Để sử dụng Xangdau.net, Vui lòng kích hoạt javascript trong trình duyệt của bạn.

To use Xangdau.net, Please enable JavaScript in your browser for better use of the website.

Loader

Còn độc quyền, Nhà nước phải quyết giá

Tiếp tục câu chuyện “giá xăng VN cao hÆ¡n giá thế giá»›i và Ä‘iều chỉnh dồn dập”, Tuổi Trẻ Ä‘ã có cuá»™c trao đổi vá»›i ông Ngô Trí Long, nguyên viện phó Viện Nghiên cứu thị trường giá cả. Ông Long cho biết:

Nhiều chuyên gia cho rằng cần phải thay đổi cÆ¡ chế Ä‘iều hành xăng dầu hiện nay - Ảnh: T.Đạm

- Tôi có nghe khẳng định cá»§a đại diện Ủy ban Giám sát tài chính tiền tệ quốc gia về việc giá xăng VN cao hÆ¡n giá thế giá»›i 5%. Tôi cÅ©ng Ä‘ã xem kỹ khẳng định cá»§a cục phó Cục Quản lý giá Nguyá»…n Thanh Hương. Sau tết, ngay sau khi giá xăng tăng ngày 21-2, thói quen cá»§a người lâu năm nghiên cứu giá cả, tôi Ä‘ã tính giá xăng cá»§a Mỹ.

Thời Ä‘iểm Ä‘ó, giá xăng cá»§a Mỹ là 3 USD/gallon (1 gallon bằng 3,8 lít). Sau khi quy đổi ra tiền VN, nếu theo tỉ giá cá»§a thị trường tá»± do là 19.500 đồng/USD, giá xăng cá»§a Mỹ cÅ©ng chỉ 15.300 đồng/lít. Giá cá»§a VN là 16.990 đồng/lít thì cao hÆ¡n giá xăng cá»§a Mỹ gần 2.000 đồng/lít. Đây là má»™t thá»±c tế. Số liệu giá xăng cá»§a Mỹ bây giờ công khai trên mạng, chỉ việc tải xuống và tính.

Tôi nghÄ© Cục Quản lý giá có thể so vá»›i nhiều nước như Lào, Campuchia hay Thái Lan nhưng theo tôi, Mỹ là má»™t nền kinh tế thị trường quan trọng, nên cần thiết phải so cả vá»›i Mỹ để dư luận được thông tin nhiều chiều, có thể Ä‘ánh giá má»™t cách khách quan hÆ¡n.

* Thưa ông, theo cuá»™c họp má»›i Ä‘ây cá»§a các cÆ¡ quan có chức năng giám sát giá xăng dầu thì các doanh nghiệp Ä‘ã tăng giá Ä‘úng?

- Nếu theo cÆ¡ chế hiện nay thì doanh nghiệp sẽ luôn Ä‘úng vì việc thay đổi giá theo quy định không có khó khăn gì cho họ cả. Về nguyên tắc quản lý giá, giá cả chỉ do doanh nghiệp định Ä‘oạt khi nó không phải là mặt hàng độc quyền vì Ä‘ã có quy luật cạnh tranh chi phối. Nếu Ä‘ã là mặt hàng độc quyền thì ở nền kinh tế thị trường nào nhà nước cÅ©ng phải định giá.

Hiện chúng ta muốn cho xăng dầu theo giá thị trường nhưng ngay nghị định 84/2009 do các cÆ¡ quan như Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công thương soạn thảo nó Ä‘ã thá»±c thị trường Ä‘âu? Được tá»± tăng giá đến 7%, từ 7% trở lên đến 12% thì chỉ tăng má»™t phần, phần còn lại lấy quỹ bình ổn giá. Như vậy Ä‘âu có thá»±c là thị trường?

Sẽ rất nguy hiểm nếu để doanh nghiệp độc quyền được tá»± quyết giá bởi nếu vậy quyền lá»±c cá»§a họ rất lá»›n. Bởi khi Petrolimex vá»›i gần 70% thị phần quyết tăng giá hay giảm giá, những đơn vị khác sẽ buá»™c phải theo. Nếu bán giá cao hÆ¡n thì mất khách, bán thấp quá thì lá»—. Điều này có thể khiến các doanh nghiệp nhỏ hÆ¡n lâm vào khó khăn và phá sản.

Thời gian qua, giá xăng dầu thế giá»›i tăng không quá mạnh nhưng tại VN, trong năm tháng giá xăng Ä‘ã tăng bốn lần. Vậy nếu tình trạng giá xăng dầu thế giá»›i quay lại tình hình năm 2007-2008, lên đến 140 USD/thùng thì tình hình sẽ thế nào? Việc can thiệp cá»§a các cÆ¡ quan nhà nước có kịp thời nữa không? Nên theo tôi, Ä‘ã là độc quyền phải do Nhà nước quyết giá, không thể ná»­a vời vừa doanh nghiệp quyết, rồi các cÆ¡ quan nhà nước bám theo như hiện nay.

* Vá»›i cÆ¡ chế độc quyền như hiện nay, theo ông, phải làm cách nào để người dân có được giá xăng dầu thật sá»± hợp lý?

- Có hai hướng. Thứ nhất, theo tôi, phải sá»­a lại nghị định 84/2009 theo hướng không giao quyền quyết giá xăng dầu cho doanh nghiệp. Vẫn còn độc quyền thì các cÆ¡ quan nhà nước phải là người quyết giá vá»›i nguyên tắc hài hòa lợi ích nhà nước, doanh nghiệp, người tiêu dùng. Nếu Ä‘ã thị trường thì phải thị trường hẳn, chứ không nên ná»­a thị trường ở chá»— tăng quyền cho doanh nghiệp, ná»­a không thị trường ở chá»— giữ nguyên độc quyền doanh nghiệp.

Thứ hai, nếu muốn áp dụng việc cho doanh nghiệp tá»± định giá thì nên áp dụng cÆ¡ chế phá độc quyền mà các nước vẫn làm. Hoặc phải tạo đối thá»§ cạnh tranh đủ mạnh, hoặc chia nhỏ Petrolimex thành nhiều doanh nghiệp, sao cho má»—i doanh nghiệp này chiếm không quá 30% thị phần. Việc này thá»±c chất không quá khó vì dù chia thì Ä‘ó vẫn là doanh nghiệp nhà nước. Chỉ khi không còn vị thế độc quyền, thật sá»± phải cạnh tranh thì doanh nghiệp má»›i thá»±c có động lá»±c giảm chi phí, giảm giá thành.

Má»™t chuyên gia cao cấp từng làm việc ở Cục Quản lý giá:

Nhà nước nắm thượng nguồn, thả tá»± do hạ nguồn

Chúng ta phải tách bạch giữa thượng nguồn vá»›i hạ nguồn như thế giá»›i vẫn làm để quản lý hiệu quả. Xăng, dầu, khí là nguồn năng lượng Nhà nước phải nắm nhưng nắm ở thượng nguồn để Ä‘iều tiết khi cần và để bảo đảm an ninh năng lượng cho đất nước. Chúng ta phải hình thành má»™t cÆ¡ chế má»›i để quản lý và có đơn vị thay mặt Nhà nước quản lý và Ä‘iều hành nguồn tài nguyên quốc gia này.

Tôi nghÄ© chúng ta đủ nguồn lá»±c để làm vá»›i vai trò chá»§ lá»±c cá»§a hai đơn vị là Tập Ä‘oàn Dầu khí VN (Petro Vietnam) và Tổng công ty Xăng dầu VN (Petrolimex). Nói má»™t cách nôm na như việc thành lập má»™t ngân hàng năng lượng. Hai đơn vị này hiện sở hữu nguồn cÆ¡ sở vật chất, kho bãi hoạt động tương tá»± ngân hàng trung ương Ä‘iều tiết thị trường tiền tệ, chỉ can thiệp khi cần thiết.

Chúng ta hiện Ä‘ang lẫn lá»™n giữa thượng nguồn vá»›i hạ nguồn. Cổ phần hóa là tốt nhưng những ngành quan trọng, tài nguyên quốc gia thì Nhà nước phải nắm. Đừng ngá»™ nhận việc cổ phần hóa mà làm tràn lan. Các tập Ä‘oàn nhà nước lá»›n hiện nay mang tiếng cá»§a Nhà nước nhưng các công ty con thì Ä‘ã và Ä‘ang cổ phần hóa. Điều Ä‘ó càng cho thấy phải tách bạch việc quản lý thượng nguồn và hạ nguồn, nếu không tài nguyên quốc gia sẽ thất thoát.

Còn phần hạ nguồn là các đơn vị kinh doanh bán lẻ, phân phối thì cổ phần hóa, cho tư nhân tham gia thoải mái. Vá»›i kiểu quản lý hiện nay, Petrolimex là đơn vị vừa Ä‘á bóng vừa thổi còi. Họ được sở hữu nguồn lá»±c cá»§a Nhà nước quá lá»›n, hệ thống đại lý bao trùm thì làm sao có cạnh tranh thật sá»±. Tôi tin rằng má»™t khi kênh phân phối được khÆ¡i thông, thị trường sẽ minh bạch hÆ¡n bởi có cạnh tranh.

tuoitre

ĐỌC THÊM