Tiếp tục câu chuyện “giá xăng VN cao hÆ¡n giá thế giá»›i và Ä‘iá»u chỉnh dồn dáºp”, Tuổi Trẻ Ä‘ã có cuá»™c trao đổi vá»›i ông Ngô Trí Long, nguyên viện phó Viện Nghiên cứu thị trưá»ng giá cả. Ông Long cho biết:
![]() |
Nhiá»u chuyên gia cho rằng cần phải thay đổi cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành xăng dầu hiện nay - Ảnh: T.Äạm |
- Tôi có nghe khẳng định cá»§a đại diện Ủy ban Giám sát tài chính tiá»n tệ quốc gia vá» việc giá xăng VN cao hÆ¡n giá thế giá»›i 5%. Tôi cÅ©ng Ä‘ã xem kỹ khẳng định cá»§a cục phó Cục Quản lý giá Nguyá»…n Thanh Hương. Sau tết, ngay sau khi giá xăng tăng ngày 21-2, thói quen cá»§a ngưá»i lâu năm nghiên cứu giá cả, tôi Ä‘ã tính giá xăng cá»§a Mỹ.
Thá»i Ä‘iểm Ä‘ó, giá xăng cá»§a Mỹ là 3 USD/gallon (1 gallon bằng 3,8 lít). Sau khi quy đổi ra tiá»n VN, nếu theo tỉ giá cá»§a thị trưá»ng tá»± do là 19.500 đồng/USD, giá xăng cá»§a Mỹ cÅ©ng chỉ 15.300 đồng/lít. Giá cá»§a VN là 16.990 đồng/lít thì cao hÆ¡n giá xăng cá»§a Mỹ gần 2.000 đồng/lít. Äây là má»™t thá»±c tế. Số liệu giá xăng cá»§a Mỹ bây giá» công khai trên mạng, chỉ việc tải xuống và tính.
Tôi nghÄ© Cục Quản lý giá có thể so vá»›i nhiá»u nước như Lào, Campuchia hay Thái Lan nhưng theo tôi, Mỹ là má»™t ná»n kinh tế thị trưá»ng quan trá»ng, nên cần thiết phải so cả vá»›i Mỹ để dư luáºn được thông tin nhiá»u chiá»u, có thể Ä‘ánh giá má»™t cách khách quan hÆ¡n.
* Thưa ông, theo cuá»™c há»p má»›i Ä‘ây cá»§a các cÆ¡ quan có chức năng giám sát giá xăng dầu thì các doanh nghiệp Ä‘ã tăng giá Ä‘úng?
- Nếu theo cÆ¡ chế hiện nay thì doanh nghiệp sẽ luôn Ä‘úng vì việc thay đổi giá theo quy định không có khó khăn gì cho há» cả. Vá» nguyên tắc quản lý giá, giá cả chỉ do doanh nghiệp định Ä‘oạt khi nó không phải là mặt hàng độc quyá»n vì Ä‘ã có quy luáºt cạnh tranh chi phối. Nếu Ä‘ã là mặt hàng độc quyá»n thì ở ná»n kinh tế thị trưá»ng nào nhà nước cÅ©ng phải định giá.
Hiện chúng ta muốn cho xăng dầu theo giá thị trưá»ng nhưng ngay nghị định 84/2009 do các cÆ¡ quan như Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công thương soạn thảo nó Ä‘ã thá»±c thị trưá»ng Ä‘âu? ÄÆ°á»£c tá»± tăng giá đến 7%, từ 7% trở lên đến 12% thì chỉ tăng má»™t phần, phần còn lại lấy quỹ bình ổn giá. Như váºy Ä‘âu có thá»±c là thị trưá»ng?
Sẽ rất nguy hiểm nếu để doanh nghiệp độc quyá»n được tá»± quyết giá bởi nếu váºy quyá»n lá»±c cá»§a há» rất lá»›n. Bởi khi Petrolimex vá»›i gần 70% thị phần quyết tăng giá hay giảm giá, những đơn vị khác sẽ buá»™c phải theo. Nếu bán giá cao hÆ¡n thì mất khách, bán thấp quá thì lá»—. Äiá»u này có thể khiến các doanh nghiệp nhá» hÆ¡n lâm vào khó khăn và phá sản.
Thá»i gian qua, giá xăng dầu thế giá»›i tăng không quá mạnh nhưng tại VN, trong năm tháng giá xăng Ä‘ã tăng bốn lần. Váºy nếu tình trạng giá xăng dầu thế giá»›i quay lại tình hình năm 2007-2008, lên đến 140 USD/thùng thì tình hình sẽ thế nào? Việc can thiệp cá»§a các cÆ¡ quan nhà nước có kịp thá»i nữa không? Nên theo tôi, Ä‘ã là độc quyá»n phải do Nhà nước quyết giá, không thể ná»a vá»i vừa doanh nghiệp quyết, rồi các cÆ¡ quan nhà nước bám theo như hiện nay.
* Vá»›i cÆ¡ chế độc quyá»n như hiện nay, theo ông, phải làm cách nào để ngưá»i dân có được giá xăng dầu tháºt sá»± hợp lý?
- Có hai hướng. Thứ nhất, theo tôi, phải sá»a lại nghị định 84/2009 theo hướng không giao quyá»n quyết giá xăng dầu cho doanh nghiệp. Vẫn còn độc quyá»n thì các cÆ¡ quan nhà nước phải là ngưá»i quyết giá vá»›i nguyên tắc hài hòa lợi ích nhà nước, doanh nghiệp, ngưá»i tiêu dùng. Nếu Ä‘ã thị trưá»ng thì phải thị trưá»ng hẳn, chứ không nên ná»a thị trưá»ng ở chá»— tăng quyá»n cho doanh nghiệp, ná»a không thị trưá»ng ở chá»— giữ nguyên độc quyá»n doanh nghiệp.
Thứ hai, nếu muốn áp dụng việc cho doanh nghiệp tá»± định giá thì nên áp dụng cÆ¡ chế phá độc quyá»n mà các nước vẫn làm. Hoặc phải tạo đối thá»§ cạnh tranh đủ mạnh, hoặc chia nhá» Petrolimex thành nhiá»u doanh nghiệp, sao cho má»—i doanh nghiệp này chiếm không quá 30% thị phần. Việc này thá»±c chất không quá khó vì dù chia thì Ä‘ó vẫn là doanh nghiệp nhà nước. Chỉ khi không còn vị thế độc quyá»n, tháºt sá»± phải cạnh tranh thì doanh nghiệp má»›i thá»±c có động lá»±c giảm chi phí, giảm giá thành.
Má»™t chuyên gia cao cấp từng làm việc ở Cục Quản lý giá: Nhà nước nắm thượng nguồn, thả tá»± do hạ nguồn Chúng ta phải tách bạch giữa thượng nguồn vá»›i hạ nguồn như thế giá»›i vẫn làm để quản lý hiệu quả. Xăng, dầu, khí là nguồn năng lượng Nhà nước phải nắm nhưng nắm ở thượng nguồn để Ä‘iá»u tiết khi cần và để bảo đảm an ninh năng lượng cho đất nước. Chúng ta phải hình thành má»™t cÆ¡ chế má»›i để quản lý và có đơn vị thay mặt Nhà nước quản lý và Ä‘iá»u hành nguồn tài nguyên quốc gia này. Tôi nghÄ© chúng ta đủ nguồn lá»±c để làm vá»›i vai trò chá»§ lá»±c cá»§a hai đơn vị là Táºp Ä‘oàn Dầu khí VN (Petro Vietnam) và Tổng công ty Xăng dầu VN (Petrolimex). Nói má»™t cách nôm na như việc thành láºp má»™t ngân hàng năng lượng. Hai đơn vị này hiện sở hữu nguồn cÆ¡ sở váºt chất, kho bãi hoạt động tương tá»± ngân hàng trung ương Ä‘iá»u tiết thị trưá»ng tiá»n tệ, chỉ can thiệp khi cần thiết. Chúng ta hiện Ä‘ang lẫn lá»™n giữa thượng nguồn vá»›i hạ nguồn. Cổ phần hóa là tốt nhưng những ngành quan trá»ng, tài nguyên quốc gia thì Nhà nước phải nắm. Äừng ngá»™ nháºn việc cổ phần hóa mà làm tràn lan. Các táºp Ä‘oàn nhà nước lá»›n hiện nay mang tiếng cá»§a Nhà nước nhưng các công ty con thì Ä‘ã và Ä‘ang cổ phần hóa. Äiá»u Ä‘ó càng cho thấy phải tách bạch việc quản lý thượng nguồn và hạ nguồn, nếu không tài nguyên quốc gia sẽ thất thoát. Còn phần hạ nguồn là các đơn vị kinh doanh bán lẻ, phân phối thì cổ phần hóa, cho tư nhân tham gia thoải mái. Vá»›i kiểu quản lý hiện nay, Petrolimex là đơn vị vừa Ä‘á bóng vừa thổi còi. HỠđược sở hữu nguồn lá»±c cá»§a Nhà nước quá lá»›n, hệ thống đại lý bao trùm thì làm sao có cạnh tranh tháºt sá»±. Tôi tin rằng má»™t khi kênh phân phối được khÆ¡i thông, thị trưá»ng sẽ minh bạch hÆ¡n bởi có cạnh tranh. |
tuoitre