Nguồn: Vnexpress
Chuẩn bị báo cáo thẩm tra Nhà máy lá»c dầu Dung Quất để trình Quốc há»™i ít ngày nữa, các thành viên trong ban soạn thảo Ä‘ang cân nhắc lá»±a từng từ ngữ để diá»…n đạt những kết quả cÅ©ng nhÆ° mặt hạn chế, tồn tại.
Chiá»u 18/10, Phó chủ tịch Quốc há»™i – Nguyá»…n Äức Kiên cùng nhiá»u đại biểu và thành viên Chính phủ, đại diện các bá»™ ngành Ä‘ã có buổi ngồi rà soát lại bản báo cáo nghiệm thu dá»± án Nhà máy Lá»c dầu Dung Quất trÆ°á»›c khi Ä‘Æ°a ra Quốc há»™i trong kỳ há»p tá»›i. Mở đầu cuá»™c há»p, Phó chủ tịch Nguyá»…n Äức Kiên Ä‘ã lÆ°u ý rằng dá»± án này kéo dài 13 năm và má»›i qua giai Ä‘oạn đầu tÆ° nên còn quá sá»›m để Ä‘Æ°a ra các ý kiến nháºn xét hiệu quả hay chÆ°a hiệu quả. Do váºy, báo cáo cần nhìn nháºn vào những cái được và chÆ°a được để chá»n lá»±a lá»i lẽ má»m mẠi nhất để “không khen quá Ä‘áng và chê quá Ä‘à”. Ông Kiên cho rằng nếu khen quá sẽ khiến dÆ° luáºn không đồng tình mà nếu quá chê sẽ phủ nháºn công sức của những ngÆ°á»i thá»±c hiện dá»± án. HÆ¡n nữa, dá»± án kéo dài tá»›i 13 năm kinh qua vài nhiệm kỳ Quốc há»™i và trải qua các Ä‘á»i lãnh đạo khác nhau, nếu chê quá thì những ngÆ°á»i tiá»n nhiệm phải nghe còn khen quá sẽ khiến chỉ thấy thành tích mà không thấy những tồn tại.
Tuy nhiên, không ít đại biểu có mặt trong cuá»™c há»p Ä‘á»u băn khoăn vá» những ná»™i dung được thể hiện trong bản báo cáo. Nhiá»u đại biểu cho rằng bản dá»± thảo báo cáo dù dài tá»›i 41 trang và 5 chÆ°Æ¡ng nhÆ°ng vẫn chÆ°a diá»…n đạt được hết những Ä‘iá»u các đại biểu quan tâm. Nếu không chỉnh sá»a, bổ sung khi ra trình bày trÆ°á»›c Quốc há»™i có thể sẽ bị nhiá»u ý kiến phản đối.
Ông LÆ°Æ¡ng Văn Kết, Phó vụ trưởng Vụ Kinh tế Công nghiệp, Bá»™ Kế hoạch và Äầu tÆ° cho rằng vá»›i tổng giá trị dá»± kiến quyết toán là 43.000 tá»· đồng, thấp hÆ¡n tổng mức đầu tÆ° được duyệt là 51.000 tá»· đồng trong khi dá»± án bị cháºm tiến Ä‘á»™, thá»i gian thá» nghiệm kéo dài. Vì thế, bản báo cáo rõ ràng là có sá»± mâu thuẫn.
“Khi có sá»± cố và phải kéo dài thá»i gian chạy máy thì càng phải thiệt hại chứ không phải là có lợi. Kéo dài hÆ¡n 2 tháng trá»i, không váºn hành thÆ°Æ¡ng mại mà lại làm giảm vốn đầu tÆ° thì vô lý”, ông này nói.
Trong báo cáo của Chính phủ thể hiện chủ đầu tÆ° tiết kiệm được 11% so vá»›i tổng mức đầu tÆ° được duyệt, và hiệu quả cao hÆ¡n thá»±c tế. “Dá»± án kéo dài 13 năm mà lại hiệu quả quá thì rất Ä‘áng ngạc nhiên. Theo tôi má»™t dá»± án càng kéo dài thì chúng ta càng thiệt chứ không thể nói là được lợi cả”, ông này nháºn xét.
Äồng tình vá»›i quan Ä‘iểm này, đại diện Bá»™ Xây dá»±ng có mặt trong cuá»™c há»p cÅ©ng nhấn mạnh: "Má»™t dá»± án mà kéo dài tá»›i 13 năm thì không nói là thành công được. Tuy nhiên, cÅ©ng phải xét thá»±c tế tiá»m lá»±c vá» tài chính, con ngÆ°á»i của VN hạn chế nên dá»± án bị cháºm. Do Ä‘ó, trong báo cáo cần thể hiện được những khó khăn này để Quốc há»™i và dÆ° luáºn hiểu được".
Äại biểu Trần Thị Quốc Khánh, Ủy viên ThÆ°á»ng trá»±c Ủy ban Khoa há»c Công nghệ và Môi trÆ°á»ng cho rằng những gì mà Nhà máy Lá»c dầu Dung Quất đạt được thì báo cáo Ä‘ã ghi nháºn. Do váºy, không nên quá nhấn mạnh vào những thành tích Ä‘ã đạt được. “Trách nhiệm của chúng ta là giải quyết háºu quả của những năm tháng trÆ°á»›c Ä‘ây, dù là nhá» cÅ©ng phải Ä‘ánh giá và rút ra bài há»c kinh nghiệm. Äôi khi là cái nhá» thôi nhÆ°ng không Ä‘ánh giá, phân tích, chúng ta cÅ©ng sẽ phải trả giá đắt”, bà Khánh nói.
Bà Khánh nhấn mạnh xây dá»±ng nhà máy Dung Quất là má»™t phần không nhá» công sức tiá»n bạc của ngÆ°á»i dân Ä‘óng góp. Do váºy, cần phải xem xét đến Ä‘á»i sống của nhân dân ở khu vá»±c có nhà máy, Ä‘iá»u kiện, cuá»™c sống của há» có ổn định không... “Äặc biệt, chúng ta cần phải thu xếp công ăn việc làm cho bà con vào làm việc ở nhà máy. Tôi Ä‘á» nghị báo cáo thẩm tra cần có số liệu và Ä‘ánh giá cẩn tháºn chi tiết, tránh trÆ°á»ng hợp dân khiếu kiện, khiếu nại vì cho rằng Ä‘á»n bù chÆ°a thá»a Ä‘áng”, bà Khánh nhấn mạnh.
Theo bà, Chính phủ và Quốc há»™i không thể “xuê xoa” làm má»m hóa vấn Ä‘á» bằng các câu từ. Trong báo cáo cần phải thể hiện rõ trách nhiệm thuá»™c vá» ai để tránh khi Ä‘Æ°a ra Quốc há»™i, các đại biểu sẽ phản đối.
Phó chủ tịch Há»™i đồng Dân tá»™c – Mã Äiá»n Cá» cÅ©ng cho rằng báo cáo cần Ä‘ánh giá tổng thể chặng dài xây dá»±ng nhà máy cho đến khi ra Ä‘á»i sản phẩm đầu tiên trong vòng 13 năm. Dá»± thảo báo cáo hiện tại Ä‘ã nêu được những vấn đỠđạt được và chÆ°a đạt được nhÆ°ng cÅ©ng cần phải rút ra được những bài há»c, kinh nghiệm. Trong Ä‘ó có nguyên nhân chủ quan, khách quan và trách nhiệm của Chính phủ trong Ä‘iá»u hành, có tính phản biện cao má»›i thuyết phục được các đại biểu Quốc há»™i. “Äồng thá»i, trong báo cáo cần nêu báºt được trong giai Ä‘oạn tiếp theo, chúng ta sẽ làm gì và những kinh nghiệm rút ra là gì”, ông CÆ° nhấn mạnh.
TrÆ°á»›c băn khoăn của các đại biểu, Bá»™ trưởng Công ThÆ°Æ¡ng – VÅ© Huy Hoàng cho biết dá»± thảo báo cáo này Ä‘ã được Thủ tÆ°á»›ng xem xét và thông qua. “Những băn khoăn của các đại biểu sẽ được chúng tôi tiếp thu và báo cáo Thủ tÆ°á»›ng chỉnh sá»a. Tất nhiên, tôi cÅ©ng nháºn thấy bản báo cáo hiện tại còn quá táºp trung vào những cái Ä‘ã đạt được, chÆ°a Ä‘ánh giá nhiá»u cái còn tá»™n tại. Chúng tôi sẽ rút kinh nghiệm và chỉnh sá»a”, Bá»™ trưởng VÅ© Huy Hoàng nói.
Theo ông, dá»± án kéo dài tá»›i 13 năm, trong khoảng thá»i gian ấy, tình hình kinh tế biến Ä‘á»™ng và rất nhiá»u sá»± kiện xảy ra, do Ä‘ó cần phải cân nhắc, Ä‘ánh giá cho phù hợp. Do Ä‘ó, báo cáo cÅ©ng sẽ được sá» dụng các từ ngữ “má»m” hÆ¡n để tránh nói quá vá» thành tích hoặc chê quá những cái chÆ°a làm được.
Khác vá»›i sá»± Ä‘iá»m tÄ©nh của Bá»™ trưởng VÅ© Huy Hoàng, Chủ tịch Táºp Ä‘oàn Dầu khí Quốc gia VN (Petrovietnam) – Äinh La Thăng lại phản ứng ra mặt trÆ°á»›c những ý kiến phản biện. Ông cho rằng các đại biểu đến Ä‘ây để nghe báo cáo chứ không phải đến để phản đối. Bởi lẽ, báo cáo Ä‘ã được Thủ tÆ°á»›ng duyệt sau khi lấy ý kiến tất cả các bá»™ ngành và soạn thảo. “Các bá»™ ngành Ä‘ã đồng ý giỠđến Ä‘ây để phản biện là không thể chấp nháºn được. Tôi Ä‘á» nghị Bá»™ trưởng VÅ© Huy Hoàng cần có ý kiến nhắc nhở các Ä‘Æ¡n vị có ý kiến phản đối trong cuá»™c há»p này”, ông Thăng nói.
Theo ông, vá»›i má»™t dá»± án trá»ng Ä‘iểm và Việt Nam chÆ°a có nhiá»u kinh nghiệm nhÆ° Nhà máy Lá»c dầu Dung Quất việc Ä‘ánh giá cái đạt được và chÆ°a đạt được cần phải tháºn trá»ng, cân nhắc. Không thể so sánh con số 1,5 tá»· Ä‘ôla của năm 2007 đến 3 tá»· Ä‘ôla của thá»i Ä‘iểm hiện tại. “Chúng tôi sẽ tiếp thu các ý kiến của đại biểu để chỉnh sá»a báo cáo cho chất lượng tốt nhất. NhÆ°ng quả tháºt, má»™t bản báo cáo không thể thá»a mãn mấy trăm đại biểu được”, ông Thăng nói.
Kết thúc cuá»™c há»p, Phó chủ nhiệm Ủy ban Khoa há»c Công nghệ và Môi trÆ°á»ng – Phan Xuân DÅ©ng cho rằng trong báo cáo ngoài việc Ä‘ánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả vá» an ninh, quốc phòng cÅ©ng cần phân rõ các nguồn vốn vay, lãi suất trả nợ để làm rõ hÆ¡n hiệu quả. Äồng thá»i, cÅ©ng cần Ä‘ánh giá khả năng cạnh tranh trong lÄ©nh vá»±c lá»c hóa dầu và nháºp khẩu dầu má» sau này.
“Äây cÅ©ng không chỉ là Ä‘ánh giá hiệu quả hiện nay của Nhà máy Lá»c dầu Dung Quất mà còn là vấn Ä‘á» mở rá»™ng công suất lên 8-10 triệu tấn và đầu tÆ° các dá»± án khác hiện nay”, ông DÅ©ng nói.
Tổng mức đầu tÆ° tạm tính của dá»± án vào năm 1997 là 1,5 tá»· USD. Äến tháng 6/2005, Chính phủ Ä‘iá»u chỉnh tổng mức đầu tÆ° lên 2,501 tá»· USD. Trong quá trình triển khai thá»±c hiện dá»± án (2005-2008), do có nhiá»u yếu tố biến Ä‘á»™ng vá» giá cả, tá»· giá ngoại tệ và bổ sung khối lượng công việc, Petrovietnam xin Ä‘iá»u chỉnh tổng mức đầu tÆ° và được duyệt lên mức 3,053 tá»· USD, tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng 51,72 nghìn tá»· đồng (tính theo tá»· giá trung bình 16.937 VNÄ/USD). Tuy nhiên, giá trị quyết toán dá»± kiến chỉ là 40,41 nghìn tá»· VNÄ, do khoản chênh lệch giữa doanh thu và chi phí trong giai Ä‘oạn chạy thá» nhà máy. Thá»i hạn hoàn thành công tác quyết toán dá»± kiến tháng 12 năm 2010. |