm gần với mức cao kỷ lục hàng tháng là 13 triệu thùng/ngày vào tháng 11, tất cả các yếu tố khác không đổi. Trong giai đoạn chuẩn bị cho bước chuyển lịch sử vào năm 2020 để trở thành nhà xuất khẩu ròng các sản phẩm xăng dầu, Mỹ đã sản xuất trung bình hơn 11 triệu thùng dầu thô mỗi ngày từ đầu năm 2020 đến cuối năm 2022. Tuy nhiên, trong vài tháng cuối cùng của năm 2022, Mỹ đã sản xuất hơn 12 triệu thùng/ngày, trên quỹ đạo ngày càng tăng, với EIA ban đầu dự báo sản lượng dầu thô của nước này vào năm 2023 sẽ đạt trung bình ít nhất 12,44 triệu thùng/ngày. Ở phía bên kia của phương trình cung/cầu, trong những năm gần đây, Mỹ đã tiêu thụ đều đặn khoảng 20 triệu thùng dầu thô mỗi ngày, khiến con số nhập khẩu dầu thô ròng vào khoảng 7 triệu thùng/ngày. Tuy nhiên, theo EIA, vào năm 2021, Mỹ chỉ nhập khẩu 6,1 triệu thùng dầu thô mỗi ngày, mặc dù con số này đã tăng lên 6,3 triệu thùng/ngày trong nửa đầu năm 2022. Ngoài ra, theo dữ liệu được lưu hành rộng rãi của chính phủ Mỹ, tháng 11 năm 2022 nước này chỉ nhập khẩu 1,1 triệu thùng dầu thô mỗi ngày.
Điều này một phần là do các biện pháp trừng phạt đối với xuất khẩu dầu thô và khí đốt của Nga, nhưng phần lớn là do việc xả dầu thô liên tục từ Kho dự trữ dầu mỏ chiến lược quốc gia và do sản lượng dầu thô trong nước tăng như đã nêu ở trên vào cuối năm 2022. Việc giảm nhập khẩu dầu thô của Mỹ trong ngắn hạn có thể tiếp tục bị ảnh hưởng thường xuyên bởi các đợt giải phóng SPR như vậy. Tuy nhiên, nguyên nhân của việc giảm nhập khẩu bền vững để cho phép Mỹ trở thành nhà xuất khẩu ròng dầu thô có thể đến từ các chính sách của chính quyền Tổng thống Joe Biden công bố khi giá dầu tăng vọt vào khoảng thời gian Nga xâm lược Ukraine hồi tháng 2 năm 2022.
Quay lại vào tháng 3 năm ngoái, Bộ trưởng Năng lượng Hoa Kỳ Jennifer Granholm tuyên bố chính quyền Biden đã bắt đầu thực hiện các bước có thể dẫn đến 'sự gia tăng đáng kể' nguồn cung năng lượng trong nước vào cuối năm 2022. Tiến trình đạt được những nỗ lực đó đã bị chậm lại do hàng loạt các sự kiện khác xung quanh cuộc chiến đang diễn ra của Nga tại Ukraine, nhưng những bình luận của bà Granholm nhấn mạnh rằng luận điệu về năng lượng xanh trong nhiệm kỳ tổng thống ông của Biden đang bắt đầu nhường chỗ cho hành động dựa trên thực tế phũ phàng rằng giá dầu và khí đốt cao gây thiệt hại về kinh tế cho Mỹ và là thảm họa cho cuộc bầu cử trong việc giữ ghế tổng thống và các đảng phái của họ. Theo bà Granholm vào tháng 3, Hoa Kỳ đang tìm cách để bổ sung ít nhất 3 triệu thùng mỗi ngày nguồn cung dầu mới trên toàn cầu, với sự đảm bảo từ một số giám đốc điều hành dầu khí cấp cao rằng các công ty của họ sẽ tăng đáng kể đầu tư và đưa các giàn khoan mới đi vào hoạt động.
Việc không phụ thuộc vào bất kỳ quốc gia nào về dầu thô hoặc thậm chí quan trọng hơn là về nhu cầu năng lượng nói chung đúng là mối quan tâm chính của Mỹ kể từ khi bắt đầu cuộc khủng hoảng dầu mỏ năm 1973 trong đó các thành viên OPEC cộng với Ai Cập, Syria và Tunisia bắt đầu chặn xuất khẩu dầu sang Mỹ, Anh, Nhật Bản, Canada và Hà Lan. Điều này là để đáp lại việc Hoa Kỳ cung cấp vũ khí cho Israel trong Chiến tranh Yom Kippur, khi nước này đang chiến đấu chống lại liên minh các quốc gia Ả Rập do Ai Cập và Syria dẫn đầu. Hiệu ứng tăng đột biến của giá dầu càng trở nên trầm trọng hơn do các thành viên OPEC gia tăng cắt giảm sản lượng dầu trong giai đoạn này và khi kết thúc lệnh cấm vận vào tháng 3 năm 1974, giá dầu đã tăng từ khoảng 3 đô la Mỹ mỗi thùng lên gần 11 đô la Mỹ mỗi thùng và sau đó có xu hướng lại cao hơn. Bộ trưởng Bộ Dự trữ Dầu mỏ và Khoáng sản của Ả-rập Xê-út lúc bấy giờ, Sheikh Ahmed Zaki Yamani – được tín nhiệm rộng rãi trong việc xây dựng chiến lược Cấm vận – nhấn mạnh rằng chiến lược này đánh dấu: “Một sự thay đổi cơ bản trong cán cân quyền lực thế giới giữa các quốc gia đang phát triển sản xuất dầu mỏ và các quốc gia công nghiệp phát triển tiêu thụ dầu.”
Sự thay đổi quyền lực này cũng đã được ghi nhận rõ ràng ở Hoa Kỳ, đặc biệt là bởi Henry Kissinger, nhà chiến lược địa chính trị có ảnh hưởng lớn của Hoa Kỳ, từng là Cố vấn An ninh Quốc gia từ tháng 1 năm 1969 đến tháng 11 năm 1975 và là Ngoại trưởng từ tháng 9 năm 1973 đến tháng 1 năm 1977. Tại thời điểm đó vào những năm 1970, Hoa Kỳ thiếu khả năng sản xuất dầu thô khiến nền kinh tế của họ bị ảnh hưởng bởi các lệnh cấm vận dầu mỏ trong tương lai của Ả Rập Saudi, OPEC và các quốc gia sản xuất dầu lớn khác chủ yếu ở Trung Đông.
Sức mạnh kinh tế là nền tảng của mọi quyền lực của Hoa Kỳ trên toàn cầu, như nó vẫn còn cho đến ngày nay, vì vậy rõ ràng đối với Kissinger - và đối với các tổng thống mà ông đã cố vấn - rằng một chiến lược cần được vạch ra khẩn cấp để ít có khả năng xảy ra các lệnh cấm vận như vậy. Chiến lược mà ông sử dụng là một biến thể của 'ngoại giao tam giác' mà ông ủng hộ trong việc hình thành các thỏa thuận của Hoa Kỳ với hai cường quốc khác vào thời điểm đó là Nga và Trung Quốc. Ngược lại, chiến lược này là một biến thể của nguyên tắc “chia để trị” đơn giản vốn làm suy yếu đối thủ theo thời gian bằng cách khai thác sự rạn nứt hiện có ở từng quốc gia và mối quan hệ của họ với nhau.
Kissinger lý luận rằng sự phân chia các quốc gia sản xuất dầu ở Trung Đông này có thể được thực hiện theo các đường lối dân tộc chủ nghĩa, như đã được nhấn mạnh bởi việc Hoa Kỳ bảo trợ cho Hiệp ước Hòa bình Ai Cập-Israel năm 1979, hiệp ước đã gây ra hỗn loạn trong thế giới Ả Rập, cũng như vụ ám sát sau đó vào năm 1981 của Tổng thống Ai Cập, người đã ký thỏa thuận, Anwar Sadat. Hoặc nó có thể được thực hiện trong nội bộ quốc gia (và trong khu vực) thông qua việc châm ngòi cho những căng thẳng giáo phái tôn giáo ở các quốc gia mục tiêu chính, chẳng hạn như Iraq và Syria đáng chú ý nhất trong thời gian gần đây. Thật thú vị khi lưu ý rằng chính chính sách 'sự mơ hồ mang tính xây dựng' này của Kissinger hiện đang được Nga và Trung Quốc sử dụng với hai mục đích là tăng cường sức mạnh hydrocarbon của họ (thông qua khả năng tiếp cận nhiều hơn với nguồn cung và phân phối, và do đó, định giá) và biến Trung Đông chống Mỹ và phương Tây. Những nỗ lực này, đặc biệt hướng tới mục tiêu thứ hai, đã tràn ngập thông điệp chống Mỹ liên quan đến sự căng thẳng của chủ nghĩa liên Ả Rập đã chứng kiến sự hồi sinh trước đó trên khắp khu vực vào những năm 1950 và 1960.
Khi Hoa Kỳ chuyển sang trở thành nhà xuất khẩu ròng dầu thô và xăng dầu, đồng thời tiến tới độc lập hoàn toàn về năng lượng, có thể Washington quyết định cam kết hoàn toàn rút lui khỏi những điểm rắc rối nhất ở Trung Đông như đã từng thấy dưới thời cựu Tổng thống Donald Kèn. Việc Mỹ rút khỏi 'thỏa thuận hạt nhân' Iran năm 2018, rút quân khỏi Syria (2019), rút toàn bộ khỏi Afghanistan (2021) và kết thúc nhiệm vụ chiến đấu ở Iraq (2021) đều có thể được coi là một phần của động thái này nhằm loại bỏ vai trò 'cảnh sát thế giới' mà Trump muốn chấm dứt khi ông nói về việc ngăn cản Hoa Kỳ tham gia vào 'các cuộc chiến bất tận' (2020). Tất nhiên, điều này để lại một lỗ hổng lớn trong cấu trúc địa chính trị toàn cầu và một lỗ hổng mà Trung Quốc, cùng với Nga hiện đang đóng vai trò hỗ trợ nhiệt tình cho nó, dường như rất vui mừng để lấp vào.
Ở Trung Đông, vẫn còn hai mục tiêu chính đối với Trung Quốc – hai cường quốc chủ chốt trong khu vực, Iran và Ả Rập Saudi – và Trung Quốc đang làm rất tốt ở cả hai. Iran, ngoài tình trạng bất ổn dân sự gần đây, đã được Trung Quốc bảo đảm một cách hiệu quả như một quốc gia khách hàng với việc ký kết Chương trình hợp tác 25 năm Iran-Trung Quốc. Kể từ khi Trung Quốc thực hiện một đề nghị giữ thể diện, và có thể là cứu mạng, cho Thái tử Ả Rập Saudi Mohammed bin Salman vào năm 2017 về kế hoạch phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng một cách thiếu sáng suốt của ông đối với Saudi Aramco, Bắc Kinh đã ở vị trí hàng đầu để đưa quốc gia này vào phạm vi ảnh hưởng của mình.
Nguồn tin: xangdau.net
