Những kỳ vọng của các DN kinh doanh xăng dầu về má»™t cÆ¡ chế kinh doanh má»›i, minh bạch và rõ ràng dường nhÆ° vẫn chÆ°a được Ä‘áp ứng khi Nghị định 83/2014/NĐ-CP vừa ban hành thay thế Nghị định 84 được Ä‘ánh giá là vẫn còn chung chung và thậm chí có nhiều Ä‘iểm “nghẽn” khiến DN khó thá»±c hiện.
Tại Há»™i nghị phổ biến Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu vừa diá»…n ra tại Hà Ná»™i, ông Phan Thế Ruệ, Chủ tịch Hiệp há»™i Xăng dầu Việt Nam không giấu sá»± lo ngại về những Ä‘iểm còn chÆ°a rõ của Nghị định má»›i ban hành, mà theo ông, nếu không có hÆ°á»›ng dẫn cụ thể, kịp thời thì sẽ khó có thể triển khai thá»±c hiện vào ngày 1/11 tá»›i, khi Nghị định má»›i bắt đầu có hiệu lá»±c. Theo ông Ruệ, trong 3 ná»™i dung quan trọng nhất tại Nghị định quy định về cÆ¡ chế Ä‘iều hành kinh doanh xăng dầu là thuế nhập khẩu, quỹ bình ổn và cÆ¡ chế Ä‘iều hành giá bán, thì cả 3 đều “có vấn đề”.

“TrÆ°á»›c hết là Điều 36 quy định về thuế nhập khẩu, thoạt nghe thì tưởng chừng nhÆ° tiến bá»™ hÆ¡n khi Ä‘ã xác định cần giữ ổn định, song thá»±c chất vẫn giữ nguyên tinh thần nhÆ° Nghị định 84 cÅ©”, ông Ruệ khẳng định và phân tích, dù Ä‘ã có Ä‘iểm má»›i là quy định thuế nhập khẩu xăng dầu cần giữ ổn định, song Nghị định 83 vẫn Ä‘Æ°a ra 3 căn cứ để xác định thuế nhập khẩu bao gồm cÆ¡ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc há»™i, yêu cầu của nền kinh tế vÄ© mô trong nÆ°á»›c và trên cÆ¡ sở các cam kết quốc tế.

"Đã là ổn định thì phải có mức cụ thể, thay vì nói chung chung, nhÆ° thế sẽ lại tạo cá»› dẫn đến việc cÆ¡ quan quản lý Ä‘iều hành thuế nhập khẩu theo hÆ°á»›ng không ổn định, và Ä‘ây cÅ©ng chính là nguyên nhân khiến việc thá»±c hiện cÆ¡ chế Ä‘iều hành cÅ© rất lúng túng do không có hÆ°á»›ng dẫn cụ thể”, ông Ruệ Ä‘ánh giá.

Hiệp há»™i Xăng dầu giữ nguyên quan Ä‘iểm, ít nhất thuế nhập khẩu cần ổn định trong thời gian từ 6 tháng đến 1 năm. Theo Ä‘ó, nên cụ thể hóa trong hÆ°á»›ng dẫn việc Ä‘Æ°a thuế nhập khẩu thành 1 trong 10 yếu tố cÆ¡ sở bất biến, giúp xác định giá bán xăng trong nÆ°á»›c, chỉ giữ lại 1 yếu tố biến Ä‘á»™ng duy nhất là tá»· giá, để DN thuận lợi trong việc tính toán và cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c cÅ©ng dá»… quản lý. Trên cÆ¡ sở Ä‘ó, ông Ruệ đề xuất, có thể tính thuế theo 2 cách là quy định giá trị tuyệt đối hoặc tính theo mức phần trăm/năm trong thông tÆ° hÆ°á»›ng dẫn sắp ban hành.

Ná»™i dung thứ 2 theo Hiệp há»™i Xăng dầu Việt Nam, cÅ©ng bị vÆ°á»›ng là quy định về quỹ bình ổn giá xăng dầu. Theo Ä‘ó, nghị định má»›i có tiến bá»™ hÆ¡n khi nói rõ nguyên tắc trích lập, song lại khiến DN rÆ¡i vào thế khó khi quy định trích và xả quỹ thường xuyên, liên tục. “Nếu trích quỹ thường xuyên, liên tục thì người tiêu dùng sẽ bị thiệt thòi do phải cá»™ng thêm giá bán lẻ vá»›i mức quỹ trích lập liên tục. Còn nếu xả liên tục thì khi giá lên, không DN hay quỹ nào chịu nổi”, ông Ruệ cho biết.

Bên cạnh Ä‘ó, các DN kinh doanh xăng dầu cÅ©ng băn khoăn vá»›i các quy định chÆ°a rõ ràng. “Thế nào là trích, xả thường xuyên liên tục”, đại diện má»™t DN kinh doanh xăng dầu khu vá»±c phía Bắc đặt câu hỏi và cho rằng, cần phải hÆ°á»›ng dẫn hết sức cụ thể về việc trích và xả quỹ thế nào.

Ná»™i dung thứ 3 là cÆ¡ chế Ä‘iều hành giá bán xăng dầu mà theo Hiệp há»™i Xăng dầu, Ä‘ó là ná»™i dung “có vấn đề” nhất. Theo phân tích của Hiệp há»™i, Nghị định má»›i có tiến bá»™ là Ä‘ã Ä‘Æ°a ra 3 nguyên tắc Ä‘iều chỉnh giá theo hÆ°á»›ng mở cho DN, theo Ä‘ó nếu giá thay đổi 0 - 3% thì do DN tá»± Ä‘iều chỉnh, 3 - 7% thì báo cáo 2 bá»™ Tài chính và Công thÆ°Æ¡ng Ä‘iều chỉnh, còn trên 7% thì báo cáo Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ quyết định. Tuy nhiên, vÆ°á»›ng mắc ở Ä‘ây là Nghị định đặt ra quy định “giữa 2 lần Ä‘iều chỉnh tăng giá tối thiểu là 15 ngày/giảm tối Ä‘a là 15 ngày”. Theo Hiệp há»™i, nếu giá cứ lên từ từ trong khoảng từ 1 - 3% trên 15 ngày thì DN rất khó Ä‘iều chỉnh vì bị dồn nén.

“Nếu DN được tá»± quyết định Ä‘iều chỉnh trong khoảng giá thay đổi 1 - 3% thì nếu giá thay đổi 1, 2, 3%, DN có được tá»± tăng giảm hay không? Khống chế 15 ngày thì có phù hợp vá»›i việc DN được tá»± Ä‘iều chỉnh giá từ 1 - 3% không, vì khi giá lên dần thì DN không Ä‘iều chỉnh được”, ông Ruệ đặt câu hỏi và lo ngại rằng, rất có thể sẽ lại quay về tình trạng luẩn quẩn của cÆ¡ chế cÅ© là Ä‘iều chỉnh giá bình quân trong 30 ngày.

Bên cạnh Ä‘ó, ông Hoàng Mạnh Tuấn. Tổng giám đốc Công ty TNHH má»™t thành viên Xăng dầu Hàng không Việt Nam cÅ©ng băn khoăn trÆ°á»›c quy định cứng về thời hạn thuê hạ tầng kinh doanh xăng dầu. “Trong Ä‘iều kiện hiện nay, nếu quy định bó cứng thời hạn bắt buá»™c thuê 5 năm hạ tầng là không phù hợp vá»›i Ä‘á»™ linh hoạt trong việc sá»­ dụng cÆ¡ sở vật chất chung của xã há»™i và giúp tiết kiệm cho DN”, ông Tuấn nhận xét. Theo DN này, thời hạn thuê hạ tầng kinh doanh xăng dầu nên linh hoạt theo nhu cầu của thị trường và tính toán lợi ích của từng DN.

Nguồn tin: Tinnhanhchungkhoan