Đề xuất tá»›i Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ sá»­a đổi Nghị định 84 về kinh doanh xăng dầu má»›i Ä‘ây, Bá»™ Tài chính Ä‘ã Ä‘Æ°a ra nhiều kiến nghị thay đổi cÆ¡ bản về công thức tính giá cÆ¡ sở, nguyên tắc quản lýQuỹ bình ổn và cả thù lao hoa hồng cho đại lý bán lẻ.

Đưa lợi nhuận định mức ra khỏi công thức

Cụ thể, Bá»™ này đề nghị tính giá cÆ¡ sở xăng dầu trên cÆ¡ sở 10 ngày bình quân thay vì 30 ngày nhÆ° hiện nay. Theo quy định hiện nay, 30 ngày là yêu cầu thời gian dá»± trữ lÆ°u thông xăng dầu tại các doanh nghiệp, nhằm đảm bảo nguồn cung cho thị trường, đảm bảo an ninh năng lượng. Tuy nhiên, tần suất Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ lại quy định là 10 ngày.

Bá»™ Tài chính cho rằng, nếu lấy giá bình quân theo chu kỳ 30 ngày để tính giá cÆ¡ sở thì chỉ phù hợp vá»›i dá»± trữ lÆ°u thông nhÆ°ng lại không bám sát vá»›i biến Ä‘á»™ng giá cả thị trường thế giá»›i. Vì thế, lấy căn cứ giá bình quân 10 ngày sẽ giúp cho giá cÆ¡ sở xăng dầu bám sát vá»›i giá thá»±c hÆ¡n.

Đánh giá về công thức tính giá cÆ¡ sở hiện hành, Bá»™ này cÅ©ng bày tỏ, mức giá này có thể trùng, hoặc cao hÆ¡n, hoặc thấp hÆ¡n vá»›i giá vốn của doanh nghiệp. Trong Ä‘ó, lợi nhuận định mức chỉ quy định 300 đồng/lít. Giá bán lẻ được Ä‘iều chỉnh dá»±a vào giá cÆ¡ sở chứ không dá»±a vào giá vốn của từng doanh nghiệp. Vì thế, cÆ¡ chế này sẽ khuyến khích các doanh nghiệp phải biết cách giảm giá thành, lá»±a chọn bạn hàng, lá»±a chọn thời cÆ¡ nhập giá tốt để có giá vốn thấp hÆ¡n giá cÆ¡ sở, từ Ä‘ó, sẽ có lợi nhuận thá»±c tế cao hÆ¡n 300 đồng/lít lợi nhuận định mức.

Giá xăng dầu cần được minh bạch hÆ¡n (ảnh: Phạm Huyền)

Tuy nhiên, vì hiện nay, lợi nhuận định mức lại là má»™t yếu tố cố định trong kết cấu tính giá cÆ¡ sở nên Ä‘ã gây nhầm lẫn về lãi lá»— thá»±c tế của doanh nghiệp. Để minh bạch lãi lá»— này trong má»—i lần Ä‘iều chỉnh giá, Bá»™ Tài chính Ä‘ã dá»± kiến sẽ Ä‘Æ°a khoản lợi nhuận này ra khỏi công thức tính giá cÆ¡ sở. Đồng thời, khống chế mức lợi nhuận cho Tổng đại lý và đại lý. Theo Ä‘ó, lợi nhuận định mức tối Ä‘ã cho doanh nghiệp đầu mối vẫn là 300 đồng nhÆ°ng trong Ä‘ó, sẽ có 100 đồng là lợi nhuận định mức dành cho các đại lý.

Khống chế thù lao cho đại lý

Mức thù lao đại lý hiện nay theo quy định là sá»± thỏa thuận giữa doanh nghiệp đầu mối và đại lý. Tuy nhiên, trong công thức tính giá cÆ¡ sở, khoản chi phí kinh doanh nói chung, Bá»™ Tài chính lại quy định cứng chỉ có 600 đồng/lít đối vá»›i xăng, dầu diezen, dầu hỏa, riêng dầu madut là 400 đồng/kg. Để giành giật thị phần, vừa qua, các doanh nghiệp đầu mối thường chiết khấu có lúc cao hÆ¡n cả các mức trên, dẫn đến cuá»™c Ä‘ua ganh tăng phí hoa hồng, khiến cho chính các doanh nghiệp đầu mối bị thiệt hại, thị trường phân phối xăng dầu trở nên lá»™n xá»™n.

Trên thá»±c tế, các mức trên đến nay là Ä‘ã lạc hậu, do áp dụng từ năm 2009. Vì vậy, qua khảo sát nghiên cứu thá»±c tế, Bá»™ Tài chính đề nghị tăng trong chi phí kinh doanh, chi phí bán lẻ bình quân tại các địa bàn gần cảng nhập khẩu, gần nhà máy chế biến sẽ tăng lên 860 đồng/lít đối vá»›i xăng, dầu hỏa, dầu diezen.

Chi phí bán lẻ bình quân ở các địa bàn khác sẽ được tính tối Ä‘a bằng 860 đồng/lít cá»™ng thêm 2% mức giá bán lẻ xăng dầu tại khu vá»±c gần cảng, gần nhà máy chế biến.

Trong Ä‘ó ,thù lao cho đại lý được khống chế không quá 50% chi phí bán lẻ bình quân trên.

Đối vá»›i chi phí bán buôn cho dầu madut, bá»™ Tài chính đề xuất sẽ tăng từ 400 đồng hiện nay lên 500 đồng/kg.

Quỹ bình ổn xăng dầu do Nhà nÆ°á»›c quản lý

Liên quan đến Quỹ bình ổn giá xăng dầu, Bá»™ Tài chính cho rằng, việc kiểm soát quỹ này rất phức tạp. Quỹ để tại doanh nghiệp, hạch toán ná»™i bá»™ nên có thể xảy ra tình trạng doanh nghiệp lạm dùng nguồn vốn quỹ để sá»­ dụng sai mục Ä‘ích, nhất là khi thị trường khó khăn. Điều này sẽ dẫn đến sá»± mất công bằng giữa những doanh nghiệp lá»›n, có nguồn quỹ lá»›n và doanh nghiệp nhỏ có số dÆ° quỹ nhỏ.

Vì vậy, Bá»™ Tài chính kiến nghị chuyển Quỹ bình ổn giá xăng dầu về Kho bạc Nhà nÆ°á»›c quản lý, quản lý tập trung để tạo sá»± tập trung, tránh cÆ¡ chế xin cho. Đồng thời, Bá»™ cÅ©ng đề nghị xem xét lại nguyên tắc trích lập Quỹ, nên trích ngay ở khâu nhập khẩu hay ở khâu bán lẻ hiện nay.

Hôm 9/7 vừa qua, Chính phủ Ä‘ã họp vá»›i liên Bá»™ Tài chính - Công ThÆ°Æ¡ng về vấn đề này.

Nguồn tin:VEF