NhÆ° Báo GĐ&XH Ä‘ã phản ánh trên số báo 100 (ra ngày 20/8), Bá»™ Tài chính Ä‘ã không thể miá»…n, giảm thuế nhập khẩu nhiên liệu bay theo đề nghị của VN Airlines và Jetstar Pacific vì chịu ảnh hưởng của cÆ¡ chế thuế nhập khẩu vá»›i hai nhà máy lọc dầu Dung Quất và Nghi SÆ¡n. Vậy, những Æ°u Ä‘ãi là gì và tại sao các nhà máy lại được nhận những Æ°u Ä‘ãi Ä‘ó?

 

CÆ¡ chế… bù giá!

Tại Công văn 10539, Bá»™ Tài chính cho biết, theo phụ lục Danh mục các Æ°u Ä‘ãi đầu tÆ° áp dụng cho dá»± án liên hợp lọc hóa dầu Nghi SÆ¡n kèm theo Giấy chứng nhận đầu tÆ°, thuế nhập khẩu sản phẩm để tính giá bán buôn sản phẩm do Dá»± án sản xuất nhÆ° sau: “Trong 10 năm đầu kể từ khi Ä‘i vào vận hành thÆ°Æ¡ng mại (dá»± kiến vào năm 2013), Dá»± án được áp dụng mức giá bán buôn tại cổng nhà máy bằng giá nhập khẩu cá»™ng thuế nhập khẩu 7% đối vá»›i các sản phẩm lọc dầu (trừ LPG 5%) và 3% đối vá»›i các sản phẩm hóa dầu. Trong thời hạn nêu trên, nếu Nhà nÆ°á»›c qui định mức thuế nhập khẩu thấp hÆ¡n thì Nhà nÆ°á»›c sẽ bù giá cho Công ty liên doanh”.

TÆ°Æ¡ng tá»±, tại Nhà máy lọc dầu Dung Quất, theo Ä‘iểm 3, Điều 2 Quyết định số 925/QĐ-TTg ngày 26/7/2012 của Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ về má»™t số cÆ¡ chế tài chính của Công ty TNHH Nhà nÆ°á»›c MTV Lọc hóa dầu Bình SÆ¡n, Tập Ä‘oàn Dầu khí Việt Nam sẽ bao tiêu sản phẩm cho Công ty Bình SÆ¡n và Ä‘Æ°a mức giá trị Æ°u Ä‘ãi vào giá bao tiêu sản phẩm, nếu thuế nhập khẩu sản phẩm lọc hóa dầu do Nhà nÆ°á»›c quy định thấp hÆ¡n mức giá trị Æ°u Ä‘ãi tính trong giá bán là 3% đối vá»›i sản phẩm hóa dầu, 5% đối vá»›i LPG và 7% đối vá»›i xăng dầu.

“Các dá»± án đầu tÆ° vào khu kinh tế Dung Quất được hưởng các Æ°u Ä‘ãi áp dụng đối vá»›i địa bàn có Ä‘iều kiện kinh tế - xã há»™i đặc biệt khó khăn và khu kinh tế theo quy định của Luật Đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoài tại Việt Nam, Luật Khuyến khích đầu tÆ° trong nÆ°á»›c, Luật Thuế thu nhập DN và các pháp luật thuế khác”. (TríchQuyếtđịnh50/2005/QĐ-TTg)

Theo Bá»™ Tài chính, việc qui định thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi đối vá»›i xăng máy bay và nhiên liệu bay sẽ chịu ảnh hưởng của cÆ¡ chế thuế nhập khẩu đối vá»›i hai nhà máy lọc dầu. “Trường hợp qui định mức thuế suất thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi đối vá»›i sản phẩm lọc dầu và sản phẩm hóa dầu thấp hÆ¡n 7% (đối vá»›i xăng dầu); 5% (đối vá»›i LPG) và 3% (đối vá»›i sản phẩm hóa dầu) thì: Nhà nÆ°á»›c sẽ phải bù giá cho Nhà máy lọc dầu Dung Quất và dá»± án lọc dầu Nghi SÆ¡n khi dá»± án Ä‘i vào vận hành thÆ°Æ¡ng mại (dá»± kiến vào năm 2013)”. Chính vì thế, Bá»™ Tài chính không thể Ä‘áp ứng đề nghị của VN Airlines và Jetstar Pacific miá»…n, giảm thuế khi giá xăng dầu nhập khẩu tăng cao, cụ thể chỉ giảm thuế nhập khẩu xuống mức thấp nhất có thể là 7%.

 

Doanh nghiệp được bù, dân chịu thiệt?

Theo Quyết định số 925/QĐ-TTg, ngày 26/7/2012, Công ty TNHH Nhà nÆ°á»›c má»™t thành viên Lọc hóa dầu Bình SÆ¡n được áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 10% trong thời gian 30 năm; được miá»…n thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải ná»™p trong thời gian 9 năm tiếp theo kể từ năm đầu tiên Công ty Bình SÆ¡n có thu nhập chịu thuế từ Dá»± án Nhà máy Lọc dầu Dung Quất. Ngoài ra, Công ty Bình SÆ¡n được hưởng 3% - 7% tiền thuế nhập khẩu đối vá»›i từng loại sản phẩm trong các năm từ 2012-2018 vá»›i cÆ¡ chế thu Ä‘iều tiết đối vá»›i sản phẩm lọc dầu và hóa dầu tiêu thụ trong nÆ°á»›c.

Cụ thể, theo Quyết định 925, sẽ thu Ä‘iều tiết đối vá»›i toàn bá»™ sản phẩm lọc dầu (xăng, dầu, LPG) và sản phẩm hóa dầu do Công ty Bình SÆ¡n sản xuất, chế biến tiêu thụ trong nÆ°á»›c. Tá»· lệ thu Ä‘iều tiết là chênh lệch giữa mức thuế suất thuế nhập khẩu của các sản phẩm lọc dầu và sản phẩm hóa dầu tại thời Ä‘iểm tiêu thụ trừ mức giá trị Æ°u Ä‘ãi tính trong giá bán đối vá»›i xăng, dầu là 7%; LPG là 5% và sản phẩm hóa dầu là 3%. NhÆ°ng nếu thuế nhập khẩu do Nhà nÆ°á»›c quy định thấp hÆ¡n mức giá trị Æ°u Ä‘ãi tính trong giá bán là 3% đối vá»›i sản phẩm hóa dầu, 5% đối vá»›i LPG và 7% đối vá»›i xăng dầu, Tập Ä‘oàn Dầu khí Việt Nam sẽ phải bao tiêu sản phẩm cho Công ty Bình SÆ¡n và Ä‘Æ°a mức giá trị Æ°u Ä‘ãi vào giá bao tiêu sản phẩm. Thời gian áp dụng thu Ä‘iều tiết thá»±c hiện từ năm tài chính 2012 đến hết năm 2018.

Những Æ°u Ä‘ãi trên có thể được hiểu theo cÆ¡ chế đặc thù của khu kinh tế Dung Quất trong quyết định thành lập. Tuy nhiên, chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh cho rằng, Ä‘ây rõ ràng là những Æ°u Ä‘ãi rất lá»›n cho các nhà máy lọc, hóa dầu. Có thể hiểu rằng, Æ°u Ä‘ãi Ä‘ó là chính sách của Chính phủ để thu hút đầu tÆ°, đặc biệt vá»›i dá»± án đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoài. Tuy nhiên, theo TS Lê Đăng Doanh, vá»›i Æ°u Ä‘ãi và nhất là cÆ¡ chế bù giá theo thỏa thuận thì chính người dân Ä‘ang phải chịu thiệt thòi vá»›i phần tiền thuế bị mất.

Nguồn tin:Giadinh