Theo Ủy ban Tài chính – Ngân sách, biểu thuế 4.000 đồng/lít xăng, 2.000 đồng/lít dầu nhÆ° trong Dá»± thảo luật Thuế bảo vệ môi trường là cao, dá»… gây tác Ä‘á»™ng tăng giá tá»›i nhiều mặt hàng khác.

Sáng 31/5, Quốc há»™i Ä‘ã nghe Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính – Ngân sách về Dá»± thảo luật Thuế bảo vệ môi trường.

Báo cáo Thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Phùng Quốc Hiển trình bày nhận định, Luật thuế bảo vệ môi trường là chính sách tài chính má»›i ở Việt Nam. Mặc dù có ý nghÄ©a quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển bền vững, song không tránh khỏi tác Ä‘á»™ng nhất định đến sản xuất kinh doanh và người tiêu dùng thông qua việc tăng giá má»™t số mặt hàng thiết yếu nhÆ° xăng, dầu…

Má»™t số ý kiến chÆ°a tán thành vá»›i quy định về đối tượng chịu thuế trong Dá»± thảo luật vì cho rằng, hiện nay không chỉ có 5 nhóm hàng hóa quy định tại Điều 3 của Dá»± thảo luật là gây tác Ä‘á»™ng xấu đến môi trường mà còn nhiều mặt hàng khác. Đặc biệt là những loại hóa chất Ä‘á»™c hại, các sản phẩm Ä‘á»™c hại…tác Ä‘á»™ng trá»±c tiếp đến môi trường và sức khỏe con người.

Vì vậy, để đảm bảo tính bao quát, công bằng của luật, Ủy ban Tài chính – Ngân sách đề nghị rà soát lại danh mục hàng hóa, nghiên cứu danh mục sản phẩm gây ô nhiá»…m môi trường trong các văn bản liên quan, khảo sát thêm thá»±c tiá»…n để bổ sung đối tượng chịu thuế trên nguyên tắc: Ä‘ã là sản phẩm gây ô nhiá»…m môi trường thì phải thuá»™c diện chịu thuế.

Theo khung biểu thuế của Dá»± thảo luật, mức thuế tối Ä‘a trong khung quy định là 4.000 đồng/lítxăng, 2.000 đồng/lít dầu (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng khoảng 25% giá bán hiện hành). Do xăng dầu là mặt hàng có tính chất đặc thù, việc qui định mức thuế bảo vệ môi trường ngoài mục tiêu nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, góp phần hạn chế ô nhiá»…m môi trường, còn cần đảm bảo mục tiêu Ä‘iều tiết tiêu dùng, thay thế thuế nhập khẩu phải cắt giảm dần theo cam kết quốc tế và phù hợp vá»›i mức thu của các nÆ°á»›c xung quanh nhằm hạn chế tình trạng buôn lậu xăng dầu. Vì vậy, đối vá»›i nhóm hàng hóa này, cần qui định mức khung rá»™ng để việc Ä‘iều hành được linh hoạt vá»›i sá»± biến Ä‘á»™ng của giá xăng dầu trên thế giá»›i, phù hợp chính sách phát triển kinh tế, xã há»™i của từng thời kỳ và quá trình há»™i nhập.

Tuy nhiên, Ủy ban Tài chính – Ngân sách cho rằng, biên Ä‘á»™ khung thuế đối vá»›i xăng dầu là rá»™ng, mức thuế trần 4.000 đồng/lít hÆ¡i cao. Hiện nay trong giá xăng, dầu Ä‘ã bao gồm nhiều loại thuế, phí và chiếm tá»›i 40% giá của má»™t lít xăng, riêng phí là 1.000 đồng. Nếu áp dụng mức thuế suất đối vá»›i xăng, dầu nhÆ° quy định của Dá»± thảo luật, cho dù trừ phí xăng, dầu thì giá bán vẫn sẽ tăng; đồng thời cần dẫn đến tăng giá nhiều loại hàng hóa, dịch vụ có sá»­ dụng xăng, dầu. Vì vậy cần tính toán hợp lý để tránh gây tác Ä‘á»™ng đến đời sóng, giá thành sản phẩm, kiềm chế lạm phát, duy trì cân đối kinh tế vÄ© mô.

Má»™t số ý kiến cÅ©ng đề nghị làm rõ, khi không thu phí xăng, dầu nhÆ° Dá»± thảo luật thì có cần thiết phải bổ sung vào hệ thống pháp luật về phí, lệ phí quy định về cầu đường hay không vì hiện nay phí cầu đường Ä‘ang thu thu qua phí xăng dầu.

Đối vá»›i mặt hàng than, Dá»± thảo luật đề nghị mức thuế tối thiểu bằng mức phí bảo vệ môi trường đối vá»›i khai thác khoáng sản hiện hành là 6.000 đồng/tấn (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng khoảng 1% giá bán). Mức thuế tối Ä‘a là 30.000 đồng/tấn (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng khoản 5% giá bán). Việc sá»­ dụng than quá mức sẽ gây ảnh hưởng môi trường nghiêm trọng. Mặt khác trong má»™t số năm tá»›i nÆ°á»›c ta sẽ phải nhập khẩu than. Do Ä‘ó, việc thu thuế bảo vệ môi trường đối vá»›i than nhằm khuyến khích sá»­ dụng tiết kiệm và giảm ô nhiá»…m môi trường là cần thiết vá»›i mức thu từ 6.000 – 30.000 đồng/tấn là phù hợp nhằm dá»± phòng khi phải sá»­ dụng than nhập khẩu.

Ủy ban Tài chính – Ngân sách lại cho rằng, trong Ä‘iều kiện giá bán than Ä‘ang tăng, song biên Ä‘á»™ khung thuế đối vá»›i than từ 6.000 đến 30.000 đồng/tấn là quá rá»™ng, mức sàn quá thấp. Vì vậy, đề nghị thu hẹp biên Ä‘á»™ khung thuế, phân loại từng loại than dá»±a trên mức Ä‘á»™ gây ô nhiá»…m, đồng thời nâng cả mức trần và mức sàn.

Baodautu