Tiếp tục câu chuyện “giá xăng VN cao hÆ¡n giá thế giá»›i và Ä‘iá»u chỉnh dồn dáºp”, Tuổi Trẻ Ä‘ã có cuá»™c trao đổi vá»›i ông Ngô Trí Long, nguyên viện phó Viện Nghiên cứu thị trÆ°á»ng giá cả. Ông Long cho biết:
Nhiá»u chuyên gia cho rằng cần phải thay đổi cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành xăng dầu hiện nay - Ảnh: T.Äạm |
- Tôi có nghe khẳng định của đại diện Ủy ban Giám sát tài chính tiá»n tệ quốc gia vá» việc giá xăng VN cao hÆ¡n giá thế giá»›i 5%. Tôi cÅ©ng Ä‘ã xem kỹ khẳng định của cục phó Cục Quản lý giá Nguyá»…n Thanh HÆ°Æ¡ng. Sau tết, ngay sau khi giá xăng tăng ngày 21-2, thói quen của ngÆ°á»i lâu năm nghiên cứu giá cả, tôi Ä‘ã tính giá xăng của Mỹ.
Thá»i Ä‘iểm Ä‘ó, giá xăng của Mỹ là 3 USD/gallon (1 gallon bằng 3,8 lít). Sau khi quy đổi ra tiá»n VN, nếu theo tỉ giá của thị trÆ°á»ng tá»± do là 19.500 đồng/USD, giá xăng của Mỹ cÅ©ng chỉ 15.300 đồng/lít. Giá của VN là 16.990 đồng/lít thì cao hÆ¡n giá xăng của Mỹ gần 2.000 đồng/lít. Äây là má»™t thá»±c tế. Số liệu giá xăng của Mỹ bây giá» công khai trên mạng, chỉ việc tải xuống và tính.
Tôi nghÄ© Cục Quản lý giá có thể so vá»›i nhiá»u nÆ°á»›c nhÆ° Lào, Campuchia hay Thái Lan nhÆ°ng theo tôi, Mỹ là má»™t ná»n kinh tế thị trÆ°á»ng quan trá»ng, nên cần thiết phải so cả vá»›i Mỹ để dÆ° luáºn được thông tin nhiá»u chiá»u, có thể Ä‘ánh giá má»™t cách khách quan hÆ¡n.
* ThÆ°a ông, theo cuá»™c há»p má»›i Ä‘ây của các cÆ¡ quan có chức năng giám sát giá xăng dầu thì các doanh nghiệp Ä‘ã tăng giá Ä‘úng?
- Nếu theo cÆ¡ chế hiện nay thì doanh nghiệp sẽ luôn Ä‘úng vì việc thay đổi giá theo quy định không có khó khăn gì cho há» cả. Vá» nguyên tắc quản lý giá, giá cả chỉ do doanh nghiệp định Ä‘oạt khi nó không phải là mặt hàng Ä‘á»™c quyá»n vì Ä‘ã có quy luáºt cạnh tranh chi phối. Nếu Ä‘ã là mặt hàng Ä‘á»™c quyá»n thì ở ná»n kinh tế thị trÆ°á»ng nào nhà nÆ°á»›c cÅ©ng phải định giá.
Hiện chúng ta muốn cho xăng dầu theo giá thị trÆ°á»ng nhÆ°ng ngay nghị định 84/2009 do các cÆ¡ quan nhÆ° Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng soạn thảo nó Ä‘ã thá»±c thị trÆ°á»ng Ä‘âu? Äược tá»± tăng giá đến 7%, từ 7% trở lên đến 12% thì chỉ tăng má»™t phần, phần còn lại lấy quỹ bình ổn giá. NhÆ° váºy Ä‘âu có thá»±c là thị trÆ°á»ng?
Sẽ rất nguy hiểm nếu để doanh nghiệp Ä‘á»™c quyá»n được tá»± quyết giá bởi nếu váºy quyá»n lá»±c của há» rất lá»›n. Bởi khi Petrolimex vá»›i gần 70% thị phần quyết tăng giá hay giảm giá, những Ä‘Æ¡n vị khác sẽ buá»™c phải theo. Nếu bán giá cao hÆ¡n thì mất khách, bán thấp quá thì lá»—. Äiá»u này có thể khiến các doanh nghiệp nhá» hÆ¡n lâm vào khó khăn và phá sản.
Thá»i gian qua, giá xăng dầu thế giá»›i tăng không quá mạnh nhÆ°ng tại VN, trong năm tháng giá xăng Ä‘ã tăng bốn lần. Váºy nếu tình trạng giá xăng dầu thế giá»›i quay lại tình hình năm 2007-2008, lên đến 140 USD/thùng thì tình hình sẽ thế nào? Việc can thiệp của các cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c có kịp thá»i nữa không? Nên theo tôi, Ä‘ã là Ä‘á»™c quyá»n phải do Nhà nÆ°á»›c quyết giá, không thể ná»a vá»i vừa doanh nghiệp quyết, rồi các cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c bám theo nhÆ° hiện nay.
* Vá»›i cÆ¡ chế Ä‘á»™c quyá»n nhÆ° hiện nay, theo ông, phải làm cách nào để ngÆ°á»i dân có được giá xăng dầu tháºt sá»± hợp lý?
- Có hai hÆ°á»›ng. Thứ nhất, theo tôi, phải sá»a lại nghị định 84/2009 theo hÆ°á»›ng không giao quyá»n quyết giá xăng dầu cho doanh nghiệp. Vẫn còn Ä‘á»™c quyá»n thì các cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c phải là ngÆ°á»i quyết giá vá»›i nguyên tắc hài hòa lợi ích nhà nÆ°á»›c, doanh nghiệp, ngÆ°á»i tiêu dùng. Nếu Ä‘ã thị trÆ°á»ng thì phải thị trÆ°á»ng hẳn, chứ không nên ná»a thị trÆ°á»ng ở chá»— tăng quyá»n cho doanh nghiệp, ná»a không thị trÆ°á»ng ở chá»— giữ nguyên Ä‘á»™c quyá»n doanh nghiệp.
Thứ hai, nếu muốn áp dụng việc cho doanh nghiệp tá»± định giá thì nên áp dụng cÆ¡ chế phá Ä‘á»™c quyá»n mà các nÆ°á»›c vẫn làm. Hoặc phải tạo đối thủ cạnh tranh đủ mạnh, hoặc chia nhá» Petrolimex thành nhiá»u doanh nghiệp, sao cho má»—i doanh nghiệp này chiếm không quá 30% thị phần. Việc này thá»±c chất không quá khó vì dù chia thì Ä‘ó vẫn là doanh nghiệp nhà nÆ°á»›c. Chỉ khi không còn vị thế Ä‘á»™c quyá»n, tháºt sá»± phải cạnh tranh thì doanh nghiệp má»›i thá»±c có Ä‘á»™ng lá»±c giảm chi phí, giảm giá thành.
Má»™t chuyên gia cao cấp từng làm việc ở Cục Quản lý giá: Nhà nÆ°á»›c nắm thượng nguồn, thả tá»± do hạ nguồn Chúng ta phải tách bạch giữa thượng nguồn vá»›i hạ nguồn nhÆ° thế giá»›i vẫn làm để quản lý hiệu quả. Xăng, dầu, khí là nguồn năng lượng Nhà nÆ°á»›c phải nắm nhÆ°ng nắm ở thượng nguồn để Ä‘iá»u tiết khi cần và để bảo đảm an ninh năng lượng cho đất nÆ°á»›c. Chúng ta phải hình thành má»™t cÆ¡ chế má»›i để quản lý và có Ä‘Æ¡n vị thay mặt Nhà nÆ°á»›c quản lý và Ä‘iá»u hành nguồn tài nguyên quốc gia này. Tôi nghÄ© chúng ta đủ nguồn lá»±c để làm vá»›i vai trò chủ lá»±c của hai Ä‘Æ¡n vị là Táºp Ä‘oàn Dầu khí VN (Petro Vietnam) và Tổng công ty Xăng dầu VN (Petrolimex). Nói má»™t cách nôm na nhÆ° việc thành láºp má»™t ngân hàng năng lượng. Hai Ä‘Æ¡n vị này hiện sở hữu nguồn cÆ¡ sở váºt chất, kho bãi hoạt Ä‘á»™ng tÆ°Æ¡ng tá»± ngân hàng trung Æ°Æ¡ng Ä‘iá»u tiết thị trÆ°á»ng tiá»n tệ, chỉ can thiệp khi cần thiết. Chúng ta hiện Ä‘ang lẫn lá»™n giữa thượng nguồn vá»›i hạ nguồn. Cổ phần hóa là tốt nhÆ°ng những ngành quan trá»ng, tài nguyên quốc gia thì Nhà nÆ°á»›c phải nắm. Äừng ngá»™ nháºn việc cổ phần hóa mà làm tràn lan. Các táºp Ä‘oàn nhà nÆ°á»›c lá»›n hiện nay mang tiếng của Nhà nÆ°á»›c nhÆ°ng các công ty con thì Ä‘ã và Ä‘ang cổ phần hóa. Äiá»u Ä‘ó càng cho thấy phải tách bạch việc quản lý thượng nguồn và hạ nguồn, nếu không tài nguyên quốc gia sẽ thất thoát. Còn phần hạ nguồn là các Ä‘Æ¡n vị kinh doanh bán lẻ, phân phối thì cổ phần hóa, cho tÆ° nhân tham gia thoải mái. Vá»›i kiểu quản lý hiện nay, Petrolimex là Ä‘Æ¡n vị vừa Ä‘á bóng vừa thổi còi. HỠđược sở hữu nguồn lá»±c của Nhà nÆ°á»›c quá lá»›n, hệ thống đại lý bao trùm thì làm sao có cạnh tranh tháºt sá»±. Tôi tin rằng má»™t khi kênh phân phối được khÆ¡i thông, thị trÆ°á»ng sẽ minh bạch hÆ¡n bởi có cạnh tranh. |
tuoitre