Những tranh cãi xung quanh việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu giữa Bá»™ Tài chính và Bá»™ Công thương vừa qua cho thấy hoạt động kinh doanh xăng dầu còn nhiá»u Ä‘iểm “mù” ngay cả vá»›i cÆ¡ quan quản lý nhà nước. Có nhiá»u nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, trong Ä‘ó cách Ä‘iá»u hành hiện nay còn “gánh” theo quá nhiá»u mục tiêu và doanh nghiệp hoạt động trong lÄ©nh vá»±c này còn thiếu minh bạch.
 |
Khi kinh doanh xăng dầu còn độc quyá»n, ngưá»i tiêu dùng còn phải gánh chịu thiệt thòi. Ảnh: CAO THÄ‚NG |
Bá»™ Công thương: Nguy cÆ¡ đứt nguồn cung
Theo Nghị định 84 vá» kinh doanh xăng dầu, các doanh nghiệp đầu mối nháºp khẩu xăng dầu sẽ được chá»§ động hÆ¡n trong việc Ä‘iá»u chỉnh giá bán theo xu hướng thị trưá»ng. Tuy nhiên, sau gần 2 năm thá»±c hiện Nghị định 84, việc Ä‘iá»u hành xăng dầu vẫn rối, gây nhiá»u tranh cãi khác nhau. Theo ông Nguyá»…n Cẩm Tú, Thứ trưởng Bá»™ Công thương, cách Ä‘iá»u hành giá bán lẻ xăng dầu cá»§a Việt Nam thá»i gian qua mang tính ná»a vá»i và chẳng giống ai, không hẳn là bao cấp cÅ©ng chẳng thị trưá»ng. Ông Tú cÅ©ng cho rằng, nếu giá không theo thị trưá»ng, không giải quyết các khoản lá»— cho doanh nghiệp sẽ dẫn đến các nguy cÆ¡ vỡ hệ thống, đứt nguồn cung...
Theo TSKH Nguyá»…n Thị Hiá»n, định hướng Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo Nghị định 84 cá»§a Chính phá»§ là Ä‘úng và cần thiết. Tuy nhiên, thá»i gian qua, Ä‘iá»u hành giá xăng dầu từ giữa năm 2010 đến nay lại không theo định hướng Ä‘ó mà có sá»± can thiệp hành chính quá sâu. Vì váºy cần phải quay lại theo Ä‘úng định hướng cá»§a Nghị định 84 để Ä‘iá»u hành thị trưá»ng xăng dầu để kinh doanh xăng dầu váºn hành theo cÆ¡ chế thị trưá»ng. Song bà Hiá»n cÅ©ng thừa nháºn, vá»›i mục tiêu kiá»m chế lạm phát phải đặt lên hàng đầu và để đảm bảo an ninh năng lượng, Nhà nước phải có chính sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong việc nháºp khẩu xăng dầu, đảm bảo cho nhu cầu cả nước và bình ổn giá.
 |
Tính minh bạch cá»§a giá xăng là Ä‘iá»u nhiá»u ngưá»i dân mong muốn. Ảnh: CAO THÄ‚NG |
Bá»™ Tài chính: Doanh nghiệp chỉ biết kêu lá»—
Theo Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính Vương Äình Huệ, vẫn chưa thể Ä‘iá»u hành theo thị trưá»ng ngay được vì vẫn còn tồn tại độc quyá»n. Ba doanh nghiệp Ä‘ang chiếm trên 90% thị phần, trong Ä‘ó có Petrolimex (trên 60%). Nếu 3 doanh nghiệp này liên kết vá»›i nhau sẽ làm ảnh hưởng các doanh nghiệp khác, ngưá»i tiêu dùng cÅ©ng sẽ chịu thiệt. Nếu doanh nghiệp nào không làm được thì rút lui.
CÅ©ng theo ông Huệ, năm 2008, Nhà nước Ä‘ã trích trên 4.600 tá»· đồng để bù lá»— cho doanh nghiệp nhưng số tiá»n Ä‘ó không ai đỠcáºp tá»›i, trong khi doanh nghiệp chỉ biết kêu lá»— mà không biết chia sẻ vá»›i ngưá»i tiêu dùng. Lý giải vá» quyết định giảm giá xăng dầu vừa qua, ông Huệ cÅ©ng cho biết Ä‘ây là quyết định hợp lý vì dá»±a trên số liệu khác nhau Petrolimex vẫn lãi 780 đồng/lít xăng.
Äể tránh biến độc quyá»n Nhà nước thành độc quyá»n doanh nghiệp, theo TS Ngô Trí Long, nguyên Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu thị trưá»ng giá cả (Bá»™ Tài chính), hiện nay Petrolimex là đơn vị chiếm tá»›i 50% - 60% thị phần xăng dầu, vì thế để tạo thị trưá»ng cạnh tranh thá»±c sá»± thì nên tách Petrolimex thành 2 công ty nhằm giảm sá»± độc quyá»n.
Tuy nhiên, theo bà Hiá»n, việc độc quyá»n cá»§a Petrolimex, Nhà nước cÅ©ng Ä‘ã thấy, vì thế má»›i chá»§ trương cổ phần hóa Petrolimex. Tuy nhiên, cổ phần hóa mục tiêu trước tiên không phải để tăng sá»± cạnh tranh mà để tăng tính minh bạch cá»§a doanh nghiệp Ä‘ó và có nhiá»u thành phần, nhiá»u tiếng nói tham gia để khách quan hÆ¡n. Cổ phần hóa cÅ©ng là động tác để thị trưá»ng tăng tính cạnh tranh.
Bá»™ Tài chính cho biết việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu hiện nay vẫn theo nguyên tắc thị trưá»ng có sá»± quản lý cá»§a Nhà nước, lá»™ trình và liá»u lượng phải phù hợp vá»›i mục tiêu kiá»m chế lạm phát, ổn định kinh tế vÄ© mô, đảm bảo an sinh xã há»™i. Trưá»ng hợp vì lý do khách quan doanh nghiệp kinh doanh đầu mối xăng dầu bị lá»—, Nhà nước sẽ giải quyết và yêu cầu các doanh nghiệp phải đảm bảo dá»± trữ, lưu thông bình thưá»ng theo nhiệm vụ được giao để đảm bảo nhu cầu cho sản xuất, kinh doanh và an ninh năng lượng.
"Khi tôi nói doanh nghiệp Ä‘ang lá»— tức là lá»— tích lÅ©y lại cá»§a doanh nghiệp kể từ khi thá»±c hiện Nghị định 84, do Nhà nước Ä‘iá»u hành để thá»±c hiện nhiệm vụ chính trị. Giá cÆ¡ sở được tính minh bạch dá»±a trên công thức tính giá cÆ¡ sở do Bá»™ Tài chính xây dá»±ng và được nêu trong Nghị định 84. Äây là bảng giá cÆ¡ sở mà tất cả cÆ¡ quan quản lý nhà nước gồm Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công thương, Ngân hàng Nhà nước và Chính phá»§ vẫn dùng Ä‘iá»u hành. Bảng giá này bất cứ ngưá»i dân nào quan tâm Ä‘á»u có thể tra tá» Thị trưá»ng hàng ngày, luôn đăng bảng giá này. Giá cÆ¡ sở là thước Ä‘o". |