Tổng thống Vladimir Putin sẽ tới Riyadh vào giữa tháng 10 để cố gắng tim kiếm các khoản đầu tư trị giá hàng tỷ đô la mà Saudi Arabi đã cam kết với Nga nhưng không thực hiện được. Putin cũng hy vọng thuyết phục vương quốc tăng thương mại hai chiều.
Có rất nhiều điều quan trọng trong chuyến thăm này với Saudi. Nếu nó không mang lại kết quả cụ thể mà Putin muốn, Nga có thể rút khỏi liên minh OPEC + vốn đang giúp duy trì giá dầu toàn cầu ở mức cao trong hai năm qua. Moscow cũng có thể bắt đầu có mối quan qua hệ nồng ấm hơn với kẻ thù không đội trời chung của Saudi, Iran.
Chuyến đi đầu tiên của ông Putin đến Saudi, vào tháng 2 năm 2007, chỉ được vua Salman đáp lại vào tháng 10 năm 2017 - lần đầu tiên một vị vua trị vì của Saudi Arabia đã có chuyến thăm chính thức tới Nga.
Mối quan hệ nồng ấm dẫn đến việc trao đổi các chuyến thăm bắt đầu từ ba năm trước khi Nga tham gia cùng với Saudi Arabia trong việc khởi xướng một thỏa thuận cắt giảm sản xuất dầu được gọi là OPEC +. Sự liên kết, bao gồm 14 thành viên OPEC và 11 quốc gia không thuộc OPEC, đã đạt được mục tiêu tăng giá dầu.
Chuyến thăm của Vua Salman đến Nga hai năm trước đã tạo ra hàng tỷ đô la cam kết của Saudi cho ngành dầu khí Nga. Điều này bao gồm việc bơm tiền vào tổ hợp khí tự nhiên hóa lỏng Arctic 2 của Novatek và cơ sở hóa dầu lớn nhất của Nga, Sibur. Saudi cũng hứa sẽ đầu tư vào Eurasia Drilling, nhà thầu dầu khí tư nhân lớn nhất của Nga.
Không có khoản đầu tư trị giá hàng tỷ đô la nào thành hiện thực, mặc dù Saudi đang nỗ lực để mua 30% của Novomet, nhà thầu phụ dầu khí đốt lớn nhất của Nga. Cho đến bây giờ đó là quyết định đầu tư lớn duy nhất được Saudi đưa ra trong lĩnh vực năng lượng Nga.
Việc người Nga và Saudi có thể đưa mối quan hệ của họ lên một tầm cao mới hay không tùy thuộc vào việc họ có thể đồng ý về những gì cấu thành. Cho đến nay họ đã có những kỳ vọng khác nhau.
Lấy ví dụ, Riyadh đã thúc đẩy gia hạn thỏa thuận OPEC + từ 20 đến 30 năm bao gồm cắt giảm sản xuất ràng buộc khi cần thiết. Nga, cho đến khi thỏa thuận OPEC+ phản đối việc giảm sản lượng, đã chùn bước trước ý tưởng cắt giảm bắt buộc trong dài hạn. Sự miễn cưỡng này đã dẫn đến các bên ký kết đồng ý về một phiên bản tiếng Nga của một liên minh dài hạn mang tính tư vấn nhiều hơn là ràng buộc.
Người Nga và Saudi cũng không đồng ý với quỹ phát triển chung trị giá 6 tỷ đô la và các loại dự án mà nó nên chi trả. Các quỹ đầu tư quốc gia của hai nước - Quỹ đầu tư trực tiếp Nga và Quỹ đầu tư công của Saudi - đã tạo ra phương tiện tài chính chung vào tháng 5 năm 2017. Tuy nhiên, người Nga muốn nó tài trợ cho các dự án năng lượng, tuy nhiên, Saudi muốn nó tài trợ cho cơ sở hạ tầng phi năng lượng như sân bay.
Nó không cần một chuyên gia năng lượng để hiểu lý do tại sao Saudi đang miễn cưỡng giúp đỡ ngành công nghiệp dầu khí Nga. Tại sao họ lại phải đầu tư vào các dự án có thể giúp một đối thủ cạnh tranh lớn trên toàn cầu?
Thỏa thuận OPEC + đã lấy đi của Saudi Arabia vị thế nhà cung cấp hàng đầu cho Trung Quốc, nhà nhập khẩu dầu lớn nhất thế giới. Điều đó bởi vì người Saudi đã phải chịu những khoản cắt giảm lớn nhất trong số những người ký kết thỏa thuận.
Các nhà lãnh đạo năng lượng của vương quốc đã khó chịu khi Nga xông vào để giành lấy thị phần mà Saudi đã mất ở Trung Quốc. Kinh nghiệm đó là một lý do Saudi đã tập trung đầu tư năng lượng vào các nước nhập khẩu như Trung Quốc, Ấn Độ và Pakistan.
Mặc dù có thể miễn cưỡng một cách dễ hiểu, Riyadh sẽ cần phải tuân theo một số cam kết đầu tư năng lượng của mình với Moscow hoặc có nguy cơ làm đóng băng các mối quan hệ có thể bao gồm việc Kremlin từ bỏ OPEC +.
Một số ông trùm năng lượng Nga đã phản đối OPEC + vì điều này sẽ làm giảm sản lượng và lợi nhuận của công ty họ. Nhưng họ đã đi cùng với nó do sự kiên định của Putin.
Nếu Saudi tiếp tục từ bỏ lời hứa đầu tư của họ, các nhà lãnh đạo của ngành năng lượng Nga - tất cả đều là những người bạn thân của Putin - có thể bắt đầu yêu cầu Kremlin kết thúc OPEC +. Họ có thể bao gồm hai trong số các cổ đông lớn ở Arctic LNG 2 và Sibur, Leonid Mikhelson và Gennadiy Timchenko.
Một sự ra đi của Nga từ OPEC + có thể thấy sự trở lại của biến động giá cả đã làm sôi động thị trường dầu mỏ toàn cầu trước khi thỏa thuận đạt được - một kết quả mà sẽ khiến Saudi lo sợ.
Một yếu tố khác có khả năng định hình chương tiếp theo của quan hệ Nga-Saudi là ngoại giao tăng cường của họ ở Trung Đông và Bắc Phi, vốn đầy rẫy những bất ổn, bao gồm cả các cuộc nội chiến. Nếu họ kết thúc ở hai phía đối lập của một hoặc nhiều vấn đề gai góc khu vực, mối quan hệ họ đã đạt được có thể nhanh chóng tan biến.
Nguồn: xangdau.net/Rauf Mammadov, The Middle East Institute.
Rauf Mammadov là nhà nghiên cứu về chính sách năng lượng tại học viện Middle East Institute. Ông tập trung vào các vấn đề về an ninh năng lượng, các xu hướng công nghiệp năng lượng toàn cầu, cũng như các mối quan hệ năng lượng giữa Trung Đông, Trung Á và Ngoại Kavkaz.
