TiêÌn Ä‘ôÌ£ dự aÌn châÌ£m khoảng 9 năm so vá»›i Nghị quyết cá»§a Quốc há»™i; tổng mưÌc Ä‘âÌ€u tư Ä‘ã tăng gâÌp Ä‘ôi, lên 3.053,5 triêÌ£u USD so vÆ¡Ìi dự kiêÌn ban Ä‘âÌ€u, song hiêÌ£u quả kinh têÌ vẫn chưa rõ ràng... ÄoÌ laÌ€ băn khoăn của hâÌ€u hêÌt Ä‘aÌ£i biểu trong phiên thảo luâÌ£n vêÌ€ dự aÌn NhaÌ€ maÌy loÌ£c dâÌ€u Dung QuâÌt saÌng 11.11. NhiêÌ€u Ä‘aÌ£i biểu cũng Ä‘êÌ€ nghiÌ£, ChiÌnh phủ phải baÌo caÌo bổ sung môÌ£t sôÌ thông tin Ä‘ể QuôÌc hôÌ£i năÌm băÌt tổng thể trươÌc khi thông qua NghiÌ£ quyêÌt công nháºn kết thúc việc xây dá»±ng dá»± án naÌ€y. “Cần mổ xẻ phân tích thêm trước khi QuôÌc hôÌ£i ban hành Nghị quyết kết thúc dá»± án trá»ng Ä‘iểm quốc gia vá» nhà máy lá»c dầu Dung Quất, bởi những thông tin trong báo cáo Chính phá»§ là chưa đủ”, Ä‘aÌ£i biểu Nguyá»…n Ngá»c Hòa (TP.HCM) nêu yÌ kiêÌn. Cần làm rõ lá»i hay lá»—
ÄaÌ£i biểu HoÌ€a phân tiÌch, trước hết cần có so sánh toàn bá»™ dá»± án tá»›i ngày hôm nay đối chiếu vá»›i mục tiêu ban đầu khi QuôÌc hôÌ£i thông qua dá»± án này, đạt đến mức độ thế nào. Trong số các mục tiêu đặt ra, có mục tiêu quan trá»ng là phấn đấu nháºn chuyển giao công nghệ, sau Ä‘ó vươn lên làm chá»§ công nghệ, muÌ£c tiêu naÌ€y chưa được laÌ€m rõ.
“ChuÌng ta cũng không thể chỉ dừng ở sản xuất xăng dầu mà còn phải tối Ä‘a hóa toàn bá»™ sản phẩm, phụ phẩm cá»§a ngành công nghiệp này như công nghiệp nhá»±a đưá»ng chẳng haÌ£n. Xét vá» khía cạnh kinh tế, chúng ta sản xuất được xăng dầu, Ä‘áp ứng 30% nhu câÌ€u, nhưng chưa trả lá»i được hai câu há»i: So vá»›i việc xuất dầu thô thì giá thành đưa vào nhà máy này thế nào? ThaÌ€nh phẩm so vá»›i giá nháºp khẩu thấp hay cao hÆ¡n? ChuÌng ta bá» ra hÆ¡n 3 tá»· USD, trong vòng bao lâu sẽ thu hồi vôÌn?”, ông Hòa nói.
Phó chá»§ tịch QuôÌc hôÌ£i Huỳnh Ngá»c SÆ¡n chung quan Ä‘iểm: “Nên hêÌt sưÌc cân nhắc việc QuôÌc hôÌ£i ra Nghị quyết vá» kết thúc giám sát khi dá»± án vẫn chưa thể quyết toán. Ngoài việc nêu thành tích, nêu cháºm tiêÌn Ä‘ôÌ£ thì nhiêÌ€u thông tin chưa rõ. Tổng mưÌc Ä‘âÌ€u tư dự kiêÌn từ 1,5 tỷ USD Ä‘ã voÌ£t lên gâÌp Ä‘ôi vẫn chưa được quyết toán, kiểm toán. Trong 9 năm kéo dài thêm Ä‘oÌ Ä‘ã kéo theo bao nhiêu khó khăn cho Quảng Ngãi, như mất váºt liệu”.
“Dự aÌn lỗ hay lãi so vÆ¡Ìi tổng vôÌn Ä‘âÌ€u tư, lỗ nhiêÌ€u hay lỗ iÌt? Tôi cho rằng, nên giao Kiểm toán Nhà nước kiểm toán nhaÌ€ maÌy để Ä‘ánh giá cuÌ£ thể vêÌ€ chi phiÌ phaÌt sinh, hiêÌ£u quả dự aÌn”, Ä‘aÌ£i biểu Chu SÆ¡n HaÌ€ (HaÌ€ NôÌ£i) noÌi.
ÄêÌ€ nghiÌ£ kiểm toaÌn Ä‘ôÌi vÆ¡Ìi dự aÌn nhâÌ£n được sự Ä‘ôÌ€ng tiÌ€nh của nhiêÌ€u Ä‘aÌ£i biểu khaÌc như Ä‘aÌ£i biểu Nguyễn ThiÌ£ NguyêÌ£t Hường, Nguyễn NgoÌ£c ÄaÌ€o. ÄaÌ£i biểu Hường noÌi: “Vốn đầu tư tăng lên coÌ nghĩa giaÌ thành phẩm đội lên, không dễ caÌ£nh tranh vÆ¡Ìi sản phẩm nhâÌ£p khẩu. ChiÌnh phủ câÌ€n làm rõ để thấy nhà máy phải tạo ra cÆ¡ há»™i cho ngưá»i tiêu dùng dùng vá»›i giá rẻ hÆ¡n. TâÌ£p Ä‘oaÌ€n DâÌ€u khiÌ phải giải trình: mưÌc đầu tư lÆ¡Ìn như váºy tương xứng vá»›i quyá»n lợi ngưá»i dân được hưởng”.
Phải tiêÌp tuÌ£c giaÌm saÌt
![]() Äại biểu Quốc há»™i Trần Du Lịch Ảnh: SGGP |
Äại biểu Trần Du Lịch (TPHCM) cho rằng, hiêÌ£n nay râÌt khoÌ Ä‘ể luâÌ£n chưÌng vêÌ€ hiêÌ£u quả kinh têÌ của dự aÌn. Ông kể: “Tôi Ä‘ã đến Dung Quất, thấy khu Ä‘ô thị Vạn Tưá»ng quy hoạch rất đẹp nhưng ít ngưá»i ở. Rất ít lao động địa phương được làm ở Ä‘ó. Do vâÌ£y, coÌ thể noÌi, vá» phương diện lan tá»a kinh tế của dự aÌn là chưa rõ”.
Theo Ä‘aÌ£i biểu này, cần đặt mục tiêu thá»i gian tá»›i phải táºp trung không chỉ lá»c dầu mà là ngành công nghiệp hóa dầu, tạo ra được ngành công nghiệp phụ trợ từ NMLDDQ. Kinh nghiệm cho thâÌy, muốn phát triển khu vực naÌ€o Ä‘oÌ, câÌ€n phải coÌ khâu hâÌ£u câÌ€n (diÌ£ch vuÌ£, nhân lực.
“Chẳng haÌ£n như Bình Dương, Äồng Nai phát triển được là vì coÌ hâÌ£u câÌ€n laÌ€ TP.HCM. Khu kinh tế Chu Lai và Dung Quất muốn phát triển, ÄaÌ€ Nẵng phải được xaÌc Ä‘iÌ£nh laÌ€ hâÌ£u câÌ€n. Muốn váºy, phải ưu tiên số môÌ£t cho phaÌt triển đưá»ng cao tốc qua Äà Nẵng”, ông Lịch nói.
Trong khi Ä‘oÌ, theo caÌc Ä‘aÌ£i biểu, hiêÌ£u quả vêÌ€ xã hôÌ£i, giải quyêÌt công ăn viêÌ£c laÌ€ của dự aÌn NMLDDQ cũng coÌ€n chừng mực. Phó chá»§ nhiệm văn phòng Quốc há»™i Nguyá»…n Äức HiêÌ€n (Quảng Ngãi) cho biêÌt: "Cả nhaÌ€ maÌy chủ yêÌu laÌ€ công nhân kỹ thuâÌ£t laÌ€nh nghêÌ€ trong khi công nghiêÌ£p phuÌ£ trợ chưa coÌ Ä‘iêÌ€u kiêÌ£n phaÌt triển. Do vâÌ£y, sôÌ lao Ä‘ôÌ£ng được giải quyêÌt viêÌ£c laÌ€m râÌt iÌt ỏi".
“HiêÌ£u quả vêÌ€ xã hôÌ£i không coÌ giÌ€ ghê gÆ¡Ìm, muÌ£c tiêu taÌ£o Ä‘ôÌ£ng lực kinh têÌ cho miêÌ€n Trung cũng chưa thâÌy rõ trong baÌo caÌo naÌ€y. Tôi cho rằng, không nhâÌt thiêÌt phải ban haÌ€nh nghiÌ£ quyêÌt vêÌ€ Dung QuâÌt. CoÌ€n râÌt nhiêÌ€u vâÌn Ä‘êÌ€ như di dân taÌi Ä‘iÌ£nh cư, môi trường, an ninh quoÌc phoÌ€ng, QuôÌc hôÌ£i vẫn phải tiêÌp tuÌ£c giaÌm saÌt”, ông HiêÌ€n nêu yÌ kiêÌn.
NhiêÌ€u Ä‘aÌ£i biểu chung quan Ä‘iểm, QuôÌc hôÌ£i câÌ€n tiêÌp tuÌ£c giaÌm saÌt công triÌ€nh naÌ€y, ruÌt ra baÌ€i hoÌ£c nghiêm tuÌc Ä‘ể những tôÌ€n taÌ£i, haÌ£n chêÌ của dự aÌn. ÄôÌ€ng thời, ChiÌnh phủ phải nâng cao hiêÌ£u quả quản lyÌ, Ä‘iêÌ€u haÌ€nh Ä‘ể xử lyÌ vâÌn Ä‘êÌ€ môÌ£t lượng xăng dâÌ€u râÌt lÆ¡Ìn vừa qua biÌ£ tôÌ€n kho, trong khi chuÌng ta vẫn phải bỏ ra môÌ£t khoản ngoaÌ£i têÌ£ không nhỏ Ä‘ể nhâÌ£p khẩu xăng dâÌ€u.
Theo baÌo caÌo của ChiÌnh phủ, Nhà máy lá»c dầu Dung Quất được baÌ€n giao cho chủ Ä‘âÌ€u tư ngaÌ€y 30.5.2010, châÌ£m 9 năm so vÆ¡Ìi NghiÌ£ quyêÌt của QuôÌc hôÌ£i. HiêÌ£n nhà máy vâÌ£n haÌ€nh an toaÌ€n, ổn Ä‘iÌ£nh ở 100% công suâÌt thiêÌt kêÌ, Ä‘aÌp ưÌng 30% nhu câÌ€u xăng Ä‘âÌ€u thiÌ£ trường trong nươÌc. Tổng mức đầu tư dá»± án Ä‘ã tăng từ 1.500 triệu USD lên 3.053,5 triệu USD vào 2009. HiêÌ£n dự aÌn coÌ€n khoảng 1,5 nghiÌ€n tỷ Ä‘ôÌ€ng chưa quyết toán. Doanh thu cá»§a nhà máy kể từ ngày nháºn bàn giao đạt trên 25.000 tá»· đồng, ná»™p ngân sách Nhà nước khoảng 3.000 tá»· đồng. Dá»± án Ä‘ã tạo việc làm cho khoảng 1.400 lao động trá»±c tiếp và hàng vạn lao động trong các ngành sá» dụng sản phẩm cá»§a nhà máy và các ngành phụ trợ khác. Ghi nhâÌ£n môÌ£t sôÌ kêÌt quả Ä‘aÌ£t được của dự aÌn, baÌo caÌo thẩm tra của á»§y ban Khoa há»c, công nghệ và môi trưá»ng cá»§a Quốc há»™i cũng cho rằng, ChiÌnh phủ cần rút kinh nghiệm việc cháºm tiến độ 9 năm, đặc biệt là giai Ä‘oạn trước năm 2005 chưa được Chính phá»§ chỉ đạo má»™t cách quyết liệt, dá»± toán và phương án huy động nguồn tài chính, lá»±a chá»n nhà thầu liên danh chưa thá»±c sá»± chuẩn xác. |
Nguồn: SGTT