Từ ngày 1/7/2018, các cá»™t bÆ¡m xăng dầu phải được gắn thiết bị in chứng từ bán hàng để in và cung cấp chứng từ cho khách hàng.Ảnh: Việt Hoà
Gian láºn bằng công nghệ cao
Ông Trần Minh DÅ©ng - Chánh Thanh tra Bá»™ Khoa há»c và Công nghệ (KH&CN) - cho biết, thá»±c tế gian láºn tại các cÆ¡ sở kinh doanh xăng dầu tồn tại dÆ°á»›i nhiá»u hình thức, từ tiểu xảo, thủ công cho tá»›i việc sá» dụng công nghệ cao.
Chỉ cần bá» ra 200.000 đồng, các chủ cây xăng có thể mua được má»™t con chip Ä‘iện tá» vỠđể “ăn cắp” tiá»n của khách hàng mua xăng. Con chip này được cài đặt hoặc giấu trong máy bÆ¡m xăng, đấu nối vá»›i má»™t hệ thống dây chôn ngầm dÆ°á»›i mặt đất dẫn vào phòng Ä‘iá»u hành bên trong. Äối vá»›i những IC chÆ°Æ¡ng trình giá có thể cao hÆ¡n (lên tá»›i 5 triệu đồng).
Thông thÆ°á»ng, hệ thống này được nhân viên Ä‘iá»u khiển bằng máy tính trung tâm phía trong phòng Ä‘iá»u hành nên khách hàng không thể phát hiện ra. Má»—i khi Ä‘oàn kiểm tra đến, nhân viên sẽ rút sợi dây nối từ cá»™t bÆ¡m xăng vào phòng Ä‘iá»u hành, máy bÆ¡m xăng sẽ láºp tức trở vá» chế Ä‘á»™ hoạt Ä‘á»™ng chuẩn. Khi Ä‘oàn kiểm tra Ä‘i, hệ thống chip Ä‘iện tá» sẽ được đấu nối trở lại. Thá»±c tế này từng bị cÆ¡ quan chức năng của Sở KH&CN Nghệ An phát hiện vào năm 2014.
Ông Nguyá»…n Mạnh Hà - Chánh Thanh tra Sở KH&CN Nghệ An - cho biết, vào tháng 10/2014, sở Ä‘ã bí máºt, bất ngá» thanh tra vá» tiêu chuẩn, Ä‘o lÆ°á»ng, chất lượng hàng hóa và sở hữu công nghiệp đối vá»›i các cÆ¡ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh. Trong 51 cÆ¡ sở được thanh tra thì có tá»›i 14 cÆ¡ sở thay thế IC chÆ°Æ¡ng trình nhằm Ä‘iá»u chỉnh sai số phÆ°Æ¡ng tiện Ä‘o vượt quá mức cho phép, có lợi cho ngÆ°á»i bán (sai số qua thanh tra phát hiện là từ +4,1% đến +11,6%).
“Thủ Ä‘oạn lắp đặt IC chÆ°Æ¡ng trình giả rất tinh vi, có trình Ä‘á»™ công nghệ cao, nếu bằng mắt thÆ°á»ng rất khó để phân biệt vá»›i IC chÆ°Æ¡ng trình tháºt. IC tháºt chỉ chạy được má»™t chÆ°Æ¡ng trình Ä‘úng. IC giả chạy được hai chÆ°Æ¡ng trình Ä‘úng và sai khác nhau. Muốn chạy chÆ°Æ¡ng trình sai, chỉ cần nháºp má»™t dãy máºt khẩu theo dạng: P-6 chữ số ngầm định -E-E. Muốn IC giả chạy chÆ°Æ¡ng trình Ä‘úng, chỉ cần ngắt nguồn Ä‘iện cung cấp cho phÆ°Æ¡ng tiện Ä‘o hoặc ấn má»™t phím ngầm định (cÆ¡ bản là các phím: 000, TIME, 999)” - ông Hà diá»…n giải.
Äể tạo thuáºn lợi cho việc cắt nguồn Ä‘iện, tại các cÆ¡ sở sá» dụng IC giả Ä‘ã bố trí rất nhiá»u côngtắc, cầu dao khác nhau, cá biệt có trÆ°á»ng hợp bố trí cầu dao ngoài Ä‘Æ°á»ng.
Từ phát hiện này, Nghệ An cÅ©ng là địa phÆ°Æ¡ng đầu tiên trong cả nÆ°á»›c phát hiện các vi phạm bằng công nghệ cao trong Ä‘o lÆ°á»ng xăng dầu.
Tình trạng này cÅ©ng xảy ra tÆ°Æ¡ng tá»± tại Äồng Nai. Chỉ từ tháng 4 đến tháng 8/2015, Sở KH&CN Äồng Nai Ä‘ã phát hiện trên 61 cÆ¡ sở kinh doanh có hành vi vi phạm vá» Ä‘o lÆ°á»ng và chất lượng trong kinh doanh xăng dầu vá»›i số tiá»n phạt và truy thu lợi bất chính trên 6,4 tỉ đồng.
Cách “bắt gian” kết hợp truyá»n thống và hiện đại
Bà Äá»— Ngá»c Thanh PhÆ°Æ¡ng - Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn - Äo lÆ°á»ng - Chất lượng, Sở KH&CN Äồng Nai - cho biết, hiện các hình thức gian láºn Ä‘o lÆ°á»ng bằng cÆ¡ há»c dá»… bị phát hiện Ä‘ã được thay thế bằng công nghệ cao. Äể phát hiện và “bắt quả tang”, lá»±c lượng chức năng Sở KH&CN Äồng Nai Ä‘ã phải kết hợp cả phÆ°Æ¡ng thức hành chính truyá»n thống cùng vá»›i giải pháp công nghệ.
“Äể phát hiện các cây xăng gian láºn, tôi Ä‘ã phải dành nhiá»u thá»i gian cho công tác trinh sát. Tôi Ä‘óng giả ngÆ°á»i dân bị há»ng xe máy dá»c Ä‘Æ°á»ng, thuê xe ôm chở Ä‘i mua xăng dầu hoặc Ä‘óng vai ngÆ°á»i dân bán lẻ xăng dầu Ä‘i mua để bán lại. Trong khi mua, tôi quan sát vị trí bồn chứa, máy tính, cầu dao Ä‘iện và những nÆ¡i chủ doanh nghiệp có thể tác Ä‘á»™ng để Ä‘Æ°a trụ bÆ¡m gian láºn trở vá» trạng thái bình thÆ°á»ng. Sau khi mua nhiên liệu, tôi cùng các thành viên trong Ä‘oàn táºp kết ở má»™t địa Ä‘iểm có khoảng cách an toàn, thá»±c hiện kiểm tra Ä‘o lÆ°á»ng và chất lượng để xác định hành vi gian láºn của doanh nghiệp trÆ°á»›c khi kiểm tra tại hiện trÆ°á»ng” - bà PhÆ°Æ¡ng kể.
Màn “tiếp cáºn mục tiêu” đầy màu sắc trinh thám này - theo bà PhÆ°Æ¡ng - là cách mà cÆ¡ quan quản lý phải linh hoạt áp dụng để đối phó vá»›i kiểu gian láºn công nghệ cao của doanh nghiệp xăng dầu - vá»›i việc dùng IC chÆ°Æ¡ng trình giả có hình dáng giống tháºt hoặc IC chÆ°Æ¡ng trình tháºt nhÆ°ng Ä‘ã nạp phần má»m có thể chạy được 2 chÆ°Æ¡ng trình Ä‘úng và sai nhÆ° Ä‘ã nói ở trên. Khi cần đối phó vá»›i cÆ¡ quan chức năng để không bị bắt quả tang, nhân viên cá»a hàng chỉ cần thá»±c hiện 1 trong 4 thao tác Ä‘Æ¡n giản sau là láºp tức Ä‘Æ°a cá»™t Ä‘o xăng dầu trở lại trạng thái hoạt Ä‘á»™ng bình thÆ°á»ng: Tác Ä‘á»™ng lên bàn phím của cá»™t Ä‘o xăng dầu; tác Ä‘á»™ng lên bàn phím máy tính kết nối vá»›i cá»™t Ä‘o xăng dầu; tắt nguồn Ä‘iện để Ä‘Æ°a cá»™t Ä‘o xăng dầu từ trạng thái gian láºn vá» trạng thái Ä‘úng sau khi mở nguồn Ä‘iện lại; sá» dụng remote, iPhone để tắt, mở nguồn Ä‘iện, Ä‘iá»u khiển trạng thái Ä‘úng hoặc gian láºn của cá»™t Ä‘o.
“Chỉ cần làm những Ä‘á»™ng tác trên là hoàn tất việc Ä‘iá»u chỉnh phần má»m trong IC, vô hiệu hóa công tác thanh - kiểm tra theo phÆ°Æ¡ng thức hành chính truyá»n thống” - bà Äá»— Ngá»c Thanh PhÆ°Æ¡ng chia sẻ.
Theo bà PhÆ°Æ¡ng, khi áp dụng biện pháp kiểm tra kể trên, há» gặp phản ứng gay gắt từ các doanh nghiệp gian láºn, nhÆ°ng pháp luáºt cho phép kiểm tra theo phÆ°Æ¡ng pháp đặc thù. Hiệu quả giải pháp này mang lại chính là phát hiện và nắm được chứng cứ gian láºn. Tuy nhiên cÅ©ng có những trÆ°á»ng hợp cÆ¡ quan chức năng Ä‘ã trinh sát, lấy mẫu, xác định được mức Ä‘á»™ gian láºn và cÅ©ng đến kiểm tra bất ngá» nhÆ°ng doanh nghiệp nhanh tay hÆ¡n, tắt nguồn Ä‘iện hoặc côngtắc, cầu dao Ä‘iện mà Ä‘oàn kiểm tra không thể tiếp cáºn được.
“Móng tay nhá»n” đối phó vá»›i “vá» quýt dày”
Ông Nguyá»…n Mạnh Hà - Chánh Thanh tra Sở KH&CN Nghệ An - cho biết, cuối năm 2014, trong quá trình thanh tra, sở Ä‘ã phát hiện hành vi cài đặt IC chÆ°Æ¡ng trình giả để gian láºn.
“Ngay sau Ä‘ó, Thanh tra Sở KH&CN Nghệ An tham mÆ°u cho UBND tỉnh chỉ đạo cho phép Thanh tra sở làm việc vá»›i những hãng sản xuất IC và má»i chuyên gia của hãng vá» Nghệ An, đồng loạt kiểm tra tất cả các cây xăng trên địa bàn tỉnh. Khi chúng tôi đến cÆ¡ sở nào thì rút IC chÆ°Æ¡ng trình ra, xóa hết tất cả dữ liệu Ä‘ã lÆ°u cÅ©, bất kể là có gian láºn hay không, giả hay tháºt Ä‘á»u xóa hết. Sau Ä‘ó, hãng dán tem niêm phong lên, chi cục cÅ©ng dán tem niêm phong nữa lên để tránh gian láºn” - ông Hà cho biết.
Ở Ä‘ây, hÆ°á»›ng chính của giải pháp công nghệ là tìm cách giám định IC của cá»™t Ä‘o xăng dầu không phải của nhà sản xuất cá»™t Ä‘o hoặc Ä‘ã bị cài đặt phần má»m gian láºn. Sau khi làm việc vá»›i các doanh nghiệp sản xuất cá»™t Ä‘o, cÆ¡ quan chức năng Nghệ An Ä‘ã tìm ra giải pháp kỹ thuáºt giải quyết được vấn Ä‘á» mấu chốt trên.
Theo ông Nguyá»…n Mạnh Hà, má»™t giải pháp khác cÅ©ng Ä‘em lại hiệu quả tốt là dán tem niêm phong đồng hồ tổng. Giải pháp này sẽ giúp ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp nháºp láºu xăng dầu không qua hóa Ä‘Æ¡n để bán ra. Các cây xăng phải ký hợp đồng vá»›i tổng đại lý, nếu nhÆ° đổ hàng ngoài vào thì trên đồng hồ tổng sẽ phát hiện được ngay.
“Sau khi dán tem đồng hồ tổng, tiá»n thuế xăng dầu của tỉnh Nghệ An tăng lên khoảng 3 lần” - ông Hà chia sẻ. Äặc biệt, sau khi thá»±c hiện dán tem IC và đồng hồ tổng tại Nghệ An thì kết quả kiểm tra trong năm 2015 của Thanh tra Sở KH&CN và hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh dần Ä‘i vào ổn định, không có các hiện tượng sai phạm lá»›n”.
“Tại thá»i Ä‘iểm bây giá», việc niêm phong IC chÆ°Æ¡ng trình ngăn chặn tuyệt đối được tình trạng gian láºn chÆ°Æ¡ng trình trong con IC Ä‘ó. Các doanh nghiệp ủng há»™ mình, quan trá»ng là chi phí bá» ra không quá tốn kém. Tất nhiên, quy định xá» lý luôn phải chạy theo các hành vi vi phạm. Cụ thể, có thể sau má»™t vài năm, hành vi gian láºn sẽ tinh vi hÆ¡n mà mình chÆ°a phát hiện ra. Vì váºy, chắc chắn sẽ phải tìm những giải pháp công nghệ cao hÆ¡n nữa để bắt kịp vá»›i thá»±c tế” - ông Hà bày tá» quan Ä‘iểm.
Phó Thủ tÆ°á»›ng Nguyá»…n Xuân Phúc má»›i Ä‘ây yêu cầu Bá»™ KH&CN khẩn trÆ°Æ¡ng ban hành thông tÆ° quản lý vá» Ä‘o lÆ°á»ng, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu; có biện pháp kỹ thuáºt giám sát hoạt Ä‘á»™ng của cá»™t Ä‘o xăng dầu để phát hiện, ngăn chặn kịp thá»i các hành vi gian láºn gây thiệt hại cho ngÆ°á»i tiêu dùng. Ngay sau Ä‘ó, Bá»™ KH&CN Ä‘ã ban hành thông tÆ° số 15/2015/TT-BKHCN quy định vá» Ä‘o lÆ°á»ng, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu. Theo Ä‘ó từ ngày 1/7/2018, các cá»™t bÆ¡m xăng dầu phải được gắn thiết bị in chứng từ bán hàng để in và cung cấp chứng từ cho khách hàng. Theo quy định, việc in chứng từ chỉ được thá»±c hiện khi kết thúc quá trình bÆ¡m xăng dầu cho khách hàng. Các thông tin bắt buá»™c in trên chứng từ gồm tên cÆ¡ sở bán hàng, địa chỉ; biển, ký hiệu, số serial của cá»™t Ä‘o xăng dầu; phút, giá», ngày, tháng, năm bán hàng; loại xăng dầu, số lượng, Ä‘Æ¡n giá, tổng số tiá»n xăng, dầu Ä‘ã bán. |
Nguồn tin: Khoahocphattrien