Nghị định 84 sau gần 17 tháng chỉnh sá»a đến nay vẫn chưa thể ban hành. Nguyên nhân chính vẫn là do việc trao quyá»n định giá má»™t cách thông thoáng cho các doanh nghiệp (DN) bị dư luáºn phản ứng...
Sá»a ná»a vá»i
Tại kỳ há»p này cá»§a Quốc há»™i, khi Ä‘ánh giá vá» Nghị định 84, cả hai Bá»™ trưởng Tài chính và Công Thương Ä‘á»u nhìn nháºn rằng, việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu hiện nay Ä‘ã tránh được các cú sốc vá» giá và ngưá»i dân Ä‘ã quen dần vá»›i sá»± lên-xuống cá»§a giá xăng dầu. Tuy nhiên, các Bá»™ trưởng cÅ©ng cho biết, việc sá»a Nghị định 84 là cần thiết nhằm Ä‘iá»u hành giá xăng dầu má»m dẻo, sát thá»±c tế hÆ¡n. Theo Ä‘ó, ná»™i dung Nghị định 84 thá»i gian tá»›i sẽ được sá»a đổi và ban hành sá»›m theo hướng sát diá»…n biến thị trưá»ng hÆ¡n.
Và để Ä‘úng theo hướng "sát thị trưá»ng hÆ¡n", Nghị định 84 sá»a đổi Ä‘ã được đỠxuất cÆ¡ chế định giá vẫn theo 3 mức (nhưng biên độ có thấp hÆ¡n trước), cụ thể: DN xăng dầu có quyá»n tá»± định giá (tăng, giảm vá»›i biên độ 2%), còn vá»›i các biên độ cụ thể trên 2- 7%, thì Nhà nước và cùng tham gia vá»›i DN. Trên 7% thì Nhà nước "quyết".
Chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long cho rằng, cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành giá như váºy sẽ ảnh hưởng đến quyá»n lợi ngưá»i tiêu dùng và ngưá»i tiêu dùng vẫn xếp hàng thứ yếu. Theo ông Long, hiện xăng dầu chưa có thị trưá»ng cạnh tranh thá»±c sá»±, còn có DN giữ vị trí thống lÄ©nh thị trưá»ng (thá»±c chất là độc quyá»n nhóm). Sá»± cạnh tranh còn rất yếu, bởi hiện trên thị trưá»ng kinh doanh xăng dầu nước ta có 21 đầu mối, nhưng Petrolimex vẫn chiếm khoảng gần 50% thị phần. Giá cÆ¡ sở để tính giá bán lẻ xăng dầu Ä‘á»u được tính từ "ông lá»›n" Petrolimex.
Äiểm “tối” nhất cá»§a Nghị định 84 là để cho DN tá»± định giá theo biên độ, ai cÅ©ng biết, nhưng sá»a lại vẫn là để cho DN tá»± định giá theo biên độ, có chăng thấp hÆ¡n, váºy là "sá»a quá ná»a vá»i, vô lý". Trên thá»±c tế, khi giá xăng dầu thế giá»›i vừa tăng nhẹ, trong thá»i gian quy định các DN xăng dầu ngay láºp tức kêu lá»— và tăng giá.
Khi giá xăng dầu thế giá»›i giảm liên tục và giảm sâu, các DN Ä‘ã không giảm giá kịp thá»i, hoặc giảm rất ít và viện đủ lý do cho việc giảm giá không tương xứng này. Ông Long cho rằng, vá»›i biên độ cho phép DN xăng dầu tá»± tăng giá đến 2%, so vá»›i mức giá xăng hiện tại thì DN được phép tăng trên 400 đồng/lít - mức giá tuyệt đối mà DN được phép tăng như váºy sẽ không phải là nhá» và nếu cứ tăng liên tục theo quy định thì ngưá»i dân cÅ©ng đủ "hết hÆ¡i".
Nhà nước muốn "buông"
Trên cÆ¡ sở sá»a đổi Nghị định 84 như nói trên, trả lá»i chất vấn các đại biểu Quốc há»™i má»›i Ä‘ây, Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính Äinh Tiến DÅ©ng cÅ©ng đỠnghị, cần mạnh dạn cho DN tá»± định giá xăng dầu trên cÆ¡ sở hướng dẫn cá»§a Nhà nước... Chuyên gia kinh tế Lê Äăng Doanh lo ngại: Thị trưá»ng xăng dầu chưa hình thành cạnh tranh Ä‘úng nghÄ©a, nếu Nhà nước "buông" thì dân quá "gay".
"Giá» Nhà nước Ä‘ang "bám" vào mà giá xăng dầu cÅ©ng Ä‘ã nhảy loạn xạ, ngưá»i dân, DN không có quyá»n lá»±a chá»n giá khi mua xăng. Nếu Nhà nước bá» quyá»n định giá thì không biết ná»n kinh tế, quyá»n lợi ngưá»i dân sẽ Ä‘i vá» Ä‘âu trong tay má»™t vài DN xăng dầu lá»›n như hiện nay?!"- ông Doanh nói.
Phân tích sâu hÆ¡n vấn đỠnày, chuyên gia kinh tế VÅ© Äình Ánh cÅ©ng cho rằng, thị trưá»ng xăng dầu Việt Nam, vá»›i 11 đầu mối kinh doanh nháºp khẩu xăng dầu, trong Ä‘ó Petrolimex chiếm đến gần 60% thị phần, PVOil chiếm gần 20%, hai DN trên chiếm đến 80% thị phần nên việc để cho DN tá»± định giá là chưa hợp lý.
HÆ¡n nữa, tính công khai, minh bạch cá»§a DN trong lÄ©nh vá»±c kinh doanh xăng dầu chưa đảm bảo để há» tá»± quyết định giá. Vá»›i năng lá»±c hạn chế trong viêc kiểm soát nguyên tắc tính giá xăng dầu cá»§a DN như hiện nay, nếu Nhà nước tiếp tục để cho há» tá»± định giá dù biên độ hẹp cÅ©ng sẽ rất nguy hại. DN xăng dầu Ä‘ang thống lÄ©nh thị trưá»ng há» sẽ làm má»i cách để tính giá có lợi cho DN và đưa lại lợi nhuáºn mà Nhà nước rất khó "cầm cương", còn ngưá»i tiêu dùng luôn phải chịu thiệt.
Ông Phạm Tất Thắngchuyên gia kinh tế
Ông Ánh đỠnghị: Vá»›i thị trưá»ng xăng dầu, để phù hợp vá»›i thể chế xác định giá đối vá»›i thị trưá»ng, khi còn có DN giữ vị trí thống lÄ©nh thị trưá»ng, phù hợp vá»›i Luáºt Giá Ä‘ã ban hành, Nhà nước cần quy định giá trần, má»›i đảm bảo lợi ích cá»§a ngưá»i tiêu dùng, tạo sá»± cạnh tranh vá» giá giữa các DN.
Theo Ä‘ó, giá bán cá»§a các DN không được vượt qua giá trần. Äể làm được như váºy, bản thân DN cần cố gắng phấn đấu giảm chi phí quản lý, kinh doanh, tiếp thị để giảm giá bán nhằm thu hút khách hàng. Mức giá tối Ä‘a này phải đảm bảo cho DN bù đắp được chi phí và có lãi hợp lý, phải sát vá»›i giá thị trưá»ng.
Nguồn tin: Dân việt