Ngay sau khi Bá»™ Tài chính cho các doanh nghiệp được tá»± quyết giá xăng dầu và thá»i gian Ä‘iá»u chỉnh giá, các doanh nghiệp đầu mối xăng dầu Ä‘ã đồng loạt tăng giá bán vá»›i mức giá tương đương nhau.
Sau khi được tá»± quyết giá và thá»i gian Ä‘iá»u chỉnh giá, các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu Ä‘ã đồng loạt tăng 400 đồng/lít đối vá»›i ba mặt hàng xăng, dầu DO và dầu FO - Ảnh: THUẬN THẮNG |
Các chuyên gia kinh tế cho rằng quyết định cá»§a Bá»™ Tài chính sẽ tạo ra lá»— hổng trên thị trưá»ng xăng dầu theo hướng có lợi cho doanh nghiệp. Theo các chuyên gia, việc cho doanh nghiệp được tá»± quyết giá là động thái quá khó hiểu khi thị trưá»ng xăng dầu vẫn còn độc quyá»n, hoàn toàn chưa có sá»± cạnh tranh Ä‘úng nghÄ©a.
Äục nước béo cò!
Làm rồi ngưng, rồi lại làm Thá»i Ä‘iểm nghị định 84 má»›i có hiệu lá»±c thi hành (tháng 12-2009), các doanh nghiệp đầu mối xăng dầu Ä‘ã được tá»± Ä‘iá»u chỉnh tăng/giảm giá bán. Tuy nhiên, chỉ thá»±c hiện được ba tháng, giá»›i kinh doanh xăng dầu Ä‘ã thừa nháºn quy định trên bá»™c lá»™ nhiá»u bất cáºp, không có cạnh tranh giá bán giữa các doanh nghiệp như mong đợi, hÆ¡n nữa lại phải thá»±c hiện bình ổn giá do giá thế giá»›i có nhiá»u biến động nên Bá»™ Tài chính Ä‘ã phải quyết định không cho doanh nghiệp được tá»± quyết giá bán. Äến cuối tháng 6-2012, Bá»™ Tài chính phát Ä‘i thông báo doanh nghiệp được đăng ký giá bán. Äầu tháng 7-2012, khi các doanh nghiệp đăng ký, bá»™ Ä‘ã tính toán, đưa ra quyết định mức giảm giá và thá»i Ä‘iểm giảm cụ thể. Tuy nhiên, lần gần nhất là ngày 20-7, bá»™ Ä‘ã cho doanh nghiệp tá»± chịu trách nhiệm vá» quyết định giá và kết quả kinh doanh cá»§a doanh nghiệp.Diá»…n biến trên cho thấy vòng luẩn quẩn trong cách Ä‘iá»u hành giá xăng dầu. |
Bằng chứng là sau khi được quyá»n tá»± quyết thá»i gian Ä‘iá»u chỉnh và mức giá bán lẻ, các doanh nghiệp Ä‘ã đồng loạt tăng 400 đồng/lít, kg đối vá»›i ba mặt hàng chính là xăng, dầu DO và dầu FO, thay vì má»—i doanh nghiệp có mức tăng khác nhau căn cứ vào chênh lệch đầu vào và đầu ra cá»§a mình. Thá»i Ä‘iểm tăng giá bán cÅ©ng được các doanh nghiệp áp dụng khá nhịp nhàng, đồng loạt lúc 22g tối 20-7.
Má»™t chuyên gia cho rằng nếu việc cho quyá»n tá»± quyết giá bán để tạo ra sá»± cạnh tranh giá giữa các doanh nghiệp thì sẽ không đạt được mục tiêu. Bởi ngay lần tăng giá đầu tiên, các doanh nghiệp đ㠓đồng thanh tương ứng” vá» thá»i Ä‘iểm và mức giá tăng. Má»™t số ý kiến cho rằng cách Ä‘iá»u hành này sẽ tạo ra “vÅ©ng nước đục” và “con cò” ở Ä‘ây là doanh nghiệp vì ngưá»i dân không đủ dữ liệu để giám sát việc tăng giá có hợp lý hay không, biện pháp chế tài khi tăng giá không hợp lý cÅ©ng không được nhắc tá»›i.
Theo Bá»™ Tài chính, việc cho các doanh nghiệp tá»± quyết và đăng ký giá bán trong biên độ cho phép theo quy định cá»§a nghị định 84 vá» kinh doanh xăng dầu là phù hợp. Cụ thể, nghị định 84 cho phép thương nhân đầu mối được quyá»n quyết định giá bán buôn, việc Ä‘iá»u chỉnh giá bán lẻ (trong trưá»ng hợp tăng giá) được thá»±c hiện theo nguyên tắc giữa hai lần Ä‘iá»u chỉnh giá liên tiếp tối thiểu là 10 ngày. Trưá»ng hợp giá cÆ¡ sở tăng trong phạm vi 7% so vá»›i giá bán lẻ hiện hành, thương nhân đầu mối được tăng giá bán lẻ tương ứng...
Tuy nhiên, chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long cho rằng nghị định 84 có má»™t số quy định bất cáºp dù Ä‘ã được đỠxuất sá»a đổi nhiá»u lần. Äó là đỠxuất thay đổi công thức tính giá cÆ¡ sở từ trung bình 30 ngày xuống còn 10 ngày để giá trong nước tiến sát giá thế giá»›i. Việc duy trì công thức tính như trong nghị định 84 khiến giá bán lẻ trong nước không theo được giá thế giá»›i, sá»± cạnh tranh giá bán giữa các đầu mối xăng dầu cÅ©ng khó xảy ra.
Thả nổi giá cho độc quyá»n
Theo chuyên gia Nguyá»…n Minh Phong, khi chưa có cạnh tranh đầy đủ trên thị trưá»ng và đặc biệt sá»± minh bạch vá» giá bán vẫn là “dấu há»i lá»›n” thì không thể cho cÆ¡ chế được tá»± do định giá theo thị trưá»ng. Trên thá»±c tế, dù Ä‘ang có 13 đầu mối nháºp khẩu nhưng thị phần lại nằm trong tay 2-3 doanh nghiệp lá»›n. Chỉ riêng Táºp Ä‘oàn Xăng dầu VN, Tổng công ty dầu VN và Tổng công ty Thương mại kỹ thuáºt và đầu tư Petec Ä‘ã chiếm hÆ¡n 90% thị phần.
Theo ông Ngô Trí Long, Luáºt quản lý giá Ä‘ã quy định những sản phẩm độc quyá»n nhà nước phải quyết định giá. Thị trưá»ng xăng dầu chưa bao giá» có cạnh tranh. Má»™t doanh nghiệp Ä‘ang chiếm lÄ©nh thị phần quá lá»›n, như váºy là độc quyá»n. “Các nước trên thế giá»›i Ä‘á»u chỉ cho doanh nghiệp được tá»± quyết giá bán khi thị trưá»ng Ä‘ã tháºt sá»± có cạnh tranh. Tá»± do hóa giá cả không có nghÄ©a là thả nổi” - ông Long nói.
Vì thế, ông Long cho rằng việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu như hiện nay là trái vá»›i Luáºt quản lý giá. “Luáºt giá không Ä‘i vào cuá»™c sống chính bởi cÆ¡ quan nhà nước Ä‘ã không thá»±c hiện đầy đủ” - ông Long nhấn mạnh. Theo ông Long, Ä‘áng ra phải giải quyết cái gốc bất hợp lý trên thị trưá»ng xăng dầu hiện nay là tăng tính cạnh tranh thì cÆ¡ quan nhà nước lại chỉ làm phần ngá»n. Trong khi Ä‘ó, việc cho doanh nghiệp tá»± quyết giá nhưng vẫn làm theo giá cÆ¡ sở trung bình 30 ngày thì không thể có giá tiến sát theo giá thị trưá»ng thế giá»›i. Thay vào Ä‘ó, Nhà nước vẫn cần phải định giá, nhưng định giá sát vá»›i giá thị trưá»ng bằng cách rút ngắn thá»i gian tính giá cÆ¡ sở sẽ hợp lý hÆ¡n cách Ä‘iá»u hành ná»a vá»i hiện nay.
Nguồn tin: Tuoitre