Nghị định 84 sau gần 17 tháng chỉnh sá»a đến nay vẫn chÆ°a thể ban hành. Nguyên nhân chính vẫn là do việc trao quyá»n định giá má»™t cách thông thoáng cho các doanh nghiệp (DN) bị dÆ° luáºn phản ứng...
Sá»a ná»a vá»i
Tại kỳ há»p này của Quốc há»™i, khi Ä‘ánh giá vá» Nghị định 84, cả hai Bá»™ trưởng Tài chính và Công ThÆ°Æ¡ng Ä‘á»u nhìn nháºn rằng, việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu hiện nay Ä‘ã tránh được các cú sốc vá» giá và ngÆ°á»i dân Ä‘ã quen dần vá»›i sá»± lên-xuống của giá xăng dầu. Tuy nhiên, các Bá»™ trưởng cÅ©ng cho biết, việc sá»a Nghị định 84 là cần thiết nhằm Ä‘iá»u hành giá xăng dầu má»m dẻo, sát thá»±c tế hÆ¡n. Theo Ä‘ó, ná»™i dung Nghị định 84 thá»i gian tá»›i sẽ được sá»a đổi và ban hành sá»›m theo hÆ°á»›ng sát diá»…n biến thị trÆ°á»ng hÆ¡n.
Và để Ä‘úng theo hÆ°á»›ng "sát thị trÆ°á»ng hÆ¡n", Nghị định 84 sá»a đổi Ä‘ã được Ä‘á» xuất cÆ¡ chế định giá vẫn theo 3 mức (nhÆ°ng biên Ä‘á»™ có thấp hÆ¡n trÆ°á»›c), cụ thể: DN xăng dầu có quyá»n tá»± định giá (tăng, giảm vá»›i biên Ä‘á»™ 2%), còn vá»›i các biên Ä‘á»™ cụ thể trên 2- 7%, thì Nhà nÆ°á»›c và cùng tham gia vá»›i DN. Trên 7% thì Nhà nÆ°á»›c "quyết".
Chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long cho rằng, cÆ¡ chế Ä‘iá»u hành giá nhÆ° váºy sẽ ảnh hưởng đến quyá»n lợi ngÆ°á»i tiêu dùng và ngÆ°á»i tiêu dùng vẫn xếp hàng thứ yếu. Theo ông Long, hiện xăng dầu chÆ°a có thị trÆ°á»ng cạnh tranh thá»±c sá»±, còn có DN giữ vị trí thống lÄ©nh thị trÆ°á»ng (thá»±c chất là Ä‘á»™c quyá»n nhóm). Sá»± cạnh tranh còn rất yếu, bởi hiện trên thị trÆ°á»ng kinh doanh xăng dầu nÆ°á»›c ta có 21 đầu mối, nhÆ°ng Petrolimex vẫn chiếm khoảng gần 50% thị phần. Giá cÆ¡ sở để tính giá bán lẻ xăng dầu Ä‘á»u được tính từ "ông lá»›n" Petrolimex.
Äiểm “tối” nhất của Nghị định 84 là để cho DN tá»± định giá theo biên Ä‘á»™, ai cÅ©ng biết, nhÆ°ng sá»a lại vẫn là để cho DN tá»± định giá theo biên Ä‘á»™, có chăng thấp hÆ¡n, váºy là "sá»a quá ná»a vá»i, vô lý". Trên thá»±c tế, khi giá xăng dầu thế giá»›i vừa tăng nhẹ, trong thá»i gian quy định các DN xăng dầu ngay láºp tức kêu lá»— và tăng giá.
Khi giá xăng dầu thế giá»›i giảm liên tục và giảm sâu, các DN Ä‘ã không giảm giá kịp thá»i, hoặc giảm rất ít và viện đủ lý do cho việc giảm giá không tÆ°Æ¡ng xứng này. Ông Long cho rằng, vá»›i biên Ä‘á»™ cho phép DN xăng dầu tá»± tăng giá đến 2%, so vá»›i mức giá xăng hiện tại thì DN được phép tăng trên 400 đồng/lít - mức giá tuyệt đối mà DN được phép tăng nhÆ° váºy sẽ không phải là nhá» và nếu cứ tăng liên tục theo quy định thì ngÆ°á»i dân cÅ©ng đủ "hết hÆ¡i".
Nhà nÆ°á»›c muốn "buông"
Trên cÆ¡ sở sá»a đổi Nghị định 84 nhÆ° nói trên, trả lá»i chất vấn các đại biểu Quốc há»™i má»›i Ä‘ây, Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính Äinh Tiến DÅ©ng cÅ©ng Ä‘á» nghị, cần mạnh dạn cho DN tá»± định giá xăng dầu trên cÆ¡ sở hÆ°á»›ng dẫn của Nhà nÆ°á»›c... Chuyên gia kinh tế Lê Äăng Doanh lo ngại: Thị trÆ°á»ng xăng dầu chÆ°a hình thành cạnh tranh Ä‘úng nghÄ©a, nếu Nhà nÆ°á»›c "buông" thì dân quá "gay".
"Giá» Nhà nÆ°á»›c Ä‘ang "bám" vào mà giá xăng dầu cÅ©ng Ä‘ã nhảy loạn xạ, ngÆ°á»i dân, DN không có quyá»n lá»±a chá»n giá khi mua xăng. Nếu Nhà nÆ°á»›c bá» quyá»n định giá thì không biết ná»n kinh tế, quyá»n lợi ngÆ°á»i dân sẽ Ä‘i vá» Ä‘âu trong tay má»™t vài DN xăng dầu lá»›n nhÆ° hiện nay?!"- ông Doanh nói.
Phân tích sâu hÆ¡n vấn Ä‘á» này, chuyên gia kinh tế VÅ© Äình Ánh cÅ©ng cho rằng, thị trÆ°á»ng xăng dầu Việt Nam, vá»›i 11 đầu mối kinh doanh nháºp khẩu xăng dầu, trong Ä‘ó Petrolimex chiếm đến gần 60% thị phần, PVOil chiếm gần 20%, hai DN trên chiếm đến 80% thị phần nên việc để cho DN tá»± định giá là chÆ°a hợp lý.
HÆ¡n nữa, tính công khai, minh bạch của DN trong lÄ©nh vá»±c kinh doanh xăng dầu chÆ°a đảm bảo để há» tá»± quyết định giá. Vá»›i năng lá»±c hạn chế trong viêc kiểm soát nguyên tắc tính giá xăng dầu của DN nhÆ° hiện nay, nếu Nhà nÆ°á»›c tiếp tục để cho há» tá»± định giá dù biên Ä‘á»™ hẹp cÅ©ng sẽ rất nguy hại. DN xăng dầu Ä‘ang thống lÄ©nh thị trÆ°á»ng há» sẽ làm má»i cách để tính giá có lợi cho DN và Ä‘Æ°a lại lợi nhuáºn mà Nhà nÆ°á»›c rất khó "cầm cÆ°Æ¡ng", còn ngÆ°á»i tiêu dùng luôn phải chịu thiệt.
Ông Phạm Tất Thắngchuyên gia kinh tế
Ông Ánh Ä‘á» nghị: Vá»›i thị trÆ°á»ng xăng dầu, để phù hợp vá»›i thể chế xác định giá đối vá»›i thị trÆ°á»ng, khi còn có DN giữ vị trí thống lÄ©nh thị trÆ°á»ng, phù hợp vá»›i Luáºt Giá Ä‘ã ban hành, Nhà nÆ°á»›c cần quy định giá trần, má»›i đảm bảo lợi ích của ngÆ°á»i tiêu dùng, tạo sá»± cạnh tranh vá» giá giữa các DN.
Theo Ä‘ó, giá bán của các DN không được vượt qua giá trần. Äể làm được nhÆ° váºy, bản thân DN cần cố gắng phấn đấu giảm chi phí quản lý, kinh doanh, tiếp thị để giảm giá bán nhằm thu hút khách hàng. Mức giá tối Ä‘a này phải đảm bảo cho DN bù đắp được chi phí và có lãi hợp lý, phải sát vá»›i giá thị trÆ°á»ng.
Nguồn tin: Dân việt