Tại buổi làm việc làm việc vá»›i lãnh đạo Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng vá» công tác Ä‘iá»u hành giá xăng dầu 6 tháng đầu năm 2014 và phÆ°Æ¡ng hÆ°á»›ng Ä‘iá»u hành giá xăng dầu trong thá»i gian tá»›i (ngày 15-7, tại Hà Ná»™i), Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ Nguyá»…n Tấn DÅ©ng cho rằng, Liên Bá»™ Tài chính- Công ThÆ°Æ¡ng Ä‘ã thá»±c hiện Ä‘úng theo quy định tại Nghị định 84/2009/NÄ-CP của Chính phủ vá» kinh doanh xăng dầu, đồng thá»i các chi phí hình thành giá thành, việc sá» dụng Quỹ Bình ổn giá (BOG), mức lợi nhuáºn tối thiểu của các DN kinh doanh xăng dầu Ä‘ã được công khai, minh bạch.
Công khai, minh bạch cÆ¡ sở tính giá
TrÆ°á»›c việc giá xăng dầu thế giá»›i Ä‘ang đứng ở mức cao và dá»± báo tiếp tục xu hÆ°á»›ng tăng trong thá»i gian tá»›i, Thủ tÆ°á»›ng yêu cầu hai Bá»™ theo dõi chặt chẽ diá»…n biến giá thế giá»›i, đồng thá»i có phÆ°Æ¡ng án trong trÆ°á»ng hợp giá thế giá»›i tăng cao Ä‘á»™t biến. Thủ tÆ°á»›ng yêu cầu Liên Bá»™ thá»±c hiện Ä‘úng nguyên tắc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu quy định tại Nghị định 84 vá»›i các mục tiêu đảm bảo nguồn cung xăng dầu cho sản xuất, tiêu dùng; góp phần thá»±c hiện mục tiêu kiá»m chế lạm phát, ổn định kinh tế vÄ© mô; đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nÆ°á»›c; chống buôn láºu xăng dầu qua biên giá»›i do giá xăng dầu của Việt Nam thấp hÆ¡n các nÆ°á»›c trong khu vá»±c; thá»±c hiện Ä‘iá»u chỉnh giá bán lẻ xăng dầu và Ä‘iá»u chỉnh tăng giá bán lẻ trong nÆ°á»›c hợp lý, đảm bảo giá xăng dầu trong nÆ°á»›c phản ánh được xu hÆ°á»›ng giá thế giá»›i.
Thủ tÆ°á»›ng Nguyá»…n Tấn DÅ©ng cÅ©ng yêu cầu hai Bá»™ giải thích rõ trên các phÆ°Æ¡ng tiện thông tin đại chúng vá» diá»…n biến, tình hình giá xăng dầu thế giá»›i; phÆ°Æ¡ng án Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo nguyên tắc của Nghị định 84; công khai minh bạch vá» các cÆ¡ sở hình thành giá bán lẻ xăng dầu; vá» việc sá» dụng Quỹ BOG xăng dầu, mức lợi nhuáºn của các DN để dÆ° luáºn và nhân dân nắm rõ và chia sẻ.
Thủ tÆ°á»›ng Nguyá»…n Tấn DÅ©ng giao Văn phòng Chính phủ rà soát, hoàn thiện các ná»™i dung trong dá»± thảo Nghị định thay thế Nghị định 84 để Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ ký ban hành nhằm Ä‘Æ°a công tác Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo Ä‘úng cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng, căn cÆ¡, bài bản và công khai, minh bạch.
Äiá»u tiết thị trÆ°á»ng bằng thuế
Tính từ đầu năm đến ngày 7-7-2014, có 15 lần xem xét Ä‘iá»u chỉnh giá, nhÆ°ng thá»±c chất chỉ có 5 lần Ä‘iá»u chỉnh tăng, 5 lần Ä‘iá»u chỉnh giảm, còn lại là các lần xem xét nhÆ°ng chỉ Ä‘iá»u chỉnh các mức sá» dụng Quỹ BOG và trích lợi nhuáºn định mức để giữ ổn định giá.
TrÆ°á»›c những phản hồi của dÆ° luáºn vá» việc vì sao Bá»™ Tài chính không giảm thuế NK thay vì tăng giá, ông Ngô Hữu Lợi- Vụ Chính sách thuế, Bá»™ Tài chính cho biết, theo Luáºt thuế XK, thuế NK, mức thuế NK quy định đối vá»›i xăng dầu tối Ä‘a là 40%. Căn cứ tình hình trong nÆ°á»›c, để chủ Ä‘á»™ng cho các DN sản xuất kinh doanh và ngÆ°á»i dân tiêu dùng, Bá»™ Tài chính Ä‘ã công bố các mức thuế suất thuế NK (barem) đối vá»›i các mặt hàng xăng dầu khi giá thế giá»›i biến Ä‘á»™ng, trong Ä‘ó mức thuế NK xăng dầu phải là 20%. Tuy nhiên, mức thuế NK hiện hành đối vá»›i xăng là 18%, còn dầu là 14%, 15%, 16% (tuỳ loại). NhÆ° váºy, thuế suất thuế NK xăng dầu Ä‘ang thấp hÆ¡n mức thuế NK công bố của barem và thấp hÆ¡n nhiá»u mức tối Ä‘a do Luáºt thuế XK, thuế NK quy định.
"Có thể thấy thuế NK xăng dầu không chỉ Ä‘Æ¡n thuần công cụ thu ngân sách, mà còn là công cụ Ä‘iá»u tiết thị trÆ°á»ng, tạo Ä‘iá»u kiện cho việc phát triển các dá»± án nhà máy lá»c dầu trong nÆ°á»›c, từng bÆ°á»›c tiến tá»›i đảm bảo nguồn cung trong nÆ°á»›c, giảm sá»± phụ thuá»™c vào nguồn NK vì hiện nay Việt Nam má»›i sản xuất được 30%, phải NK 70% cho nhu cầu tiêu dùng trong nÆ°á»›c. Mặt khác, suy cho cùng thuế thu vào ngân sách cÅ©ng chủ yếu phục vụ nhu cầu, lợi ích chung của xã há»™i nhÆ° chi cho cÆ¡ sở hạ tầng, an sinh xã há»™i, đặc biệt là chi cho ngÆ°á»i nghèo, vùng nghèo,..."- ông Lợi nói.
Trong thá»i gian vừa qua, Chính phủ Ä‘ã rất quyết liệt trong định hÆ°á»›ng Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng và để bảo đảm thá»±c hiện định hÆ°á»›ng Ä‘ó thì Nhà nÆ°á»›c cần giảm sá»± can thiệp thông qua thuế NK để giá xăng dầu có thể dần theo cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng.
Cần giữ ổn định thuế NK
Trong thá»i gian tá»›i, để việc Ä‘iá»u hành đối vá»›i thuế NK xăng dầu cÅ©ng đảm bảo theo định hÆ°á»›ng chung vá» Ä‘iá»u hành giá xăng dầu, Bá»™ Tài chính Ä‘ã nêu ra 3 định hÆ°á»›ng quan trá»ng:
Thứ nhất, việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu sẽ kiên định theo cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng, có sá»± quản lý của Nhà nÆ°á»›c. Hiện nay, Chính phủ cÅ©ng Ä‘ang chuẩn bị ký ban hành Nghị định má»›i vá» kinh doanh xăng dầu, thay thế cho Nghị định số 84 và tiếp tục khẳng định mạnh mẽ hÆ¡n cÆ¡ chế Ä‘ó.
Thứ hai, để bảo đảm định hÆ°á»›ng Ä‘iá»u hành giá xăng dầu, thuế NK xăng dầu cần tiếp tục giữ ổn định. Việc giữ ổn định thuế NK xăng dầu là yêu cầu cần thiết để giá xăng dầu có thể theo cÆ¡ chế thị trÆ°á»ng. Ngoài việc tránh buôn láºu xăng dầu, giữ thuế NK ổn định còn để các DN sản xuất kinh doanh và ngÆ°á»i tiêu dùng có sá»± chủ Ä‘á»™ng cho kế hoạch sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng.
Thứ ba, Nhà nÆ°á»›c Ä‘ã, Ä‘ang và sẽ có nhiá»u giải pháp để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh của các DN và Ä‘á»i sống của nhân dân thông qua việc sá» dụng các loại thuế khác nhau, nhất là các sắc thuế trá»±c thu. Thá»±c tế, những năm qua, khi ná»n kinh tế và ngân sách khó khăn, Chính phủ, Quốc há»™i Ä‘ã nhiá»u lần miá»…n, giảm, gia hạn thá»i hạn ná»™p thuế đồng thá»i sá»a đổi, bổ sung các Luáºt thuế (Luáºt thuế TNCN vá»›i việc nâng mức giảm trừ gia cảnh từ 4 triệu lên 9 triệu đồng; Luáºt thuế TNDN vá»›i việc giảm thuế suất thuế TNDN từ 25% xuống 22% và cho các DN nhá» và vừa thá»±c hiện trÆ°á»›c mức thuế suất 20%). Những giải pháp trên Ä‘ã dẫn đến giảm thu khá nhiá»u nhÆ°ng thể hiện được sá»± đồng hành và chia sẻ của Nhà nÆ°á»›c; thá»±c sá»± là những giải pháp Ä‘òn bẩy có tầm ảnh hưởng, tác Ä‘á»™ng rá»™ng lá»›n đến Ä‘á»i sống xã há»™i cÅ©ng nhÆ° hoạt Ä‘á»™ng triển khai các giải pháp tài chính góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã há»™i.
Công khai số dÆ° Quỹ Bình ổn giá xăng dầu Bá»™ Tài chính cho biết: Äến hết quý II-2014, số dÆ° Quỹ còn 1.594,749 tá»· đồng. Tổng số tiá»n trích Quỹ BOG trong quý II-2014 là khoảng 1.136,933 tá»· đồng. Số sá» dụng Quỹ BOG trong quý II-2014 khoảng 388,520 tá»· đồng. Trong tổng số dÆ° Quỹ, Táºp Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) có số dÆ° lá»›n nhất là 1.023 tá»· đồng; Tổng Công ty Xăng dầu Quân Ä‘á»™i số dÆ° là 167.018 triệu đồng; Tổng Công ty Dầu Việt Nam (PV Oil) có số dÆ° 130.403 triệu đồng… Äứng đầu danh sách DN có số Quỹ âm là Tổng Công ty Kỹ thuáºt và Äầu tÆ° (PETEC) có số Quỹ âm là 144.949 triệu đồng; Công ty Cổ phần Lá»c hoá dầu Nam Việt có số Quỹ âm 29.110 triệu đồng; Công ty xăng dầu hàng không âm 13.641 triệu đồng… TrÆ°á»›c Ä‘ó, theo công bố của Bá»™ Tài chính, số dÆ° Quỹ BOG tại thá»i Ä‘iểm 31-3-2013 là khoảng 842.016 triệu đồng. |